新聞背景：
第一批中央環(huán)保督察“回頭看”進駐時間過半。6月17日，生態(tài)環(huán)境部通報，中央第一環(huán)保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”時，收到群眾投訴稱，一家本應(yīng)停產(chǎn)兩年多的煤礦企業(yè)仍在違法排污。督察組檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)曾收到環(huán)保部門33張罰單，但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺”等原因，始終未曾整改。
33張罰單為何“罰”不來一次整改？
近年來，從地方到中央，在加大整治環(huán)保工作力度上，確實做到了有增無減，一批環(huán)境污染企業(yè)不是花大力氣進行整改，就是紛紛關(guān)閉。“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念深入人心，一旦有企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，違規(guī)排放污染物，影響城市空氣，群眾都會投訴和舉報。如此一來，環(huán)保部門就會施加壓力，開具罰單，督促整改，污染企業(yè)也就寸步難行。擺在眼前的只有兩條路：一是抓緊投資整改；二是關(guān)閉企業(yè)，另謀出路。【詳細】
但是，即便是在如此嚴厲的環(huán)境保護問責的情況下，一些地方政府認識不到位、少數(shù)基層干部充當污染企業(yè)“保護傘”的問題依然比較突出。究其根源，還在于不能正確處理好發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。一般而言，地方污染企業(yè)往往是當?shù)氐募{稅大戶，個別地方政府受畸形政績觀的影響，對污染企業(yè)投鼠忌器，生怕影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。還有的地方以治理污染可能會導(dǎo)致勞動者失業(yè)下崗為借口，打著維護職工權(quán)益和社會穩(wěn)定的旗號，縱容放任污染企業(yè)。
就以此次被中央環(huán)保督察組點名批評的河南省洛陽市義煤集團新義煤業(yè)有限公司為例，“撓癢癢”似的環(huán)保執(zhí)法，使得企業(yè)根本不把執(zhí)法監(jiān)管當回事，屢罰屢犯。可以說，是個別污染企業(yè)綁架了地方GDP、綁架了地方環(huán)保事業(yè)。由此而產(chǎn)生的環(huán)境保護整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，已經(jīng)成為當前我國進一步加強環(huán)境保護工作的主要“絆腳石”。【詳細】
給污染企業(yè)“站臺”，源于公權(quán)力被污染
違法企業(yè)之“牛”，無非是“兩個人”太“牛”：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者太“牛”。利欲熏心、知法違法，所有的“落實不力、敷衍整改”，說到底不過是個短期利益問題。二是基層環(huán)境執(zhí)法太“牛”。執(zhí)法枉法、睜眼閉眼，重形式、走過場，說到底就是把剛性的法律當做私人裁量的繞指柔。督察組總結(jié)得很不客氣——33張罰單看似不少，但主要以督辦通知為主；面對企業(yè)屢查屢犯，沒有充分運用查封扣押、按日計罰等執(zhí)法手段，直至這次中央環(huán)保督察“回頭看”進駐才下決心解決問題。問題是，類似的“大企業(yè)大污染”問題，要多少督察組才能手到擒來地解決呢？【詳細】
新義煤業(yè)直排廢水、污染河流的做法，當?shù)卣铜h(huán)保部門不僅知情，甚至可以說是放縱。環(huán)保的硬約束一旦不能體現(xiàn)出力量，則企業(yè)就不可能有自我加碼。事實上，與自然環(huán)境的損害相比，地方政治生態(tài)的損害往往更嚴重。可以說，此番第一批中央環(huán)保督察“回頭看”所致力解決的，正是地方的“中梗阻”。據(jù)披露，從今年5月30日起，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”6個督察組陸續(xù)進駐10省（區(qū)）后，已約談126名領(lǐng)導(dǎo)干部，多地因“表面整改”“假裝整改”和“敷衍整改”被通報批評。
可見，一些地方環(huán)保之所以難有真正進步，根源就在于地方政府與污染企業(yè)串通一氣，合伙欺下瞞上，他們所重視、計較的，多為自家的小算盤，而非整個社會的公共利益。說到底，要治理環(huán)保的亂象叢生，關(guān)鍵還是要營造風清氣正的政治生態(tài)，將環(huán)境治理提升到政治治理的高度。【詳細】
33張罰單警示：治污必先凈化政治生態(tài)
企業(yè)先后收到33張罰單，違法排污照常進行，這是一種應(yīng)付式環(huán)保處罰，也是應(yīng)付式治污。出現(xiàn)這種情況，不是違法排污企業(yè)有多“牛”，而是公權(quán)力消極治污帶來的負面影響。所以，某種意義，治污就是“治公權(quán)”。正因為公權(quán)力被污染，所以，環(huán)保局長管不了污染企業(yè)，已經(jīng)是公開的秘密。更有甚者，環(huán)保局長舉報污染企業(yè)。這大概是因為環(huán)保局長還有良知，卻又胳膊扭不過大腿，于是一邊忍氣吞聲，一邊舉報污染企業(yè)，希望通過上級環(huán)保部門干預(yù)，達到協(xié)助查處污染企業(yè)的想法，非常滑稽。這恰恰佐證公權(quán)干預(yù)治污行動，也警示治污必須先治公權(quán)，否則，治污就成了一個鼠貓游戲，達不到真正的效果，環(huán)境污染持續(xù)加深，群眾也感到失望。【詳細】
嚴酷的事實證明，要懲罰污染企業(yè)容易，但要消除一些地方政府和少數(shù)基層干部頭腦中的“污染”卻并不容易。環(huán)境保護遠不是罰款或關(guān)停污染企業(yè)那么簡單，而是應(yīng)該當作一項系統(tǒng)工程來抓，不僅要問責污染企業(yè)相關(guān)責任人，也應(yīng)對監(jiān)管不力的責任人、特別是那些公然為污染“站臺”者進行嚴肅問責。同時還應(yīng)引起重視的是，也要關(guān)注地方政府一些合理的利益訴求。在加快政府職能向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的過程中，加快財稅體制改革的步伐，盡快形成地方政府穩(wěn)定的收入來源。只有這樣，地方政府與污染企業(yè)的利益鏈條才會真正被切斷，而其為污染企業(yè)“站臺”的動機就會真正消失。【詳細】
由此看來，要想打通環(huán)保工作“最后一公里”僅靠人民群眾群策群力還遠遠不夠，還需要地方政府高度重視，環(huán)保部門工作不打折扣。一句話，各地各部門只要在環(huán)境整治上下真功，真下功，就不會出現(xiàn)環(huán)境污染企業(yè)的“釘子戶”，城市環(huán)境治理工作也會有一個新突破。這樣，人民群眾的獲得感和幸福感才會有切實可靠的保障。【詳細】
微言大義：
@佩劍大俠：拿出警察貼罰單的氣勢，沒有治不了的污染。
@沸城總督：罰得太少了唄！罰的那點兒錢怕是遠不夠修復(fù)環(huán)境的錢。
@溫故求新：說明僅僅靠罰單，有時很難解決問題。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語：
若不是督察組認認真真“回頭看”，新義煤業(yè)的污染行為恐怕會一直持續(xù)下去。33張罰單敲響了警鐘。相比不痛不癢地對違規(guī)企業(yè)“罰酒三杯”，環(huán)境保護的關(guān)鍵還在于當?shù)乇O(jiān)管生態(tài)乃至政治生態(tài)的修復(fù)。生態(tài)文明建設(shè)絕不是做樣子，它關(guān)系到中華民族的永續(xù)發(fā)展。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，是我們不能逃避的神圣職責。
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