新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在黨和政府的引領(lǐng)下，社會(huì )各界積極抗疫，或慷慨解囊，或千里馳援，或志愿服務(wù)，展現了同舟共濟的互助精神。與此同時(shí)還要看到，社會(huì )力量的參與熱情很高，但社會(huì )協(xié)同的效能卻并未充分釋放。習近平總書(shū)記指出，“對社會(huì )力量參與疫情防控，要加強組織引導、暢通渠道、鼓勵支持。”如何整合社會(huì )力量，引導社會(huì )力量更規范、高效、精準地投入疫情防控，也是需要考慮的重要問(wèn)題。

　　社會(huì )力量匯聚責任與擔當

　　通常所說(shuō)的“社會(huì )力量”，范圍是非常廣泛的。大體來(lái)說(shuō)，包括自然人、法人（社會(huì )組織、黨政機關(guān)事業(yè)單位、非政府組織、黨群社團、非營(yíng)利機構、企業(yè)等）。歷次減災防災實(shí)踐中，社會(huì )力量的參與往往成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　在這次疫情防控過(guò)程中，社會(huì )各界廣泛參與，眾志成城，凸顯了責任與擔當。一是海量捐贈款物迅速匯聚到重點(diǎn)疫區，這是社會(huì )力量支援防疫工作最直接的方式。1月26日，中國社會(huì )福利基金會(huì )在騰訊公益平臺發(fā)起“緊急救援，共抗疫情”公益項目，5天時(shí)間里，就動(dòng)員了100萬(wàn)愛(ài)心人士，募集善款5557萬(wàn)元。二是聚合服務(wù)資源配合一線(xiàn)戰“疫”。疫情初期，當醫護人員和志愿者食宿困難時(shí)，武漢房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會(huì )動(dòng)員了9家住房租賃會(huì )員單位，為醫護人員和志愿者提供無(wú)償住宿服務(wù)。三是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為戰“疫”維護一個(gè)有秩序的后方。比如為有效穩定糧食市場(chǎng)，福州市糧食行業(yè)協(xié)會(huì )向會(huì )員發(fā)出保價(jià)穩市場(chǎng)的倡議，會(huì )員快速響應，糧食批發(fā)市場(chǎng)提前開(kāi)業(yè)，3天時(shí)間里銷(xiāo)售糧食800多噸。四是做好志愿服務(wù)，維系社會(huì )正常運轉。在防疫宣傳、人員登記、勸導勸返、衛生整治、為居家隔離人員購物送餐等服務(wù)方面，涌現出了大量甘冒風(fēng)險、站在前線(xiàn)、默默值守的普通志愿者。而許多具有社會(huì )服務(wù)專(zhuān)長(cháng)的社會(huì )組織也自發(fā)為有需要的群眾提供信息分享、日常照護、心理咨詢(xún)、科學(xué)普及等服務(wù)。

　　涓涓細流匯成大海，點(diǎn)點(diǎn)星光聚成銀河。在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰中，社會(huì )力量不是“花邊”與綴飾，而是成為戰“疫”拼圖上不可或缺的一部分。

　　社會(huì )力量的參與也要嚴格自律

　　面對疫情，各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人在出錢(qián)、出物、出力的同時(shí)，還要注意“不添亂”。事實(shí)上，社會(huì )力量的參與并非越多越好，如果沒(méi)有正確的引導，很可能出現“越幫越忙”的情況。

　　首先，傳染病防控工作，專(zhuān)業(yè)性要求非常高，并不是每個(gè)人都適合參與到一線(xiàn)作戰。所以，對于一般的社會(huì )公眾而言，不信謠、不傳謠，嚴格做好自我防護，有發(fā)病跡象及時(shí)就醫，做好這些手到擒來(lái)的小事就是為戰“疫”出力。

　　其次，社會(huì )力量的參與也要嚴格自律，遵守法律。“宅生活”啟動(dòng)后，社區成了最大的人群聚集場(chǎng)所，也變成疫情易發(fā)的風(fēng)險點(diǎn)，嚴格管理理所應當。但是，一些地方的社區管理，簡(jiǎn)單粗暴，擅自升級，盲目排外，給人們的生活帶來(lái)困擾。

　　最后，還要充分認識一些社會(huì )組織的信用風(fēng)險，建立完善的慈善捐贈管理系統。新媒體時(shí)代下，慈善組織的能力、效力與公信力清清楚楚地公之于眾，某些機構的沉疴舊疾無(wú)所遁形，易引發(fā)社會(huì )信任危機，應該重視其管理短板的補齊。

　　完善社會(huì )協(xié)同機制

　　“人人參與、人人盡力、人人共享”，強大的社會(huì )動(dòng)員能力一直是我國應對各種突發(fā)性事件的優(yōu)勢。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們既看到了社會(huì )力量的參與熱情，也看到了統籌協(xié)調的不足，信息不對稱(chēng)、供需不匹配、活動(dòng)不規范、公眾輿論復雜等問(wèn)題的存在，抑制了社會(huì )協(xié)同效能的釋放。比如，全國各地本著(zhù)“一方有難、八方支援”的精神，將各類(lèi)防護物資、藥品、蔬菜等紛紛捐往疫情嚴重地區，但接收單位不一、多寡不均，缺乏規范性，帶來(lái)了負面效應。

　　因此，應完善社會(huì )力量參與疫情防控的引導機制，以政府為動(dòng)員主體，組織協(xié)調動(dòng)員客體，整合體制內和社會(huì )上的資源，將各種危機應對的必備要素用制度約束起來(lái)，使其成為一種穩定的活動(dòng)模式，形成一種權責明晰的組織體系。

　　一是加強黨的集中統一領(lǐng)導。高度協(xié)調的頂層設計有利于整合內外部資源，特別是政府要搭建好信息平臺，使防疫需求與防疫志愿服務(wù)的供給精準對接。二是加強聯(lián)防聯(lián)控機制。分工明確、責任具體的協(xié)同狀態(tài)有利于實(shí)現組織內部高效運轉，這就要求政府要為社會(huì )力量的參與制定政策與規則，例如，對過(guò)分集中的定向捐贈提出調整建議，引導捐贈向更公平的方向發(fā)展。三是構建群防群控機制。政府要充分發(fā)揮社會(huì )力量的作用，為其提供方便條件，讓社會(huì )熱情有序釋放。

　　社會(huì )力量的工作內容非常廣泛，并且各有專(zhuān)長(cháng)，它們相互連接、相互組合，能夠更充分地發(fā)揮創(chuàng )造性和靈活性。我國近些年來(lái)歷次重大的災害救援，也是各級政府和社會(huì )組織探索協(xié)同機制的過(guò)程。我們要在疫情防控中認真總結經(jīng)驗，吸取教訓，探索機制，保證既能有效動(dòng)員社會(huì )力量，又能整合協(xié)調和科學(xué)配置社會(huì )力量。

　　最偉大的力量是同心合力。打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，需要組織各方力量、凝聚社會(huì )合力。人人擔當負責，個(gè)個(gè)盡心盡力，就能激發(fā)出同舟共濟、共克時(shí)艱的洪荒偉力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）


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