【復工復產(chǎn)穩經(jīng)濟】

　　核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者王夙認為，經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺。企業(yè)復工復產(chǎn)的進(jìn)展情況直接關(guān)系到能否順利實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。為此，各主管部門(mén)紛紛加大了宏觀(guān)政策的調節力度，如出臺貼息降費等一攬子財稅政策。

　　習近平總書(shū)記在“2·23”重要講話(huà)中，深刻分析了當前疫情形勢及其對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，就落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn)作出部署、提出要求，為各地統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提供了重要遵循。

　　經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺。企業(yè)復工復產(chǎn)的進(jìn)展情況直接關(guān)系到能否順利實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標。為此，各主管部門(mén)紛紛加大了宏觀(guān)政策的調節力度，如出臺貼息降費等一攬子財稅政策。

　　但是，各地情況不同，不同行業(yè)有不同需求，再加上企業(yè)經(jīng)濟體量千差萬(wàn)別，這些因素糅合在一起，就導致不同市場(chǎng)主體對復工復產(chǎn)的政策需求是不一樣的。因此，除了統一的優(yōu)惠政策外，針對部分復工復產(chǎn)有困難的企業(yè)，有必要實(shí)施如同農業(yè)“滴灌”般的個(gè)性化扶助。

　　一是幫助企業(yè)在復工復產(chǎn)中加強防疫。復工復產(chǎn)與疫情防控必須統籌兼顧，不可偏頗。不少企業(yè)在復工復產(chǎn)過(guò)程中，或畏疫情如虎以致信心不足，或急于復產(chǎn)導致防護失位，這些都會(huì )造成生產(chǎn)與防疫的失衡。有條件的地方可以派衛生防疫專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐企業(yè)，予以現場(chǎng)指導。黑龍江省哈爾濱市平房區就為部分復工企業(yè)派駐了“駐廠(chǎng)員”。這些“駐廠(chǎng)員”能夠監督指導“廠(chǎng)區是否消毒”“員工就餐是否分開(kāi)”等防疫細節，確保復工企業(yè)的疫情防控措施得到良好執行。

　　二是把線(xiàn)下程序“搬到”線(xiàn)上，精準對接企業(yè)需求。疫情期間，一些特殊行業(yè)如建筑、化工領(lǐng)域的企業(yè)，復工復產(chǎn)所需要的審核材料應當允許線(xiàn)上辦理。主管部門(mén)可安排專(zhuān)人精準對接，線(xiàn)上審核企業(yè)的復工復產(chǎn)資質(zhì)。如河北廊坊臨空經(jīng)濟區就建立微信項目對接群，在線(xiàn)上對接項目建設、審批等工作。

　　三是以整條產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，為復工復產(chǎn)企業(yè)積極尋找合適的市場(chǎng)交易機會(huì )。疫情既給企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)造成困難，也極大地增加了企業(yè)尋求市場(chǎng)交易的磋商成本。地方政府在鼓勵企業(yè)復工復產(chǎn)時(shí)，應當有大格局的思維，采取針對整條產(chǎn)業(yè)鏈上下游的扶助措施。如廣西省玉林市工信局就幫助該市一家發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)尋找零部件供應商，這樣既能保證發(fā)動(dòng)機企業(yè)復工復產(chǎn)的順暢，也為零部件生產(chǎn)企業(yè)提供了市場(chǎng)交易機遇，促進(jìn)了整條產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。

　　目前，全國規模以上工業(yè)企業(yè)復工率逐步提高，浙江已超90%，江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西等地已超70%。可以看到，各地復工復產(chǎn)企業(yè)數量明顯增加，但如何進(jìn)一步保證復工復產(chǎn)的質(zhì)量，確保有序復工、科學(xué)復工，仍需要政府有關(guān)部門(mén)精準施策，為企業(yè)發(fā)展吃下定心丸。做好這些，才能在抓緊抓實(shí)抓細各項防控工作的基礎上有效推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )穩定運行。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規研究所助理研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王夙）


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