作者：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、吉林省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心　高德勝、丁泓茗

　　在剛剛召開(kāi)的十三屆全國人大三次會(huì )議上，國務(wù)院總理李克強向大會(huì )所作的政府工作報告提出一系列諸如“發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債”、“下調增值稅稅率和企業(yè)養老保險費率”、“對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期”等穩民生促發(fā)展的重要舉措。在當前全球新冠肺炎疫情形勢嚴峻復雜，我國疫情防控“外防輸入”壓力持續增大，我國疫情防控常態(tài)化的特殊背景下，這份政府工作報告無(wú)疑是為全國人民打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標注入了一針“強心針”、“鎮靜劑”。但需要看到的是，由于全球疫情和經(jīng)貿形勢發(fā)展的不確定性，政府工作報告中對于預期發(fā)展目標作出了適當的調整，也沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速的具體目標，而是將穩定民生就業(yè)，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標放在了優(yōu)先的位置。

　　當前海外疫情防控形勢不容樂(lè )觀(guān)，截至5月23日，全球新冠肺炎累計確診病例突破522萬(wàn)例，累計死亡病例超過(guò)33.5萬(wàn)例。在新冠肺炎疫情蔓延影響下，世界多國的經(jīng)濟發(fā)展都出現了停滯甚至是倒退的情況。國際貨幣基金組織（IMF）也將2020年全球GDP增速預測從1月份的3.3%下調6.3個(gè)百分點(diǎn)至-3%，為20世紀30年代“大蕭條”以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退。面對疫情蔓延和世界經(jīng)濟發(fā)展的雙重不確定性，不設具體目標恰恰是以不變應萬(wàn)變的智慧之舉。不用具體數字目標束縛我國經(jīng)濟發(fā)展的步調，即意味著(zhù)我國能夠以更加靈活的方式來(lái)應對未知的不確定性，體現著(zhù)我國政府部門(mén)對于駕馭中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。

　　但是我們也必須明確一點(diǎn)，沒(méi)有提出具體的全年經(jīng)濟增速目標，并不意味著(zhù)我國今年的經(jīng)濟發(fā)展沒(méi)有目標，更不意味著(zhù)我國在嚴峻的形勢下失去了經(jīng)濟發(fā)展的信心。

　　就宏觀(guān)調控的目標而言，“六保”是今年“六穩”工作的著(zhù)力點(diǎn)，守住“六保”底線(xiàn),就能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)；以保促穩、穩中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì )夯實(shí)基礎。其中“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體”在某種程度上就可以看作是經(jīng)濟發(fā)展的目標，可以在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中起到“指揮棒”、“定盤(pán)星”的重要作用。我國過(guò)去數十年的發(fā)展歷程告訴我們，只要能實(shí)現城鄉居民的充分就業(yè)，保障中小微企業(yè)的市場(chǎng)生存空間，穩定社會(huì )經(jīng)濟生活秩序，我國的經(jīng)濟發(fā)展就不會(huì )出現停滯不前的狀況，而且只要內外部經(jīng)濟環(huán)境向好，我國經(jīng)濟就能迅速解放發(fā)展潛力，形成良好的供需循環(huán)，實(shí)現預期的經(jīng)濟發(fā)展目標。

　　疫情雖然對我國的經(jīng)濟造成一定的影響和沖擊，但是這種沖擊是短暫的也是可控的。從總體情況來(lái)看，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的勢頭沒(méi)有變，支撐我國經(jīng)濟社會(huì )平穩運行和健康發(fā)展的基本盤(pán)也沒(méi)有變。進(jìn)入四月份以來(lái)，隨著(zhù)國內疫情防控向好態(tài)勢持續鞏固，復工復產(chǎn)復市進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)需求逐步好轉，民眾消費潛力逐漸釋放，基礎產(chǎn)業(yè)支撐有力，市場(chǎng)預期總體穩定，新動(dòng)能逆勢增長(cháng)，經(jīng)濟活躍度提升，我國經(jīng)濟呈現出了穩中有進(jìn)的改善發(fā)展勢頭。因此，即使我們今年沒(méi)有設置具體的經(jīng)濟增長(cháng)目標，只要守住“六保”底線(xiàn)，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，將“六保”工作做實(shí)做細做好，我們就能打贏(yíng)脫貧攻堅戰，實(shí)現2020年全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，開(kāi)啟邁向建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的新征程。

　　短期的經(jīng)濟指標只能代表一個(gè)國家在某一具體時(shí)期的發(fā)展態(tài)勢，但真正決定一個(gè)國家長(cháng)期發(fā)展方向的是這個(gè)國家所奉行的制度體系、價(jià)值觀(guān)念和發(fā)展道路。從這樣的視角來(lái)看，正是因為中國共產(chǎn)黨始終秉持著(zhù)“以人民為中心”的發(fā)展思想和理念，將最廣大人民的根本利益視為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才會(huì )不惜付出一季度經(jīng)濟出現負增長(cháng)的代價(jià)，使疫情在短短數月內得到有效控制，才會(huì )愿意下繡花功、敢于啃硬骨頭地去解決部分人民群眾的貧困問(wèn)題，才會(huì )在每年的政府工作報告中將民生問(wèn)題作為政府工作的重點(diǎn)問(wèn)題之一反復強調。也正是因為中國共產(chǎn)黨除了人民利益之外沒(méi)有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的發(fā)展奇跡。可以毫不夸張地說(shuō)，十四億中國人民在黨的領(lǐng)導下發(fā)揮出的蓬勃力量就是中國經(jīng)濟能夠長(cháng)期向好發(fā)展的動(dòng)力源、助推器。

　　在當前和今后一段時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展仍會(huì )面臨許多的風(fēng)險和挑戰，但我們有獨特的政治制度優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟基礎、巨大的市場(chǎng)潛力、億萬(wàn)勤勞智慧的人民。只要直面挑戰，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動(dòng)力，維護好和用好我國發(fā)展重要戰略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過(guò)，中國的發(fā)展必將充滿(mǎn)希望。