核心觀(guān)點(diǎn)：優(yōu)化調整不是政策退出，而是因時(shí)因勢而變，體現了稅收激勵與經(jīng)濟發(fā)展之間的適配性、政策發(fā)力的精準性。隨著(zhù)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的良性互動(dòng)，各類(lèi)政策適時(shí)推出，各項惠企實(shí)招落實(shí)處、見(jiàn)實(shí)效，將會(huì )激發(fā)更多企業(yè)的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

　　稅費優(yōu)惠政策是積極財政的重要內容，也是直接有效和公平的惠企政策。

　　數據顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元。分批次看，年初實(shí)施的第一批政策新增減稅降費1796.9億元，其中，月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的小規模納稅人免征增值稅政策新增減稅1024.3億元，小規模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅389.9億元。

　　推動(dòng)經(jīng)濟持續好轉、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)韌性的億萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體。4月中國采購經(jīng)理指數顯示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)延續恢復發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，企業(yè)對近期市場(chǎng)發(fā)展信心穩定。可以說(shuō)，用稅費的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，既是供給側結構性改革的題中之義，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　應當看到，今年以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟穩步復蘇，在統籌考慮財政可持續性和助企紓困的需要下，我國對稅費支持政策進(jìn)行了優(yōu)化調整。需要明確的是，優(yōu)化調整不是政策退出，而是因時(shí)因勢而變，體現了稅收激勵與經(jīng)濟發(fā)展之間的適配性、政策發(fā)力的精準性。

　　比如，3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高到100%，作為制度性的安排長(cháng)期實(shí)施。這一方面使其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策保持一致，進(jìn)一步加大了科技創(chuàng )新支持力度，有利于持續激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新活力；另一方面，這個(gè)政策作為制度性的安排長(cháng)期實(shí)施，沒(méi)有設置實(shí)施期限，有利于穩定經(jīng)營(yíng)主體的預期，提振企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的信心。

　　下一步，有關(guān)部門(mén)仍需乘勢而進(jìn)，著(zhù)眼高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅持穩字當頭，保證稅費政策的連續性和穩定性，支持保經(jīng)營(yíng)主體、保居民就業(yè)。

　　要看到，企業(yè)稅費負擔有所減輕，整體成本仍然較高，必須精準落實(shí)并持續優(yōu)化完善稅費支持政策。面對新形勢，要綜合考慮財政的承受能力和助企紓困的需要，在落實(shí)好前期出臺政策的基礎上，根據實(shí)際情況進(jìn)一步完善稅費優(yōu)惠政策，突出對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的支持，以穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心，持續激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力。

　　好政策要落地落細，優(yōu)質(zhì)服務(wù)同樣關(guān)鍵。不斷提升退稅減稅降費政策的實(shí)施效果，還要持續提高政策落實(shí)的針對性、及時(shí)性、實(shí)效性，持續優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)，確保該減的減到位、該緩的緩到位、該退的退到位。要利用好多種渠道，開(kāi)展“一對一”政策推送、“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導提醒，讓企業(yè)應知盡知、早知早享。

　　從稅收數據看市場(chǎng)狀況，從微觀(guān)經(jīng)營(yíng)主體看宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，政策有成效，企業(yè)有信心，中國經(jīng)濟韌性愈發(fā)顯現。相信隨著(zhù)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的良性互動(dòng)，各類(lèi)政策適時(shí)推出，各項惠企實(shí)招落實(shí)處、見(jiàn)實(shí)效，將會(huì )激發(fā)更多企業(yè)的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 毛同輝）