核心觀(guān)點(diǎn)：當第四次工業(yè)革命與“包容性增長(cháng)”進(jìn)行中國式的“金鑲玉”后，必將在“公平、普惠”的名義下增進(jìn)人類(lèi)福祉，并讓更多的底層人民分享“新技術(shù)”的美好。

　　6月27日至29日，2017年夏季達沃斯論壇召開(kāi)，主題是“在第四次工業(yè)革命中實(shí)現包容性增長(cháng)”。中國國務(wù)院總理李克強發(fā)表特別致辭表示，實(shí)現包容性增長(cháng)，就是增強社會(huì )公平性和發(fā)展普惠性，就是實(shí)現可持續增長(cháng)。與以往的工業(yè)革命相比，在新工業(yè)革命中實(shí)現包容性增長(cháng)，具有更大的可能性。以網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化為代表的新工業(yè)革命，不僅創(chuàng )造了新的供給與需求，大大拓展了發(fā)展空間，也給各方帶來(lái)前所未有的機會(huì )、平等參與的機會(huì )。

　　筆者認為，李克強總理提出“增強社會(huì )公平性和發(fā)展普惠性”等“包容性增長(cháng)”的主張，極具歷史使命價(jià)值，“包容性增長(cháng)”甚至可以稱(chēng)作新工業(yè)革命的“金鑲玉”。這是因為，“包容性增長(cháng)”的社會(huì )公平性、發(fā)展普惠性等核心價(jià)值理念，能夠有效避免新工業(yè)革命帶來(lái)的風(fēng)險和弊病。

　　應當說(shuō)，每次工業(yè)革命都極大地提升了生產(chǎn)力，并對人類(lèi)社會(huì )產(chǎn)生了重大影響，至今仍造福于我們。不過(guò)，環(huán)顧人類(lèi)工業(yè)革命的歷史，其帶來(lái)的往往并不是“公平普惠式”的美好。

　　十五十六世紀，英國等地出現了“羊吃人”的“圈地運動(dòng)”（養羊圈占農民的土地），這所謂的“資本主義血腥發(fā)家史”誘發(fā)和推動(dòng)了第一次工業(yè)革命（蒸汽機廣泛使用），失地農民與破產(chǎn)的小手工業(yè)者成為了廉價(jià)勞動(dòng)力。

　　從眾多的史料中可以看到，貧富差距開(kāi)始明顯加大：1803年，最富裕的1.4%家庭取得了國民總收入的15.7%，1867年時(shí)0.07%的家庭取得了16.2%的收入；1803年收入最多的2%的人占有國家財富的1/5，1867年則為2/5。另外，率先實(shí)現工業(yè)革命的國家為了獲取廉價(jià)資源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，開(kāi)始對外大規模殖民，落后國家成為被侵占和掠奪的對象。

　　有學(xué)者以南北戰爭結束后的美國作為第二次工業(yè)革命（電氣化時(shí)代）和第三次工業(yè)革命（信息化時(shí)代）的觀(guān)察對象，在高速的工業(yè)化和城市化以及工商金融業(yè)崛起的背后，陰暗面也同樣令人觸目驚心：市場(chǎng)化環(huán)境下，人（勞動(dòng)力）和自然（土地、資源、環(huán)境）都成為了可交易的商品和生產(chǎn)要素，工人工作條件非常惡劣、工作時(shí)間長(cháng)、缺乏勞動(dòng)安全保障，并出現了環(huán)境惡化等問(wèn)題。

　　所謂第四次工業(yè)革命，也就是人類(lèi)在人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛汽車(chē)、3D打印、納米科技、量子計算等各種高科技方面的革命。它也同樣不可避免地帶來(lái)了一些風(fēng)險和挑戰，甚至可能遠超之前的工業(yè)革命。2015年，新興技術(shù)成為“焦點(diǎn)風(fēng)險”之一。世界經(jīng)濟論壇創(chuàng )始人施瓦布就表示，“第四次工業(yè)革命將為經(jīng)濟、社會(huì )和個(gè)人發(fā)展創(chuàng )造新的機遇，從而向個(gè)人和社區賦權，但同時(shí)也會(huì )導致某些群體的邊緣化，加劇不平等，催生新的安全風(fēng)險，以及破壞人們的社會(huì )關(guān)系。”

　　新技術(shù)將進(jìn)一步凸顯收入不平等。這并不很難理解，對新技術(shù)的投資使技術(shù)工人受益，而非技術(shù)工人仍然受窮。有報告稱(chēng)，710萬(wàn)個(gè)工作崗位將消失（電話(huà)銷(xiāo)售、保稅代理人等被替代的可能性最高），取而代之的是計算機工程、自動(dòng)化、數學(xué)等專(zhuān)業(yè)崗位，而這個(gè)數量為210萬(wàn)人。這意味著(zhù)，科技進(jìn)步創(chuàng )造的新財富在初次分配中將主要分配給這210萬(wàn)人，還有相當多的人可能面臨失業(yè)的威脅。

　　新技術(shù)也將進(jìn)一步拉大強國與弱國的差距。國際貿易技術(shù)差距理論認為，技術(shù)實(shí)際上是一種生產(chǎn)要素，并改變勞動(dòng)力、土地等傳統比較優(yōu)勢，技術(shù)差距直接決定著(zhù)工業(yè)化國家之間的工業(yè)品貿易。我們完全可以預見(jiàn)，第四次工業(yè)革命將使得美國等強國與發(fā)展中國家的“技術(shù)鴻溝”進(jìn)一步擴大，并導致國家間差距的“馬太效應”。

　　一言以蔽之，如同每次工業(yè)革命一樣，第四次工業(yè)革命也將創(chuàng )造更多的物質(zhì)和財富，但核心問(wèn)題在于，所創(chuàng )造的利益和財富能否惠及各方，讓人民共享？如何讓社會(huì )更協(xié)調和平衡？這個(gè)“人類(lèi)之問(wèn)”，如今可以用李克強總理的“包容性增長(cháng)”主張來(lái)作答——“使更多的人、企業(yè)、國家在新工業(yè)革命中實(shí)現更好發(fā)展”。這既是未來(lái)愿景，也是行動(dòng)路徑，更是2017年夏季達沃斯論壇留給人們的寶貴財富。

　　我們完全可以相信，當第四次工業(yè)革命與“包容性增長(cháng)”進(jìn)行中國式的“金鑲玉”后，必將在“公平、普惠”的名義下增進(jìn)人類(lèi)福祉，并讓更多的底層人民分享“新技術(shù)”的美好。或許只有到了那個(gè)時(shí)候，我們才能將“第四次工業(yè)革命”改寫(xiě)成“第四次工業(yè)文明”，這才是人類(lèi)探索新技術(shù)進(jìn)步的終極價(jià)值目標。

　　（作者：財政部中國財政科學(xué)研究院應用經(jīng)濟學(xué)博士后、中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 盤(pán)和林）


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