習近平總書(shū)記近日在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出，要積極擴大國內有效需求，加快在建和新開(kāi)工項目建設進(jìn)度。當前，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，以更大力度、更精準投資來(lái)補短板、強弱項，特別是要加強一些地方在公共衛生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領(lǐng)域的短板和弱項，能夠有效對沖疫情不利影響，這也正是下一步投資增長(cháng)的方向所在。
相對于消費和外貿，目前疫情對我國固定資產(chǎn)投資的影響相對較小，但從長(cháng)遠看，穩投資面臨著(zhù)發(fā)展預期不足、要素保障不充分等問(wèn)題，這些問(wèn)題如不能盡快解決好，客觀(guān)上會(huì )對我國“六穩”工作順利開(kāi)展產(chǎn)生影響。當前，需要用好用足擴大有效投資這個(gè)“關(guān)鍵一招”，為市場(chǎng)擴內需、增信心，為發(fā)展清路障、聚動(dòng)力，為就業(yè)增崗位、促穩定。
擴大有效投資，要強化要素保障，讓人流、物流、資金流通暢起來(lái)。受疫情影響，一些地方政府收支矛盾更加突出，自身投資能力受限。一方面，要加大中央預算內投資規模，特別是在基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板項目上，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。另一方面，要擴大地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行規模，按照“資金跟著(zhù)項目走”的原則，指導地方做好前期準備工作，盡快形成有效投資。
擴大有效投資，要強化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化改革，放寬市場(chǎng)準入，特別是在生物醫藥、醫療設備、5G網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加大投資力度，加大優(yōu)質(zhì)供給，促進(jìn)消費回補、潛力釋放。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，依托投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，全力推進(jìn)行政審批事項無(wú)紙化辦理，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件，確保投資項目立項、工程報建等服務(wù)不斷檔、審批更高效。
擴大有效投資，要強化項目謀劃和儲備工作，為疫情過(guò)后穩投資打下扎實(shí)基礎。應按照當地疫情防控實(shí)際，分區分級制定差異化投資策略，科學(xué)謀劃一批基礎設施和公共服務(wù)等補短板領(lǐng)域的項目?jì)洹Ｔ谕顿Y方向上，力求有的放矢、精準發(fā)力。對于人口流入地區的中心城市以及都市圈、城市群，應以提高其資源和環(huán)境承載能力為主攻方向；對于農村地區和相對落后地區，則應以脫貧攻堅和保障民生為重點(diǎn)。
截至目前，多個(gè)省份已出臺擴大有效投資的政策意見(jiàn)。隨著(zhù)統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作進(jìn)一步推進(jìn)，更多地方將在擴大有效投資上發(fā)力。需要指出的是，當前擴大有效投資要妥善處理疫情防控與項目建設施工的關(guān)系，建立與疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行秩序。未來(lái)，依然要處理好穩投資與防風(fēng)險的關(guān)系，繼續加強經(jīng)濟監測和政策預研儲備，加大政策工具調節力度，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。（作者：顧陽(yáng)）
點(diǎn)擊圖片進(jìn)入專(zhuān)題↑↑↑
（責任編輯：李焱）
