新聞背景：

　　備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。

　　個(gè)稅修法契合民意期待 旨在推進(jìn)稅負(fù)公平

　　從新華社6月19日報(bào)道看，此次個(gè)稅法完善內(nèi)容很多。工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動性所得首次實(shí)行綜合征稅；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除；首次增加反避稅條款，個(gè)稅免征額由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元），也是歷史最高點(diǎn)。這些“首次”都是民意期待的改革舉措。如上述四項(xiàng)勞動性所得實(shí)行綜合征稅，既減輕了納稅人稅負(fù)，也減輕了征稅成本。而增加專項(xiàng)附加扣除，在降低中低收入群體稅負(fù)的同時(shí)，還讓個(gè)稅更顯公平。【詳細(xì)】

　　相比于以往一刀切式的征收方式，改革后的個(gè)稅征收無疑更靈活，更有針對性，更具有人性化，也更符合個(gè)稅征收的立法精神。個(gè)人的收入情況是需要從收和支兩個(gè)維度去觀察考量的，在此基礎(chǔ)上征收的個(gè)稅才能比較全面地反映現(xiàn)實(shí)情況，才能更好地發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)社會財(cái)富的功能。【詳細(xì)】

　　目前，我國的個(gè)人所得稅已成為僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種。客觀地說，個(gè)稅在縮小收入分配差距方面還是發(fā)揮了非常積極的作用。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以及彌補(bǔ)現(xiàn)行法律的不足，此次個(gè)稅修法“提低、擴(kuò)中、限高”的意圖十分明顯，而且在政策措施方面進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新。這樣，通過個(gè)人所得稅制度的改革，將有力地推動在社會各階層中形成更加合理的稅負(fù)公平，這對于進(jìn)一步縮小收入分配差距也大有裨益。【詳細(xì)】

　　修法讓個(gè)人所得稅制更現(xiàn)代化

　　在國際稅收競爭日趨激烈的今天，無論從吸引高端人才的視角，還是從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的視角來看，個(gè)人所得稅綜合所得適用的高稅率應(yīng)該大幅度下降。這不僅僅是提升稅收的國際競爭力，也是在改善營商環(huán)境，而且對整個(gè)國家的創(chuàng)新也能起到積極推動作用。

　　此次修法讓個(gè)人所得稅制更加現(xiàn)代化。一個(gè)現(xiàn)代化的個(gè)人所得稅制不應(yīng)該只是籌集財(cái)政收入的制度。政府的其他政策目標(biāo)往往也需要借助個(gè)人所得稅來實(shí)現(xiàn)。財(cái)政政策的自動穩(wěn)定器功能需要通過個(gè)人所得稅的累進(jìn)稅制來實(shí)現(xiàn)，而這又有賴于個(gè)人所得稅收入達(dá)到一定規(guī)模。綜合所得稅制應(yīng)該是理想的個(gè)人所得稅制改革的目標(biāo)。基于現(xiàn)實(shí)的考慮，先從綜合與分類所得稅制做起，也不失為一種務(wù)實(shí)的選擇。綜合所得按照年度計(jì)算征收，還可以避免一年之中各月份收入不均所帶來的稅負(fù)畸重畸輕問題，現(xiàn)代個(gè)人所得稅制的公平目標(biāo)也因此更容易實(shí)現(xiàn)。【詳細(xì)】

　　當(dāng)然，個(gè)稅法修正案草案目前還不是正式法律，但草案內(nèi)容折射出我國立法者高度重視立法創(chuàng)新、民意訴求、時(shí)代變遷以及他國的立法經(jīng)驗(yàn)，完善后的個(gè)稅法將會對經(jīng)濟(jì)、社會等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，如納稅人減負(fù)后就樂于消費(fèi)，有助于消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)增長。但總的來說，個(gè)稅法改革的大方向令人歡欣鼓舞，其中的很多細(xì)節(jié)相信隨著實(shí)踐的不斷深入也會持續(xù)完善，而這既需要大家理性看待，更離不開全社會的共同努力。【詳細(xì)】

　　免征額很重要，動態(tài)調(diào)整機(jī)制更重要

　　個(gè)稅在調(diào)節(jié)社會分配上關(guān)鍵性已被歷史證明，是一個(gè)社會正義的晴雨表。所以過往幾年中，關(guān)于現(xiàn)行個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)的爭論和質(zhì)疑，實(shí)際上是公眾對分配正義和社會公平觀感的集中表達(dá)。一個(gè)爭論在免征額上，無論是免征額過低、還是七年不調(diào)整免征額的滯后性，都使得個(gè)稅繳納的“重心”出現(xiàn)了實(shí)際下移；一個(gè)爭論點(diǎn)在分類稅制的征收方式上，這個(gè)征收方法認(rèn)錢不認(rèn)人，征管倒是省事了、可以直接從單位扣抵，但卻使收入單一型家庭重疊繳稅、收入多元化的人少繳稅，“經(jīng)濟(jì)水平相同的人交相同的稅”的橫向公平，未能保證。【詳細(xì)】

　　個(gè)稅改革承載著減負(fù)與公平兩大社會期望，即減輕中低收入群體的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，讓更多不同收入的勞動者納入到應(yīng)稅范疇，消除個(gè)稅“工薪稅”的尷尬。不過，個(gè)稅改革除了稅制本身的科學(xué)設(shè)計(jì)之外，真正的難題還在于如何建立嚴(yán)密管用的征管機(jī)制，特別是以家庭收入支出為單位的征收方式，居民收入、支出的申報(bào)與核查，無疑是影響改革落地的關(guān)鍵，這也是改革多年裹足不前的重要癥結(jié)之一。理性地看，個(gè)稅改革很難一步到位，特別是征管機(jī)制的構(gòu)建尚需諸如細(xì)節(jié)配套，水不到渠難成。那么，更務(wù)實(shí)的選擇應(yīng)是在條件具備的情況下，在個(gè)稅稅制先朝著目標(biāo)進(jìn)一步，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，回應(yīng)社會期待，逐步到達(dá)改革的彼岸。此次個(gè)稅法的修訂，體現(xiàn)的正是這一思路。【詳細(xì)】

　　由此更需要從這次修法起，建立免征額的定期上調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化教育醫(yī)療等專項(xiàng)扣除的效應(yīng)，尤其要建立一種可持續(xù)的、按照生活成本動態(tài)調(diào)整免征額的機(jī)制，建立與消費(fèi)指數(shù)掛鉤的專項(xiàng)扣除標(biāo)準(zhǔn)，以其普惠性，來提升納稅人在這一輪改革當(dāng)中的獲得感。免征額是數(shù)字，征管模式才是文章。【詳細(xì)】　　

　　微言大義：

　　@蟈蟈Katydid：以后再也不敢以納稅人自居了……

　　@浪花朵朵的馬甲：你在商店、超市買任何商品都是含稅的。所以，只要你有消費(fèi)，你就是納稅人。

　　@龍葵他阿貍呀：不要讓個(gè)稅淪為工薪階層稅。

　　@韓雨柏：每月5000元太低，應(yīng)該以每平米房價(jià)為個(gè)稅免征額。

　　@圈圈源圓_：那些抵扣的項(xiàng)目怎么統(tǒng)計(jì)？

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

　　毫無疑問，此次修法是個(gè)人所得稅制的一次根本性變革，對于增進(jìn)民眾福祉、改善社會公平狀況有著重要的推動作用。免征額每月5000元你覺得太低？綜合所得稅制沒有一步到位你不滿意？沒關(guān)系，這次只是開始，但卻是具有里程碑意義的開始。對于未來，我們有理由期待更多。

　　回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評