國家統計局日前發(fā)布的數據顯示，從二季度看，我國多數地區經(jīng)濟基本穩定。全國31個(gè)省（區、市）中，有26個(gè)地區生產(chǎn)總值保持增長(cháng)。隨著(zhù)高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展顯效以及一攬子政策措施落實(shí)，我國經(jīng)濟克服超預期因素不利影響，呈現企穩回升態(tài)勢，部分受疫情沖擊較大地區經(jīng)濟出現積極變化。

　　一直以來(lái)，我國東中西和東北四大區域板塊總體上呈現“西部穩中加快、中部穩中向好、東部企穩回升、東北弱勢回穩”的態(tài)勢。從四大區域板塊GDP增速的情況來(lái)看，呈現以下特點(diǎn)：一是中部和西部地區成為上半年穩定經(jīng)濟的“壓艙石”，GDP增速、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和就業(yè)等指標普遍高于東部；二是東部地區經(jīng)濟普遍受疫情影響，呈現深度下挫后的溫和復蘇，長(cháng)三角四省市二季度和上半年經(jīng)濟增速僅安徽略高于全國平均水平；三是東北三省經(jīng)濟在弱勢中轉向復蘇，其中，黑龍江省經(jīng)濟增速略高于全國平均水平。

　　之所以如此，原因是多方面的。我國深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，建立健全區域協(xié)調發(fā)展的體制機制，使得區域之間發(fā)展動(dòng)力的傳導機制更加順暢，經(jīng)濟活躍區域通過(guò)共建園區、東西部協(xié)作、生態(tài)補償機制以及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同等方式帶動(dòng)后發(fā)展區域；區域之間協(xié)同應對風(fēng)險機制更加完備，疫情出現以來(lái)，區域內主體在醫療資源共享、生產(chǎn)物資暢通、務(wù)工人員流動(dòng)等方面加強合作，極大增強了經(jīng)濟發(fā)展的韌性。

　　在區域協(xié)調發(fā)展戰略通道的建設方面，西部西北片區的甘肅、陜西等地和西南片區的貴州、云南等地經(jīng)濟增速保持較高水平，得益于共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)；重慶、四川、廣西等則主要得益于西部陸海新通道的建設；湖北、湖南等省份則主要受益于長(cháng)江黃金水道的建設。各省份通過(guò)中歐班列、中亞班列、空中絲路等，實(shí)現了從“開(kāi)放的邊緣”向“開(kāi)放的前沿”的轉型，將自身的資源優(yōu)勢轉化為富有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，激活了經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。

　　下半年，在外部環(huán)境復雜多變的情況下，應多措并舉，抓住改革、創(chuàng )新和開(kāi)放這三個(gè)關(guān)鍵詞，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。

　　首先，區域政策要保穩提質(zhì)。穩是第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是主線(xiàn)。區域經(jīng)濟穩定和充滿(mǎn)活力的要義在于要素暢通，要加快深入推進(jìn)國內統一大市場(chǎng)建設，在區域間實(shí)現人員、資金、技術(shù)、物流等循環(huán)暢通。大幅度降低要素流動(dòng)成本的同時(shí)，應提高要素集聚的效益。各地的區位、資源等優(yōu)勢能夠按照市場(chǎng)的原則轉化為產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢，是增強區域經(jīng)濟韌性的重要手段。

　　其次，要增強區域創(chuàng )新能力。東部地區要繼續聚焦世界領(lǐng)先水平的技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)集群和新型基礎設施等建設；中西部則要根據自身資源和區位特點(diǎn)，加大承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的平臺和產(chǎn)業(yè)升級的能力提升；東北地區則要在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，更加注重本地大學(xué)、研究所等創(chuàng )新資源與本地傳統制造能力的深度融合，打造新時(shí)期高端裝備制造新基地。

　　再次，要實(shí)現區域協(xié)調戰略與共建“一帶一路”的深入融合。要在健康、綠色、數字、創(chuàng )新等領(lǐng)域穩妥拓展新合作領(lǐng)域，培育合作新增長(cháng)點(diǎn)。各地在推進(jìn)本地企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程中，應更加注重法治化、市場(chǎng)化、國際化營(yíng)商環(huán)境建設，更加注重本地產(chǎn)品和服務(wù)標準、規則等與國際銜接。

　　此外，應在區域內培育具有國際國內競爭力的城市群和都市圈、副中心城市。東部地區長(cháng)三角、粵港澳等地區能夠在危機中快速站穩腳跟，并實(shí)現經(jīng)濟企穩回升，根本在于區域特色城市群和都市圈的建設。要打造城市群和都市圈，以及在中西部地區更多培育省域副中心城市，降低物流成本、人員資金技術(shù)等要素的流動(dòng)成本，加速產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng )新鏈整合資源的進(jìn)程。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國家發(fā)展改革委一帶一路建設促進(jìn)中心研究員 馬慶斌）