【復工復產(chǎn)穩經(jīng)濟】
核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟認為，中央和地方密集出臺的惠企政策不是湊熱鬧，也不是趕時(shí)髦，而是要實(shí)實(shí)在在幫助廣大中小企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。在確保疫情防控到位的前提下，各地有關(guān)部門(mén)要遵循市場(chǎng)運行規律，采取更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的舉措精準穩妥推進(jìn)中小企業(yè)復工復產(chǎn)，把惠企政策真正落到實(shí)處。
不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，要加大對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，救助政策要精準落地，政策要跑在受困企業(yè)前面。記者調查發(fā)現，一些地方在政策制定和落實(shí)的過(guò)程中，還存在不到位的問(wèn)題。（3月9日新華網(wǎng)）
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，不僅打亂了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的正常秩序，而且給各行各業(yè)帶來(lái)了不小的影響。為支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，近一個(gè)多月來(lái)，中央和地方密集出臺各類(lèi)扶持政策800項，主要圍繞減負、加大金融支持、增加財稅補貼、支持穩崗就業(yè)、優(yōu)化政府服務(wù)等方面，力圖為中小企業(yè)減負紓困。這些惠企政策具有針對性、可行性和必要性，既是統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要一環(huán)，也回應了中小企業(yè)的關(guān)切。
從現實(shí)看，隨著(zhù)疫情防控形勢持續向好，除湖北外，全國工業(yè)大省、規模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率大多已經(jīng)超過(guò)90%，中小企業(yè)復工率整體尚不太高。工信部數據顯示，截至3月6日，全國中小企業(yè)復工復產(chǎn)率為52％。分析原因，這與一些地方落實(shí)惠企政策不到位，甚至出現“口惠而實(shí)不至”的情況大有關(guān)聯(lián)。
報道中列舉了一些情況。比如，在中部某省，為鼓勵業(yè)主為租戶(hù)減免租金，省級政府提出“屬地政府可采取適當方式給予補貼”，市級政府表示“縣區政府可采取適當方式給予補貼”，但到了縣里只剩“鼓勵”，沒(méi)有具體補貼方式。又比如，在援企穩崗方面，國家和省級層面都要求對于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%，人社部還放寬了“少裁員”的標準。但在有的地方政策中，享受失業(yè)保險費返還政策的范圍被限定為“不裁員的企業(yè)”。應當看到，地方有關(guān)部門(mén)層層甩鍋，導致惠企政策落實(shí)不到位，看似是工作方法或重視不夠的問(wèn)題，實(shí)則是不作為、亂作為，不顧大局的問(wèn)題，必須嚴厲問(wèn)責。
現在正是打通產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)中小企業(yè)復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各地要以更大力度優(yōu)化服務(wù)、明確細則和簡(jiǎn)化流程，把各項優(yōu)惠政策變成“及時(shí)雨”。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)在落實(shí)普惠性政策的同時(shí)，也應關(guān)注行業(yè)差異，及時(shí)為中小企業(yè)量身定制惠企政策，并跟蹤政策落實(shí)情況。比如，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄，使各項政策易于知曉、一站辦理；通過(guò)多渠道采購，統籌資源，保障中小企業(yè)復工所必需的口罩、額溫槍等防護物資供應等。
中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和容納就業(yè)的生力軍，是當前有序推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)的重點(diǎn)，關(guān)系到全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的實(shí)現。中央和地方密集出臺的惠企政策不是湊熱鬧，也不是趕時(shí)髦，而是要實(shí)實(shí)在在幫助廣大中小企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。在確保疫情防控到位的前提下，各地有關(guān)部門(mén)要遵循市場(chǎng)運行規律，采取更加科學(xué)、務(wù)實(shí)的舉措精準穩妥推進(jìn)中小企業(yè)復工復產(chǎn)，把惠企政策真正落到實(shí)處。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國棟）
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