實(shí)現綠色發(fā)展是新時(shí)代人民對美好生活的殷切期盼，是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求，也是當代國際社會(huì )發(fā)展的共識和潮流。從某種意義上說(shuō)，綠色是一種發(fā)展方向，代表著(zhù)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最具市場(chǎng)前景和發(fā)展潛力的領(lǐng)域；綠色是一種發(fā)展方式，是生態(tài)文明建設和可持續發(fā)展戰略具體的實(shí)現形式。綠色生態(tài)則是一種最具持久性和競爭力的發(fā)展優(yōu)勢，是市場(chǎng)競爭最有效的砝碼和手段；同時(shí)也是一種財富和資產(chǎn)，是難以取代的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、是特殊的資本存在。

　　因此，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，樹(shù)立人與自然是生命共同體的發(fā)展理念，樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境的觀(guān)念具有重大意義，可以通過(guò)以下五大“著(zhù)力點(diǎn)”有效推動(dòng)我國綠色發(fā)展。

　　堅定綠色發(fā)展的信心和決心

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，需要堅定綠色發(fā)展的信心和決心。

　　綠色發(fā)展是全方位的變革，涉及發(fā)展理念、體制機制、生產(chǎn)方式、生活方式、領(lǐng)導方式等一系列改變，必須全面實(shí)施綠色行動(dòng)計劃，堅持綠色發(fā)展、綠色生活，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先，做到善待自然，與自然為友，更好扛起綠色發(fā)展的責任，把綠色發(fā)展進(jìn)行到底。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，緊緊依靠廣大人民群眾，走出一條具有中國特色的綠色發(fā)展新道路。

　　形成全方位全地域全過(guò)程推進(jìn)格局

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，需要形成全方位全地域全過(guò)程推進(jìn)格局。一是在制度建設上發(fā)力。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策體系，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，加快構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。

　　二是在戰略導向上發(fā)力。把綠色發(fā)展和生態(tài)保護放在更突出、更重要的位置，讓綠色發(fā)展成為一種戰略導向，結合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革，促使經(jīng)濟社會(huì )向綠色靠攏、向綠色看齊，大力培育和發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)資源的全面節約和循環(huán)利用，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接，在社會(huì )真正形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　三是在戰略推進(jìn)上發(fā)力。樹(shù)立一盤(pán)棋思想，著(zhù)力處理好企業(yè)與社會(huì )、個(gè)人與集體、局部與整體以及短期與長(cháng)期的關(guān)系。堅持發(fā)展與保護相互促進(jìn)，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以保護助推發(fā)展，以發(fā)展助力保護。堅持城鄉共治共綠，對城鄉綠色發(fā)展進(jìn)行統一規劃，統籌協(xié)調推進(jìn)。強化鄉村重點(diǎn)治理，包括土壤污染防治、環(huán)境整治和生態(tài)保護。堅持增量與存量并重，把發(fā)展與治理結合起來(lái)，在推動(dòng)增量綠色發(fā)展的同時(shí)，加快存量動(dòng)能的接續轉換，加快對生態(tài)環(huán)境和污染問(wèn)題的整治。堅持生產(chǎn)和生活一起抓，把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程，在積極打造綠色生產(chǎn)方式的同時(shí)，全力打造綠色生活方式，以更加綠色的生活方式改變人們的衣、食、住、行，讓“綠色”成為生活常態(tài)。

　　需全面動(dòng)員和全社會(huì )參與

　　推進(jìn)綠色發(fā)展，需要全面動(dòng)員和全社會(huì )參與。綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護不僅僅涉及發(fā)展理念、空間格局、產(chǎn)業(yè)配置、資源開(kāi)發(fā)與節約、環(huán)境保護、生態(tài)建設、生產(chǎn)方式和生活方式，也涉及經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及人民群眾。推動(dòng)綠色發(fā)展需要全民參與，全民共治。

　　首先，充分調動(dòng)社會(huì )成員參與的積極性。做到從自己做起，從家庭做起，讓簡(jiǎn)約適度綠色低碳成為全社會(huì )共同的生活方式，人人都能夠成為綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設者、保護者、受益者。其次，調動(dòng)企業(yè)以及各類(lèi)組織、各個(gè)階層參與的積極性。讓企業(yè)有主動(dòng)參與意識，在改變生產(chǎn)方式、踐行綠色發(fā)展方面，與政府的政策指向和民眾的訴求相向而行。讓社會(huì )組織積極參與其中，通過(guò)創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區等，打造多種多樣的社會(huì )性綠色建設平臺，推動(dòng)綠色發(fā)展橫向擴大到邊、縱向延伸到底。

　　發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的作用

　　推進(jìn)綠色發(fā)展，需要發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的作用。從政府方面看，要有效發(fā)揮政府對綠色發(fā)展的引領(lǐng)和管控作用。加快推動(dòng)綠色發(fā)展的頂層設計和制度體系建設，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險機制和管理系統建設。用制度和政策機制以及法律手段，對生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行引導和調節，對各種有悖綠色發(fā)展的行為與做法進(jìn)行約束和治理。通過(guò)生活方式的綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉型。堅持預防為主，實(shí)行“治理點(diǎn)”前移，強化源頭治理，真正從源頭解決生態(tài)保護和環(huán)境治理問(wèn)題。

　　從市場(chǎng)方面看，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制對綠色發(fā)展的導向作用。依靠市場(chǎng)撬動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，依靠市場(chǎng)機制推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展和綠色創(chuàng )新，依靠市場(chǎng)的力量推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的變革，把綠色優(yōu)勢轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過(guò)政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，共同促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　建立考核評價(jià)和問(wèn)責制度

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，需要建立嚴格的考核評價(jià)和問(wèn)責制度。科學(xué)設立綠色發(fā)展具體考核目標和考核辦法，必須建立起“綠色”政績(jì)考核評價(jià)和問(wèn)責制度。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮考核評價(jià)結果的作用，讓考核評價(jià)結果作為領(lǐng)導干部政績(jì)考核和提拔使用的重要依據。通過(guò)建立正常的考核問(wèn)責制度，對那些綠色發(fā)展不力、損害生態(tài)環(huán)境的地區予以追責問(wèn)責，不能讓考核結果和問(wèn)責制度成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。通過(guò)建立考核評價(jià)體系，把全面推動(dòng)綠色發(fā)展落到實(shí)處，讓天藍地綠水清的生態(tài)環(huán)境成為常態(tài)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和自豪感。

　　(作者系山東省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心山東財經(jīng)大學(xué)基地研究員 李百漢）

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