核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認為，提高貨幣化安置比例，最重要的一條就是要實(shí)現徹底的“放、管、服”，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。政府不能“干預”安置對象的選擇權，要加強監管，不能任由開(kāi)發(fā)商漲價(jià)，變相侵犯安置對象的實(shí)際利益。

　　國務(wù)院總理李克強5月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取棚戶(hù)區改造工作匯報，確定后三年棚改目標任務(wù)。會(huì )議要求，在商品住房庫存量大、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開(kāi)工改造600萬(wàn)套的棚改任務(wù)。（5月25日中國政府網(wǎng)）

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，在推動(dòng)棚戶(hù)區改造這一重大民生工程時(shí)，一方面要落實(shí)各項政策支持和地方責任，另一方面也要提高貨幣化安置比例。此舉意義非常重大，有很強的針對性。

　　首先，房地產(chǎn)市場(chǎng)上，三四線(xiàn)城市和縣城鎮存在較大的去庫存壓力。如果實(shí)施貨幣化安置，讓安置對象選擇購買(mǎi)房屋，就能完成供給側結構性改革提出的“去庫存”的重大任務(wù)，對經(jīng)濟平穩運行具有重要影響。

　　其次，棚戶(hù)區改造是一個(gè)系統工程。近年來(lái)一些地方在棚戶(hù)區改造過(guò)程中，將地點(diǎn)選擇在地價(jià)較低、公共服務(wù)設施落后的地方，在建設過(guò)程中注重棚戶(hù)區的開(kāi)工率、完成率，但在配套工程，特別是水、電、暖以及學(xué)校、醫院等服務(wù)設施方面做得不到位，導致棚戶(hù)區建好之后，難以吸引安置對象，入住率較低，讓這一民生工程的效果大打折扣，也浪費了政府資源。在這種情況下，提高貨幣化安置比例，讓安置對象自己選擇生活便利、公共服務(wù)設施較好的小區居住，體現了以人民為中心的發(fā)展思想，能將好事辦得更好。

　　最后，在棚戶(hù)區改造的過(guò)程中，地方政府提高貨幣化安置比例，實(shí)際上是政府向市場(chǎng)購買(mǎi)公共服務(wù)，這豐富了政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的供給方式，是提高政府工作效率的具體體現。比如讓安置對象自行選擇，政府就不需要集中建設，就可以節省建設幼兒園、學(xué)校以及水電暖等配套實(shí)施的費用。

　　當然，提高貨幣化安置比例，最重要的一條就是要實(shí)現徹底的“放、管、服”，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。政府不能“干預”安置對象的選擇權，比如指定安置對象必須購買(mǎi)某一小區的房屋，同時(shí)還要加強監管，不能任由開(kāi)發(fā)商漲價(jià)，變相侵犯安置對象的實(shí)際利益。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）


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