結構性改革是國內大循環(huán)的根本保障，也是暢通國際循環(huán)的原動(dòng)力；更高質(zhì)量的國際循環(huán)反過(guò)來(lái)也將提升國內資源、要素市場(chǎng)化配置的效率，兩者相輔相成。唯有堅持在推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展中防范化解重大風(fēng)險，才能在不穩定不確定性因素增多的世界上立于不敗之地

　　近日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新《世界經(jīng)濟展望報告》，預計2020年中國經(jīng)濟將增長(cháng)1.9%，是全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體。這是對我國在短期內統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相關(guān)成效的最新注解，也凸顯了黨中央堅持底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識、有效防范和積極應對各種風(fēng)險挑戰的重要意義。

　　與此同時(shí)，《世界經(jīng)濟展望報告》也指出，世界經(jīng)濟仍然面臨三組風(fēng)險因素。一是疫情傳導的路徑、持續的時(shí)間及公共衛生措施的有效性；二是需求疲弱以及供給潛力的受損程度；三是金融市場(chǎng)情緒及其對全球資本流動(dòng)的影響。

　　面對依然存在的較高不確定性，我國需要在推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展中著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。

　　歷史經(jīng)驗和實(shí)踐表明，新興市場(chǎng)在經(jīng)濟發(fā)展和現代化道路上通常面臨內生性危機和外源性沖擊的雙重壓力，而且在特殊時(shí)期和條件下，兩者可能形成自我強化的負反饋循環(huán)。新興市場(chǎng)自身的脆弱性既是內生性危機的誘因，也是放大外源性沖擊的介質(zhì)。對前者而言，脆弱性暴露出了自身結構和制度的缺陷，主要表現在生產(chǎn)結構單一、財政赤字嚴重、國際收支失衡、社會(huì )保障乏力、政府治理薄弱等方面。對后者而言，新興市場(chǎng)通過(guò)貿易、投資、金融和大宗商品等渠道暴露并放大了相關(guān)風(fēng)險。最終，內生性危機往往帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型或“對改革的再改革”等發(fā)展戰略的變革，外源性沖擊往往帶來(lái)對結構性改革和政策框架的微觀(guān)調整。因此，為打破可能形成的負反饋循環(huán)，新興市場(chǎng)國家必須從解決自身脆弱性入手。

　　基于國際秩序變革和世界經(jīng)濟深度調整，我國提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這正是應對百年未有之大變局的重大舉措。換句話(huà)說(shuō)，結構性改革是國內大循環(huán)的根本保障，也是暢通國際循環(huán)的原動(dòng)力；更高質(zhì)量的國際循環(huán)反過(guò)來(lái)也將提升國內資源、要素市場(chǎng)化配置的效率，兩者相輔相成。

　　以國內大循環(huán)為主體凸顯我國超大市場(chǎng)規模和內需潛力優(yōu)勢，其著(zhù)力點(diǎn)主要集中于促進(jìn)消費、穩定投資和加快產(chǎn)業(yè)升級。就消費而言，既要通過(guò)收入分配改革提升居民可支配收入，以擴大私人消費的增量空間，又要通過(guò)完善社會(huì )保障制度，以消除居民消費的后顧之憂(yōu)。就投資而言，加強新型基礎設施建設，加強新型城鎮化建設，加強重大工程建設，是發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的重要支點(diǎn)。就產(chǎn)業(yè)而言，既要通過(guò)實(shí)施鄉村振興戰略、制定制造強國目標以及提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量等舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，也要利用區域發(fā)展差異、產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度等，提前布局并保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。

　　與此同時(shí)，新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。這種開(kāi)放性主要體現在兩個(gè)方面。一是自身建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。例如，海南自由貿易港建設以及支持深圳實(shí)施綜合授權改革試點(diǎn)等，都是我國探索和推進(jìn)更高水平開(kāi)放的戰略選擇。二是以“一帶一路”建設為抓手加強多層次、多領(lǐng)域的國際經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作。促進(jìn)互聯(lián)互通、堅持開(kāi)放包容，是應對全球性危機和實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展的必由之路，共建“一帶一路”國際合作可以發(fā)揮重要作用。

　　盡管我國經(jīng)濟在疫情沖擊后率先復蘇并在總體上保持長(cháng)期向好趨勢，但我國也進(jìn)入了國內外各方面風(fēng)險挑戰不斷積累和集中顯現的時(shí)期。以國內大循環(huán)為主體、提升應對風(fēng)險挑戰能力是苦練“內功”，而促進(jìn)更高水平的國際循環(huán)是在復雜多變的外部環(huán)境中歷練自己的“試金石”。簡(jiǎn)言之，唯有堅持在推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展中防范化解重大風(fēng)險，才能在不穩定不確定性因素增多的世界中立于不敗之地。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：張勇 作者單位：中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心）