作者：中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院教授宋立

　　如果要評選當前中國乃至世界最流行的經(jīng)濟詞匯，應該非“新常態(tài)”莫屬。實(shí)際上，“新常態(tài)”概念一經(jīng)出現，就迅速在神州大地流行起來(lái)。去年以來(lái)，“新常態(tài)”一詞的使用頻率越來(lái)越高，已經(jīng)漸漸成為最重要的經(jīng)濟關(guān)鍵詞。

　　如果追根溯源，可以說(shuō)新常態(tài)的觀(guān)念，在世紀之初就已經(jīng)出現。已有文獻顯示：早在2002年，澳大利亞媒體《老生常談周刊》（CLICHE OF THE WEEK）即指出，從2002年開(kāi)始，“新常態(tài)”（New Normal）一詞就已在國際主流媒體中頻繁出現。

　　2009年初，美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機以來(lái)，新常態(tài)一詞再次被提起，全球最大的債券基金——美國太平洋投資管理公司（PIMCO）的兩位首席投資官比爾?格羅斯和穆罕默德·埃爾埃利安在“探討危機后美國各個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域復蘇和發(fā)展新模式”論壇上就用“新常態(tài)”一詞歸納2008年金融危機之后世界經(jīng)濟特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)趨勢所發(fā)生的變化。

　　在一定意義上可以說(shuō)，2002年出現的“新常態(tài)”在很大程度上還只是一個(gè)詞匯，2009年再次出現的“新常態(tài)”也只是對危機之后發(fā)達國家經(jīng)濟的一個(gè)表述，從根本上還是一個(gè)西方概念。那么，2010年之后，新常態(tài)漸漸進(jìn)入中國專(zhuān)家學(xué)者的文章和演講，并開(kāi)始了從描述世界經(jīng)濟的詞匯向描述中國經(jīng)濟詞匯的轉化進(jìn)程。

　　國內有學(xué)者用“新常態(tài)”討論國際經(jīng)濟新形勢。2012年11月2日，原世界銀行副行長(cháng)林毅夫教授在英國《金融時(shí)報》、FT中文網(wǎng)主辦的以“時(shí)局與前瞻：變革中的抉擇”為主題的高峰論壇上，就用“新常態(tài)”概括未來(lái)國際經(jīng)濟新形勢，指出“這可能是未來(lái)五年十年或者更長(cháng)時(shí)間里國際經(jīng)濟的新常態(tài)，也就是投資的回報率不高，風(fēng)險是非常巨大的，經(jīng)濟增長(cháng)非常緩慢，失業(yè)率非常高的新常態(tài)”。

　　與此同時(shí)，也有國內學(xué)者嘗試用“新常態(tài)”來(lái)概括我國經(jīng)濟新特征。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黃益平教授曾在2012年的一篇公開(kāi)文章中即認為“較低的經(jīng)濟增長(cháng)、較高的通貨膨脹、更為公平的收入分配、更為平衡的經(jīng)濟結構、加速的產(chǎn)業(yè)升級換代和更為激烈的經(jīng)濟周期”將構成中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。

　　無(wú)論在國外的再次出現，還是國內在世界經(jīng)濟意義的使用和對中國經(jīng)濟的借用，總體上，這時(shí)候的新常態(tài)，還只是一個(gè)詞匯流行之前的熱身而已。真正讓新常態(tài)家喻戶(hù)曉，成為最流行詞匯并賦予中國內涵的，是習總書(shū)記的幾次重要講話(huà)。總書(shū)記系列講話(huà)應該說(shuō)是“新常態(tài)”正式的登臺亮相，使“新常態(tài)”最終從描述世界經(jīng)濟尤其是發(fā)達國家危機之后經(jīng)濟狀況的舶來(lái)概念，發(fā)展成為刻畫(huà)中國經(jīng)濟發(fā)展新階段特征的新分析框架。

　　2014年5月，習近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次運用“新常態(tài)”概念，指出“我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)。在戰術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險，早作謀劃，未雨綢繆，及時(shí)采取應對措施，盡可能減少其負面影響”。

　　7月29日，在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì )上，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議時(shí)，習近平總書(shū)記又一次提到“新常態(tài)”：“要正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強信心，適應新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展”。

　　11月9日，在北京召開(kāi)的2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導人峰會(huì )上，習近平總書(shū)記以東道主身份做了題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講，指出“中國經(jīng)濟呈現出新常態(tài)”。與以往論述新常態(tài)所不同的是，這次總書(shū)記首次系統闡述了“新常態(tài)”特征，并強調新常態(tài)將給中國帶來(lái)新的發(fā)展機遇：“新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩定”。

　　12月9日至11日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，將新常態(tài)推向了高峰。習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議的重要講話(huà)中，從消費、投資、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)要素優(yōu)勢、市場(chǎng)競爭、資源環(huán)境、風(fēng)險積累與化解，以及資源配置模式與宏觀(guān)調控方式等九個(gè)方面系統刻畫(huà)了新常態(tài)下的新趨勢。強調了進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)從高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)等四個(gè)重大轉變，要求2015年的經(jīng)濟工作要主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要做到八個(gè)更加注重：更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費心理分析，更加注重引導社會(huì )預期，更加注重加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng )新。

　　以此為標志，“新常態(tài)”從一個(gè)國外的名詞概念發(fā)展成為了中國式的分析框架和理論武器。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，既應該是也已經(jīng)成為當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，觀(guān)念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。認識新常態(tài)需要深入認識九大趨勢，適應新常態(tài)需要著(zhù)力實(shí)現四大轉變，引領(lǐng)新常態(tài)需要實(shí)現八個(gè)更加注重。

　　要做到認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須認真研究新常態(tài)，深入理解新常態(tài)，準確把握新常態(tài)，更加自覺(jué)地以新常態(tài)思維和新常態(tài)意識來(lái)指導我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放各項工作。

　　（文章原發(fā)時(shí)間：2016年1月9日）