核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認為，有關(guān)部門(mén)重拳出擊，毅然打破過(guò)去國家級經(jīng)開(kāi)區“有進(jìn)無(wú)退”的局面，通過(guò)激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步強化倒逼機制，督促相關(guān)地方嚴格按照要求，認真審視和改進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設，可謂抓住了問(wèn)題的牛鼻子。

　　日前，商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，公布了2019年國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展水平考核評價(jià)結果。其中，酒泉經(jīng)開(kāi)區連續兩年排在倒數5名中，按照相關(guān)考核辦法規定，經(jīng)報國務(wù)院批準，退出國家級經(jīng)開(kāi)區序列。另外，還有排名靠后的20家國家級經(jīng)開(kāi)區被相關(guān)部門(mén)約談。據了解，接下來(lái)，我國將進(jìn)一步完善考核評價(jià)指標體系和辦法，加大考核評價(jià)工作力度，以動(dòng)態(tài)調整激勵高質(zhì)量發(fā)展。（1月20日《經(jīng)濟參考報》） 

　　1個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區出局，20個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區被相關(guān)部門(mén)約談，事關(guān)國家級經(jīng)開(kāi)區長(cháng)遠發(fā)展，這則新聞不出意料地成為了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。我國自1984年建立第一批國家級經(jīng)開(kāi)區以來(lái)，第一次實(shí)施退出機制，這充分說(shuō)明了國家對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設質(zhì)量的高度重視，也反映出經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設還需要不斷改革和完善，以適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求。當然，這也是給相關(guān)地方和部門(mén)的一個(gè)警示。 

　　建立經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，一直是國家推動(dòng)經(jīng)濟體制改革和推進(jìn)對外開(kāi)放的重要舉措。據商務(wù)部介紹，35年來(lái)，國家級經(jīng)開(kāi)區經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。近年來(lái)全國219家國家級經(jīng)開(kāi)區地區生產(chǎn)總值、財稅收入大致占到全國總量的1/10左右。數據顯示，蘇州工業(yè)園區、廣州經(jīng)開(kāi)區、天津經(jīng)開(kāi)區、北京經(jīng)開(kāi)區等綜合發(fā)展水平排在前30名的國家級經(jīng)開(kāi)區實(shí)現地區生產(chǎn)總值3.6萬(wàn)億元，占全部經(jīng)開(kāi)區的比重為37.7%。 

　　不可否認，在推動(dòng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設的過(guò)程中，一些地方存在著(zhù)只重視爭取名目頭銜和項目投資，而不重視腳踏實(shí)地建設的情況，尤其是在體制機制改革、創(chuàng )新發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設等方面不下功夫。這導致建立起的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區沒(méi)有發(fā)揮出應有的引領(lǐng)和示范作用，對于地區經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)效果不盡人意。 

　　有鑒于此，有關(guān)部門(mén)重拳出擊，毅然打破過(guò)去國家級經(jīng)開(kāi)區“有進(jìn)無(wú)退”的局面，通過(guò)激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步強化倒逼機制，督促相關(guān)地方嚴格按照要求，認真審視和改進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設，可謂抓住了問(wèn)題的牛鼻子。 

　　對于國家級經(jīng)開(kāi)區建設，只有真正實(shí)現“有進(jìn)有退”，才能有效防止考核評價(jià)流于形式，而發(fā)揮其“指揮棒”的作用。要通過(guò)不斷完善考核評價(jià)指標體系和辦法，持續提升政府經(jīng)濟治理能力水平，進(jìn)而實(shí)現政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的協(xié)調配合，更好地推動(dòng)國家級經(jīng)開(kāi)區高質(zhì)量發(fā)展。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）

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