3月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署完善“六穩”工作協(xié)調機制，有效應對疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行；確定支持交通運輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復發(fā)展的措施。本次會(huì )議明確指出，各地要對郵政和各種所有制快遞企業(yè)給予一視同仁的通行便利，推動(dòng)打破鄉村、社區“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施建設范疇。

　　自從疫情發(fā)生以來(lái)，各行各業(yè)均受到了不同程度的沖擊，物流行業(yè)也不例外。根據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的2020年2月份物流業(yè)景氣指數顯示，2月景氣指數為26.2%，同比下降23.7%，細分行業(yè)上，醫藥物流、冷鏈物流受到疫情沖擊影響較小，尤其是醫藥物流在疫情期間一直處于高負荷運轉狀態(tài)，而其他物流細分行業(yè)均受到了較大影響，在2月上旬疫情最嚴重時(shí)期，多地采取停工、封路甚至斷路的措施防止疫情的進(jìn)一步擴散，物流系統的供需匹配、環(huán)節銜接等方面出現一定程度的影響，導致各產(chǎn)業(yè)供應鏈物流基本處于停滯運行狀態(tài)。

　　不過(guò)，即便物流行業(yè)因本次疫情收到了嚴重影響，但也正是部分危急時(shí)刻還在繼續堅守崗位的物流企業(yè)和快遞小哥們撐起了疫情期間醫務(wù)人員以及普通居民的生活需要，也為部分不能直接開(kāi)店經(jīng)營(yíng)的商家線(xiàn)上銷(xiāo)售提供了支持。以智慧物流平臺菜鳥(niǎo)為例，截至2月26日，菜鳥(niǎo)已為各地商家發(fā)出80萬(wàn)噸商品，并幫助湖北地區商家積極復工，湖北地區簽收與發(fā)出的包裹也因此增長(cháng)近3倍。

　　在本次疫情中，物流行業(yè)的貢獻有目共睹，在2月份，國家支持物流業(yè)發(fā)展的政策也相繼出臺，2月5日，國務(wù)院提出對運輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅，免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金；從2月17日零時(shí)開(kāi)始至疫情防控工作結束，全國收費公路免收車(chē)輛通行費。

　　在各項政策的支持以及居民生活、城市防疫的需求下，快遞行業(yè)復工進(jìn)度加快，菜鳥(niǎo)聯(lián)合多家快遞公司針對當前形勢打造了綠色快遞通道，增加快遞網(wǎng)點(diǎn)與快遞員補貼，在多項促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò )恢復的措施下，目前已有超過(guò)9成快遞員復工，除菜鳥(niǎo)裹裹在超過(guò)300城提供寄快遞、退換貨服務(wù)外，響應國務(wù)院打破社區“最后一公里”障礙，菜鳥(niǎo)驛站也已在4萬(wàn)個(gè)社區提供放心、安全的快遞服務(wù)。

　　而隨著(zhù)疫情防控出現積極變化，科學(xué)推進(jìn)復工復產(chǎn)也被提上了日程，除湖北地區規定各類(lèi)企業(yè)復工時(shí)間不早于3月10日之外，其他各地均已有序開(kāi)始復工，大批企業(yè)的重新經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上對物流行業(yè)也提出了更高的要求，正如2月21日中共中央政治局會(huì )議指出，“復工復產(chǎn)，交通運輸是‘先行官’，必須打通‘大動(dòng)脈’，暢通‘微循環(huán)’”，當前，交通運輸的“大動(dòng)脈”，已經(jīng)基本暢通，但物流“微循環(huán)”卻還存在著(zhù)一些障礙。

　　對于如何推動(dòng)交通運輸、快遞等物流業(yè)加快復工復產(chǎn)，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出了三條具體措施，一是分區分級精準有序引導相關(guān)企業(yè)復工，取消不合理復工審批；二是加大減稅降費力度，在一定期限內繼續實(shí)施大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策；三是鼓勵保險公司適當減免疫情期間停運的營(yíng)運車(chē)輛、船舶、飛機保險費用。

　　這三條措施都直指當前物流行業(yè)復工復產(chǎn)難點(diǎn)，地方政策方面，不同地區疫情緩解程度不同，同樣的交通管制或復工復產(chǎn)標準并不適用于所有地區，分區分級精準引導企業(yè)復工符合當前不同地區疫情防控與經(jīng)濟恢復的需要；企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和從業(yè)人員負擔方面，受到疫情影響，大批快遞貨物滯留，企業(yè)倉儲費用直線(xiàn)上升，大量交通運輸從業(yè)人員暫停工作，車(chē)輛保險等費用壓力陡增，費用減免措施的出臺對于企業(yè)和從業(yè)而言能夠最直觀(guān)為其紓困解難。

　　當前，疫情防控取得了一定的積極進(jìn)展，但依舊不可掉以輕心，在未來(lái)的一段時(shí)間里，除了疫情防控仍然是各項工作進(jìn)行和展開(kāi)的重中之重外，政策重點(diǎn)也會(huì )朝著(zhù)經(jīng)濟恢復有所側重。物流行業(yè)作為保障疫情防控的重要支持、民生經(jīng)濟運行的重要保障，在此疫情防控與經(jīng)濟恢復的關(guān)鍵時(shí)期，能夠有序復工復產(chǎn)，對于國計民生都有著(zhù)重要意義。（作者盤(pán)和林系中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)）