1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國的經(jīng)濟體制改革可謂波瀾壯闊，在總結前三十年經(jīng)驗教訓的基礎上，解放思想，逐步探索中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的運作機制，選擇了一條體現中國智慧的制度變遷路徑，逐步形成了具有中國特色且適應中國國情的制度框架，從而獲得了經(jīng)濟改革的巨大成就。回顧這四十年的改革進(jìn)程，我們就會(huì )發(fā)現，凡是我們遵循經(jīng)濟發(fā)展基本規律、尊重微觀(guān)經(jīng)濟行為主體選擇權利、堅持改革的市場(chǎng)經(jīng)濟取向的時(shí)期，我們的改革事業(yè)就會(huì )順利地進(jìn)行，反之就會(huì )出現改革徘徊不前以至倒退的局面；我們還會(huì )發(fā)現，凡是在那些尊重微觀(guān)主體自主選擇權利、鼓勵和保護微觀(guān)主體制度創(chuàng )新熱情、始終堅持市場(chǎng)經(jīng)濟的基本取向，我們的改革就會(huì )取得巨大的成效。改革開(kāi)放初期農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的成功改革和鄉鎮企業(yè)的迅猛崛起，都是這個(gè)結論最為有力的佐證。可以說(shuō)，始終不渝地堅持改革的市場(chǎng)經(jīng)濟取向，是中國四十年改革最為寶貴的經(jīng)驗。

　　一個(gè)競爭性的有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟體系包含三個(gè)基本要素：其一是必須有自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、產(chǎn)權明晰、權責明確，且有自主市場(chǎng)選擇權利的微觀(guān)經(jīng)濟行為主體；其二是必須有以競爭性市場(chǎng)價(jià)格為導向的完善的市場(chǎng)體系；其三是必須有主要通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行調節的規范有效的宏觀(guān)管理體系。這三個(gè)要素互為條件互相制約，共同構建成一個(gè)完整的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)過(guò)四十年的改革，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系已經(jīng)初步建立，在重塑充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體、構建競爭性的市場(chǎng)機制和完善政府宏觀(guān)調控體系三個(gè)方面都取得了突破性進(jìn)展。

　　同時(shí)，以上述三個(gè)標準來(lái)衡量中國的市場(chǎng)化改革，全面深化改革，我們還應進(jìn)一步深入探索。市場(chǎng)化改革還有很大潛力和空間，要繼續尊重主體權利，不斷釋放改革紅利，從而推動(dòng)經(jīng)濟體制改革的深化，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。在重塑具有充分活力的市場(chǎng)主體方面，中國國有企業(yè)改革還要按照市場(chǎng)化的要求繼續深化。國有企業(yè)一方面要建立產(chǎn)權明晰的現代企業(yè)制度，使得國有企業(yè)真正成為擺脫行政依附色彩的獨立市場(chǎng)主體；另一方面要按照“有所為有所不為”的原則逐步從競爭性產(chǎn)業(yè)中實(shí)現戰略性退出。在完善政府宏觀(guān)管理體系方面，政府要轉變傳統的強力行政干預觀(guān)念，主要運用市場(chǎng)化手段對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控，減少對經(jīng)濟運行的直接介入，但在嚴格保護產(chǎn)權、制定公平游戲規則、維護市場(chǎng)環(huán)境方面，政府的作用應更加突出。

　　四十年來(lái)以市場(chǎng)化為目標的改革，使中國經(jīng)濟社會(huì )體制發(fā)生了深刻變化。市場(chǎng)化無(wú)疑是支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力之一。在很多領(lǐng)域，我們的市場(chǎng)化程度還不夠，還應該繼續毫不動(dòng)搖地推進(jìn)市場(chǎng)化。同時(shí)，也要防止過(guò)度市場(chǎng)化帶來(lái)的風(fēng)險，對某些領(lǐng)域過(guò)度市場(chǎng)化的弊端要有足夠的警惕和反省。我們要深刻把握國家和市場(chǎng)的關(guān)系，十八屆三中全會(huì )正確地指出：“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”在很多涉及國民基本福利和社會(huì )保障的領(lǐng)域，在很多民生和公共服務(wù)領(lǐng)域，過(guò)度的市場(chǎng)化已經(jīng)給社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的負面影響。醫療領(lǐng)域過(guò)度市場(chǎng)化帶來(lái)的“看病難、看病貴”問(wèn)題，教育領(lǐng)域過(guò)度市場(chǎng)化帶來(lái)的教育亂象和教育質(zhì)量下降問(wèn)題，已經(jīng)引起了全社會(huì )的關(guān)注和不滿(mǎn)。即使在國有企業(yè)改革方面，凡是涉及公共領(lǐng)域（比如在廉租房領(lǐng)域，涉及公共安全的金融領(lǐng)域），也要在市場(chǎng)化方面極為審慎，不能以市場(chǎng)化為名損害廣大人民的基本福利，不能以有損整個(gè)社會(huì )的和諧穩定為代價(jià)來(lái)盲目推行市場(chǎng)化。

　　市場(chǎng)化改革的宗旨在于創(chuàng )造一種合理的、彈性的、靈活的、創(chuàng )新的機制，給廣大人民提供穩定可靠的生活保障，降低他們的生活和創(chuàng )業(yè)成本，并給他們提供發(fā)揮才智的空間，使他們活得有尊嚴，有幸福感，有穩定感，有獲得感，有對未來(lái)的熱忱與希望。要創(chuàng )造一種公平的、競爭性的、透明的游戲規則體系，讓整個(gè)社會(huì )富有彈性和協(xié)調性，防止形成僵化的社會(huì )結構。因此，要尤其關(guān)注城鄉一體化和區域一體化的發(fā)展，大力推進(jìn)脫貧攻堅，盡最大努力消除地域性和族群性的貧困，促使公共服務(wù)和社會(huì )保障均等化和普惠化，使人民尤其是農民和城市貧困居民能夠分享社會(huì )發(fā)展和社會(huì )變革帶來(lái)的紅利，以此來(lái)保證整個(gè)社會(huì )的長(cháng)治久安和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。概言之，中國需要一種均衡的發(fā)展，尊重主體權利，釋放改革紅利，最終要實(shí)現區域均衡、城鄉均衡、人群均衡、族群均衡。（北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、副院長(cháng)）