習近平總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中強調要“堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。按照這一精神，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，對做好“十三五”期間乃至今后更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟工作至關(guān)重要。

　　科學(xué)認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟呈現新常態(tài)的主要標志是“四個(gè)轉向”：一是增長(cháng)速度從高速轉向中高速，二是發(fā)展方式從規模速度型轉向質(zhì)量效率型，三是經(jīng)濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，四是發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。這“四個(gè)轉向”是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。新常態(tài)是一種客觀(guān)狀態(tài)，同過(guò)去相比并沒(méi)有好壞之分；新常態(tài)主要表現在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要泛化和濫用新常態(tài)概念；新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做的或難做好的工作都歸結于新常態(tài)。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，就能推動(dòng)我國發(fā)展不斷邁上新臺階，完成全面建成小康社會(huì )的各項任務(wù)。

　　在大力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下保持中高速增長(cháng)。“十三五”時(shí)期，我國要大力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)保持國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6.5%以上。為實(shí)現這個(gè)目標，必須依靠科技創(chuàng )新，以更少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)生產(chǎn)更好更多的產(chǎn)品；同時(shí)依靠管理和制度創(chuàng )新，提高社會(huì )生產(chǎn)適應人們需要的程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟中，人民需要集中表現為市場(chǎng)需求，發(fā)展生產(chǎn)不僅要全面及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息，而且要深入調查了解人民需要變化，由此來(lái)確定發(fā)展目標。企業(yè)作為微觀(guān)經(jīng)濟主體要按照市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)；黨和政府則應從更廣闊和長(cháng)遠的視角來(lái)把握人民需要，加強宏觀(guān)調控，以提高社會(huì )生產(chǎn)同人民需要相適應的程度。

　　正確處理宏觀(guān)指引與微觀(guān)促動(dòng)的關(guān)系。以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既有宏觀(guān)指引，也有微觀(guān)促動(dòng)。宏觀(guān)指引包括指出發(fā)展方向，確立發(fā)展目標，制定發(fā)展戰略，提出發(fā)展任務(wù)和重大措施等；微觀(guān)促動(dòng)主要是通過(guò)經(jīng)濟政策來(lái)調動(dòng)各種微觀(guān)經(jīng)濟組織特別是企業(yè)的積極性，通過(guò)基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。在宏觀(guān)指引中，要協(xié)調好產(chǎn)業(yè)、區域、城鄉等重大比例關(guān)系，充分發(fā)揮各級政府的作用；在微觀(guān)促動(dòng)中，要按市場(chǎng)決定資源配置規律辦事，全面發(fā)揮各種市場(chǎng)主體的作用。

　　力爭經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏(yíng)。如何實(shí)現發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境雙贏(yíng)？金山銀山和綠水青山如何兼得，并實(shí)現二者良性互動(dòng)？解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是盡快補齊技術(shù)、管理和制度方面的短板，實(shí)現新的發(fā)展方式和生活方式。目標取向是既要金山銀山，又要綠水青山；當二者發(fā)生沖突時(shí)，寧要綠水青山，不要金山銀山；在適當的技術(shù)條件和制度安排下，二者可以相互轉化，實(shí)現良性互動(dòng)，因此綠水青山就是金山銀山。

　　著(zhù)力構建開(kāi)放新格局。在開(kāi)放條件下，國內人民需要分為對國內產(chǎn)品和國外產(chǎn)品的需要，通過(guò)國內外兩個(gè)市場(chǎng)供給來(lái)滿(mǎn)足；國內生產(chǎn)則利用國內外兩種資源，產(chǎn)品通過(guò)內銷(xiāo)和外銷(xiāo)用于滿(mǎn)足國內外兩個(gè)市場(chǎng)的需要。這是我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的必然結果。內需和外需、內銷(xiāo)和外銷(xiāo)關(guān)系千頭萬(wàn)緒，錯綜復雜。要利用“一帶一路”建設契機，提高開(kāi)放水平，改變國內一些地方輪番引進(jìn)加工而缺乏自主創(chuàng )新的狀態(tài)，轉變以出口創(chuàng )匯為目標的外貿發(fā)展方式，積極主動(dòng)參與國際經(jīng)濟合作，大力實(shí)施互利共贏(yíng)戰略，倡導構建多層次命運共同體。

　　加快共享發(fā)展的制度建設。設計和構建共享發(fā)展制度需要明確共享主體、對象和方式。我國共享主體是人民，包括全社會(huì )成員，要保證每個(gè)人都能通過(guò)適當方式共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。共享對象包括各種自然資源、物質(zhì)文化產(chǎn)品、宜居環(huán)境、和諧氛圍等。人民共享發(fā)展成果是通過(guò)每個(gè)人以多種方式分享各種資源、產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)實(shí)現的。現階段不同社會(huì )成員分享發(fā)展成果的方式存在差異，分享水平不可能完全相等，但是這種差異應當保持適度。現在雖然收入差距比較大，但全國人民總體生活水平顯著(zhù)提高，富裕階層和中等收入群體人數不斷增加，同過(guò)去相比離共同富裕目標不是遠了，而是近了。當然，實(shí)現共同富裕依然任重道遠，今后要進(jìn)一步拓寬致富渠道，規范致富方式，加強和改進(jìn)收入調節，讓先富更好地帶動(dòng)共富。