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銳意改革,激發(fā)“乘數效應”

探尋全球治理的“杭州共識”②
2016年08月31日 09:52   來(lái)源:人民日報   周人杰

  中國調控與改革為全球走出“發(fā)展的焦慮”提供了可行的路徑與變革的樣本,這本“秘笈”愿與朋友們一道分享

  一個(gè)經(jīng)濟總量位列全球“榜眼”、經(jīng)濟增長(cháng)對世界貢獻超過(guò)25%的經(jīng)濟體——中國將在國際經(jīng)濟金融治理中扮演怎樣的新角色、發(fā)揮怎樣的新作用?我們的政策主張與調控模式,對不同體制的國家可以提供什么樣的借鑒與啟示、貢獻什么樣的力量與智慧?各界正期待G20杭州峰會(huì )交出務(wù)實(shí)的答卷。

  中國經(jīng)濟好,世界經(jīng)濟會(huì )更好。“惠全球、利長(cháng)遠”的銳意改革,是激發(fā)共同活力的源泉所在。當前世界經(jīng)濟剛走出危機的陰霾,但復蘇高度脆弱,增長(cháng)勁頭不足,迫切需要找到新的動(dòng)力源。而在東方,恰如有國外學(xué)者所言,中國的供給側結構性改革開(kāi)出了一劑“解決世界難題的良方”。治標,以求眼下穩增長(cháng);治本,為謀長(cháng)遠添動(dòng)力。這份注重結構、辨證施治的中國主張,有理由凝聚成國際經(jīng)濟治理新的共識。

  為何如此?全球來(lái)看,單純的政策寬松已經(jīng)日漸式微,一些國家的貨幣政策“放水”早放到了極限,而財政政策的債務(wù)負擔也不堪重壓。因此,為“讓經(jīng)濟河流的水活起來(lái),源源不斷流淌”,不能再走老路子,只能向結構性改革和創(chuàng )新增長(cháng)要動(dòng)力,通過(guò)系統性調整激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的“乘數效應”,對內拉動(dòng)就業(yè)與收入的復蘇覺(jué)醒,對外強勁投資與貿易兩大引擎,進(jìn)而實(shí)現可持續的理性繁榮。

  這份銳意改革的中國方案,對于發(fā)展中國家的轉型或許更為重要。據介紹,這次峰會(huì )的議程設置至少有兩大突破,一是首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀(guān)政策框架的突出位置,將圍繞2030年可持續發(fā)展議程制定行動(dòng)計劃,二是給予了發(fā)展中國家“史上最多”的參會(huì )席位。而中國方案的“供給側”與“結構性”兩大關(guān)鍵詞,分別指向“發(fā)展能力”與“發(fā)展質(zhì)量”,瞄準的是后發(fā)國家消除貧困、經(jīng)濟起飛、結構優(yōu)化等共有的風(fēng)險挑戰。

  比如,在結構性的改革議題中,產(chǎn)能過(guò)剩是不少市場(chǎng)經(jīng)濟體郁結的煩惱。而對中國近來(lái)實(shí)施的“去產(chǎn)能”,有人心存誤解,覺(jué)得這是計劃手段,還存在對外傾銷(xiāo)的嫌疑。其實(shí),中國鋼鐵對過(guò)剩產(chǎn)能的化解,本質(zhì)上是互利共贏(yíng)的。河北鋼鐵的海外布局就不僅降低了自身銷(xiāo)售壓力,同時(shí)較好對接了當地需求,稱(chēng)得上是“利己不損人”。這些符合WTO規則的解決方案,屬于市場(chǎng)化的平衡配置、資源互補,值得發(fā)展中國家參考借鑒。

  應當說(shuō),中國宏觀(guān)調控與全面深化改革激蕩起的自信力,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐的反復檢驗,被證明有力、有效的。我們常說(shuō)的認識、適應、引領(lǐng)新常態(tài),已被承認“不是被動(dòng)、消極、無(wú)序的,而是主動(dòng)、積極、有序的”。某種意義上說(shuō),中國面臨的經(jīng)濟放緩與企業(yè)負擔,常常構成各國普遍的“心結”;中國調控與改革收獲的“鑰匙”,也為全球走出“發(fā)展的焦慮”提供了可行的路徑與變革的樣本。這本“秘笈”,我們愿與朋友們一道分享。

  夢(mèng)想進(jìn)行時(shí),杭州有故事。從圣彼得堡到布里斯班,從安塔利亞到西子湖畔,“中國元素”愈發(fā)耀眼,“中國經(jīng)驗”日益得到認同,這背后蘊含的是各國對于創(chuàng )新活力、聯(lián)動(dòng)包容的不懈追尋。“窮則變,變則通”。峰會(huì )各國的GDP占到全球總額的90%以上,可以說(shuō)G20的改革屬于與會(huì )各方,更屬于全世界。相信開(kāi)放、透明的華麗轉身后,我們會(huì )迎來(lái)下一個(gè)“改革共振”的精彩時(shí)代。

(責任編輯:范戴芫)

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