編者按 習近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議上強調，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長(cháng)期發(fā)展，既要在戰略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調動(dòng)各方面積極性的改革。為更好貫徹落實(shí)會(huì )議精神，本報今起推出“加快推進(jìn)更深層次改革”系列評論，敬請關(guān)注。

　　提起“資源配置效率”，人們并不陌生。自社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立以來(lái)，“提高資源配置效率”一直貫穿于我國經(jīng)濟建設各個(gè)階段。從某種意義上來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放40多年，就是通過(guò)一次次改革不斷提高資源配置效率的過(guò)程。

　　9月1日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議時(shí)強調，要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調動(dòng)各方面積極性的改革。這啟示我們，在我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，運用創(chuàng )新的思維、改革的辦法，進(jìn)一步優(yōu)化完善資源配置的體制機制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　資源配置效率的提高，取決于生產(chǎn)要素能否實(shí)現自由流動(dòng)。通常情況下，要素自由流動(dòng)主要受兩方面因素影響。一是不同行業(yè)或部門(mén)之間在收益率上存在差異，二是具備促進(jìn)要素自由流動(dòng)的外部環(huán)境。因此，通過(guò)改革來(lái)打破阻礙要素自由流動(dòng)的體制機制，才能讓市場(chǎng)要素不斷流向效率更高、效益更好的環(huán)節。反之，這些要素資源就會(huì )沉淀下去，提高資源配置效率也就無(wú)從談起。

　　資源配置效率的提高，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化提升。近年來(lái)，我國持續發(fā)力營(yíng)商環(huán)境建設并取得了積極成效，在世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報告中，我國已成為全球營(yíng)商環(huán)境排名躍升最快的國家之一。與此同時(shí)，我們也要看到，對標國際規則和營(yíng)商環(huán)境較好的國家和地區，我國營(yíng)商環(huán)境建設依然存在較大提升空間，特別是在降低市場(chǎng)準入門(mén)檻、實(shí)施知識產(chǎn)權保護、減少要素流動(dòng)成本等方面，仍需以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和勁頭，真正讓改革落地生根。

　　資源配置效率的提高，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。長(cháng)期以來(lái)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題始終是經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題之一。40多年的改革開(kāi)放實(shí)踐充分證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。現階段，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，關(guān)鍵還是要進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)“放管服”改革，最大限度地減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟干預過(guò)多等問(wèn)題。當然，在提高資源配置效率的過(guò)程中，也要更好發(fā)揮政府作用，做到“放活”與“管好”有機結合，引導各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。

　　值得關(guān)注的是，今年4月份中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，從擴大要素市場(chǎng)化配置范圍、促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革等作出部署。《意見(jiàn)》對于引導各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，提高要素質(zhì)量和配置效率，繼而實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革具有十分重要的意義。

　　實(shí)踐證明，提高資源配置效率是加快構建經(jīng)濟新發(fā)展格局的必然要求，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源泉。那些要素市場(chǎng)化程度越高的行業(yè)或領(lǐng)域，資源配置的效率也越高，市場(chǎng)主體的活力也更強。

　　當前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，而高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要特征就是全要素生產(chǎn)率的提高。事實(shí)上，通過(guò)深化改革來(lái)提高資源配置效率，正是提高全要素生產(chǎn)率的根本途徑和應有之義。當務(wù)之急是要深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議精神，在鞏固新冠肺炎疫情防控成效的基礎上，增強緊迫感、提振精氣神，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新發(fā)展格局加快形成。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧 陽(yáng)）