習近平同志指出：“我們全面深化改革，就要激發(fā)市場(chǎng)蘊藏的活力。市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。”今年4月召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十四次會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見(jiàn)》。這對于弘揚企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家示范作用、造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍具有十分重要的意義。

　　“企業(yè)家”一詞源于法文，原意帶有“冒險家”的意思。一般的企業(yè)經(jīng)理并不能被稱(chēng)為企業(yè)家，只有那些有創(chuàng )新思想和創(chuàng )新業(yè)績(jì)并具有“企業(yè)家精神特質(zhì)”的企業(yè)領(lǐng)導者才能稱(chēng)得上是企業(yè)家。企業(yè)家是一種稀缺的社會(huì )資源。我國的企業(yè)家精神包括創(chuàng )新、誠信、愛(ài)國、敬業(yè)等優(yōu)秀精神特質(zhì)。

　　為什么今天要強調培育壯大企業(yè)家隊伍、進(jìn)一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神？這是由我國新發(fā)展階段的改革發(fā)展形勢和企業(yè)家所擔負的歷史使命決定的。當前，我國改革特別是供給側結構性改革正在向縱深推進(jìn)，對外開(kāi)放面臨推進(jìn)“一帶一路”建設等重大任務(wù)，急需改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。企業(yè)家作為現代市場(chǎng)經(jīng)濟中的一種特殊要素資源，作為企業(yè)“創(chuàng )新者”群體中的領(lǐng)頭者，對企業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。沒(méi)有企業(yè)家的“頭羊效應”，企業(yè)就難以煥發(fā)蓬勃生機、擔當改革發(fā)展重任。

　　由于種種原因，我們在培育企業(yè)家特別是激發(fā)和保護企業(yè)家精神方面仍存在一些不足，影響了部分企業(yè)家的預期和信心。為此，應著(zhù)力完善激發(fā)和保護企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境。

　　營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境。黨的十八屆五中全會(huì )指出，要激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng )新收益。2016年11月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》指出：健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯；保護產(chǎn)權不僅包括保護物權、債權、股權，也包括保護知識產(chǎn)權及其他各種無(wú)形財產(chǎn)權。這就給企業(yè)家吃了定心丸。當前，應大力貫徹落實(shí)中央精神，通過(guò)完善產(chǎn)權保護制度，依法保護企業(yè)的物權、債權、股權等各種財產(chǎn)權以及創(chuàng )新收益；通過(guò)清理涉企收費、攤派事項和各類(lèi)達標評比，鏟除亂收費、亂攤派、亂評比，保護企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權益。

　　營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭、誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。應厘清政府和市場(chǎng)的邊界，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。政府應進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，減少對微觀(guān)經(jīng)濟的干預，營(yíng)造各類(lèi)企業(yè)和企業(yè)家“權利平等、機會(huì )平等、規則平等”的市場(chǎng)環(huán)境，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護、共同履行社會(huì )責任。還應構建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家增強信心、穩定預期。政府官員同企業(yè)和企業(yè)家之間要公私分明，不能以權謀私或者搞權錢(qián)交易；同時(shí)又要加強與企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家的交流和溝通，在深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的同時(shí)，為企業(yè)和企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)、高效、務(wù)實(shí)的服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　營(yíng)造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。應構建有利于企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的機制，對企業(yè)家給予更多包容和鼓勵。健全容錯機制和幫扶機制，完善支持企業(yè)家專(zhuān)注品質(zhì)、創(chuàng )新發(fā)展的政策體系，通過(guò)稅收優(yōu)惠等措施對初創(chuàng )期的科技企業(yè)給予支持，對再次創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家也要給予一定幫扶，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的政策環(huán)境和社會(huì )氛圍。加強對企業(yè)家的正面宣傳，對優(yōu)秀企業(yè)家給予適當的社會(huì )榮譽(yù)激勵。構建誠信制度體系，培育尊重合法致富的商業(yè)文化和價(jià)值觀(guān)念。與此同時(shí)，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、形勢政策、守法誠信教育，引導企業(yè)家愛(ài)國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )，在為國家和社會(huì )創(chuàng )造價(jià)值的過(guò)程中實(shí)現個(gè)人價(jià)值。

　　（作者為中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授）