企業(yè)是創(chuàng )新的主體，是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造的生力軍。習近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)是科技創(chuàng )新的中流砥柱，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，能夠將人才、資本、技術(shù)等創(chuàng )新要素加以集聚整合，充分發(fā)揮著(zhù)示范效應和倍增效應，起到了服務(wù)器、孵化器和推進(jìn)器的作用。當前，無(wú)論是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還是加快建設創(chuàng )新型國家，都需要我們堅持以企業(yè)為主體，通過(guò)打造一大批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，提升整體創(chuàng )新實(shí)力。

　　一

　　要看到的是，盡管我國在5G、電商、高鐵、核電等領(lǐng)域已培育了一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，但與創(chuàng )新型國家建設的目標相比，領(lǐng)軍企業(yè)仍存在數量不足、產(chǎn)業(yè)分布不均、創(chuàng )新能力偏弱等問(wèn)題。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須增強緊迫感、責任感，積極支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展壯大，加快培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權、具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　從企業(yè)數量看，邁入世界500強的中國企業(yè)數量增長(cháng)迅猛，但具有原創(chuàng )性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的企業(yè)相對較少，品牌的國際影響力仍有較大提升空間。特別是大部分領(lǐng)軍企業(yè)尚處于國際化經(jīng)營(yíng)的擴展階段，未來(lái)一段時(shí)間仍需持續優(yōu)化全球布局。培育世界級的領(lǐng)軍企業(yè)，需要造就一批具備國際化視野、敢于創(chuàng )新、勇于創(chuàng )新、高素質(zhì)的企業(yè)家。

　　從能力來(lái)看，相關(guān)企業(yè)的研發(fā)投入結構需調整，基礎研究和應用研究投入經(jīng)費和強度都還不夠。同時(shí)，對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競爭制高點(diǎn)的掌控不夠，尚需培育一批具有全球影響力的原創(chuàng )性、引領(lǐng)性、突破性的科技成果。

　　從分布來(lái)看，現有領(lǐng)軍企業(yè)主要集中在通信、人工智能、裝備制造、能源、交通等產(chǎn)業(yè)，尚未形成一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，未能全面發(fā)揮人才、資本、技術(shù)、信息等創(chuàng )新要素的集聚優(yōu)勢。在新材料、生物醫藥、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群中，需盡快培育出領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)升級和價(jià)值提升，形成跨產(chǎn)業(yè)、跨區域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，真正實(shí)現從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)的轉變。

　　二

　　總的來(lái)看，創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)具備獨特優(yōu)勢，在落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家中地位重要、作用關(guān)鍵。特別是近年來(lái)，一些地方在一大批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)下，大、中、小、微梯次分布的創(chuàng )新企業(yè)集群已經(jīng)形成，創(chuàng )新整體實(shí)力顯著(zhù)提升。實(shí)踐證明，只有切實(shí)尊重企業(yè)的主體地位，進(jìn)一步落實(shí)人才、融資、財稅、服務(wù)等配套措施，在打造一大批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)上下功夫，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新活動(dòng)中的主導作用，才能有效整合創(chuàng )新力量，加快創(chuàng )新成果的轉化運用，最大限度提升創(chuàng )新效率和價(jià)值，從而牽引和帶動(dòng)整個(gè)國家創(chuàng )新實(shí)力的快速提升。

　　第一，打造高水平人才隊伍。人才是創(chuàng )新的根基。創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng )新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng )新的優(yōu)勢和主導權。一方面，要通過(guò)優(yōu)化政策措施吸引高端人才。探索適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng )新型人才發(fā)展的長(cháng)效激勵機制，建立人才引進(jìn)綠色通道，以能力為標準、以企業(yè)需求為導向，建立人才破格引進(jìn)通道，簡(jiǎn)化審批流程，并為高層次人才的住房、子女教育、配偶安置、醫療等方面提供服務(wù)。另一方面，要加大培訓交流力度培養本土人才。推動(dòng)校企聯(lián)合培養人才，啟動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展高層次技術(shù)人才的培養工作；支持科研人才到企業(yè)兼職或創(chuàng )辦企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術(shù)人員到高校從事科研、教學(xué)工作，協(xié)助知名高校與企業(yè)合作開(kāi)展人才互動(dòng)項目。

　　第二，優(yōu)化融資方式降低成本。在這一過(guò)程中，既要推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強強聯(lián)合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)規模化、集約化經(jīng)營(yíng)；還要通過(guò)優(yōu)化融資方式降低融資成本，可鼓勵天使投資和創(chuàng )業(yè)投資利用“創(chuàng )投＋孵化”模式，為科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化提供資金、平臺與業(yè)務(wù)等組合支持，可鼓勵商業(yè)銀行、融資擔保公司、融資租賃公司提供多樣化和創(chuàng )新型的貸款產(chǎn)品、融資擔保和融資租賃。

　　第三，完善相關(guān)支持政策。一方面，落實(shí)研發(fā)費用扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等政策。建議由稅務(wù)機關(guān)做好企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣備案，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)用好用足政策；進(jìn)一步完善現行固定資產(chǎn)和研發(fā)儀器設備加速折舊政策，通過(guò)減輕稅負推動(dòng)創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)加大設備投資及更新改造。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能。完善政府采購云計算服務(wù)、大數據及保障國家信息安全等方面的配套政策；鼓勵創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購活動(dòng)。

　　第四，提高服務(wù)企業(yè)水平。一方面，要提高政府公共服務(wù)和協(xié)調管理能力。暢通“綠色通道”服務(wù)，加快推行網(wǎng)上審批，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。另一方面，要發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)，搭建綜合服務(wù)平臺。加快發(fā)展財務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律顧問(wèn)等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)提供全方位支持；運用互聯(lián)網(wǎng)思維，建設以創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)為主體的跨界交叉領(lǐng)域創(chuàng )新平臺，并逐步形成創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )；建立政策集中發(fā)布平臺，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)信息資源整合，全面提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員 陸園園）