核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者王夙認為，風(fēng)物長(cháng)宜放眼量，當前出臺的一系列刺激消費措施，固然是為了應對疫情的不利影響，但地方政府不妨借此機會(huì )，探索建立起一套行之有效的促進(jìn)消費增長(cháng)的長(cháng)期機制，真正把被抑制、被凍結的消費釋放出來(lái)，使實(shí)物消費和服務(wù)消費得到回補。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，非生活必需類(lèi)商品銷(xiāo)售和餐飲業(yè)在短期內受到明顯沖擊。國家統計局發(fā)布的數據顯示，1-2月份，社會(huì )消費品零售總額同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%。為了實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，聚焦國內市場(chǎng)、激活內需潛力是一個(gè)迫切且務(wù)實(shí)的選擇。
近段時(shí)間以來(lái)，各地方政府陸續出臺了一些刺激消費的措施。有的選擇發(fā)放消費券，如南京預計發(fā)放總額3.18億元的消費券，濟南推出2000萬(wàn)元文化惠民消費券等；有的選擇通過(guò)多放假來(lái)刺激人們消費，如浙江、江西及甘肅省隴南市三地相繼推行每周末2.5天假期。這些旨在刺激消費的措施引發(fā)了輿論的熱議，也引起了網(wǎng)友們的好奇：其他省市是否會(huì )效仿跟進(jìn)？
應當肯定地方政府刺激消費的想法。消費熱潮一旦起來(lái)，能夠把動(dòng)力傳導至初始端的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等市場(chǎng)環(huán)節，帶動(dòng)部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的運轉，客觀(guān)上能夠維持乃至增加新的工作崗位，達到“穩就業(yè)”的目標。同時(shí)，刺激消費對地方經(jīng)濟發(fā)展也有實(shí)實(shí)在在的好處，屬于“利好”消息，能給更多的投資者以信心，起到“穩預期”的作用。
不過(guò)，在政策實(shí)施的具體過(guò)程中，各地政府應當量力而行，不能盲目跟風(fēng)。以消費券為例，目前可查的發(fā)放地區有江蘇、浙江、山東等，這些地方經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，產(chǎn)業(yè)基礎深厚，政府財政收入寬裕，具備發(fā)放消費券的能力。而在西北等地區，部分地方政府財政吃緊，采用發(fā)放消費券的方式就不一定合適了。因此，財政能力是否充沛，應當成為是否發(fā)放消費券的考慮因素之一。另外，即使是值得推廣的刺激措施，也不能生搬硬套。如在發(fā)放消費券時(shí)，不能求“大”求“全”，而是要偏重于與普通消費者生活緊密聯(lián)系，特別是在疫情防控期間損失較大、亟需扶助的產(chǎn)業(yè)。這類(lèi)消費券針對性強，因此見(jiàn)效也快。
至于采取“多放假”的措施，同樣要找準施行行業(yè)的種類(lèi)。部分產(chǎn)業(yè)在疫情期間被迫停工，目前正處于“復工復產(chǎn)”的高歌猛進(jìn)中，如果強令這類(lèi)行業(yè)“多放假”，不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)復蘇。同時(shí)，我國勞動(dòng)法對于員工的上班時(shí)間有明確的規定，在規定的范圍內，企業(yè)有自主安排的權限。地方政府可以呼吁企業(yè)酌情探索符合消費需求的靈活放假制度，但不能強行要求。
因此，各地政府在打“刺激消費”牌時(shí)，要全面地考慮疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系、行業(yè)差異、受損輕重等各類(lèi)因素，這樣才能保證精準發(fā)力。風(fēng)物長(cháng)宜放眼量，當前出臺的一系列刺激消費措施，固然是為了應對疫情的不利影響，但地方政府不妨借此機會(huì )，探索建立起一套行之有效的促進(jìn)消費增長(cháng)的長(cháng)期機制，真正把被抑制、被凍結的消費釋放出來(lái)，使實(shí)物消費和服務(wù)消費得到回補。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規研究所助理研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王夙）
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