核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者喬瑞慶認為，擴大內需要在增加有效投資和消費擴容提質(zhì)兩個(gè)方面發(fā)力，充分發(fā)揮出投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎作用。實(shí)施民生工程既有利于增加有效投資，又有利于消費擴容提質(zhì)。

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，惠民生補短板還將持續加碼。從中央部委到地方，正在密集謀劃實(shí)施新一批重大民生工程。除了城鎮老舊小區改造外，養老育幼工程、社區新基建也將加速推進(jìn)。民生重大工程建設將撬動(dòng)巨大的投資空間，要發(fā)揮好中央預算內投資等政府資金的帶動(dòng)作用，引導社會(huì )資本共同參與。（1月13日《經(jīng)濟參考報》）

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)”，明確了擴大內需對構建新發(fā)展格局的戰略意義。應當看到，擴大內需要在增加有效投資和消費擴容提質(zhì)兩個(gè)方面發(fā)力，充分發(fā)揮出投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎作用。實(shí)施民生工程既有利于增加有效投資，又有利于消費擴容提質(zhì)。抓民生工程是實(shí)施好擴大內需戰略的一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)，也是穩定經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要著(zhù)力點(diǎn)。可以說(shuō)，補短板就是擴內需，惠民生就是穩增長(cháng)。因此，要鍥而不舍實(shí)施好重大民生工程。

　　實(shí)施重大民生工程要著(zhù)力補齊民生短板。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。但是，文化、教育、醫療等民生領(lǐng)域基礎設施“欠賬”還不少，存在很多短板。這些短板不僅不利于增強人民的獲得感和幸福感，而且從長(cháng)期看，也制約了消費增長(cháng)、升級。所以，實(shí)施重大民生工程要找準民生“痛點(diǎn)”，對準民生“難點(diǎn)”，急民生之所急，建設好普惠性、基礎性、公益性的民生工程，提高覆蓋面，讓更多人受益。

　　實(shí)施重大民生工程要注重引入市場(chǎng)化運作機制。民生工程的公益性和市場(chǎng)化運作并不矛盾。除了提供基礎公共服務(wù)之外，還可以依靠市場(chǎng)化運作機制提供增值性服務(wù)。一方面，公益性滿(mǎn)足了大眾同質(zhì)化服務(wù)需求；另一方面，增值性將滿(mǎn)足一部分人的差異化服務(wù)需求。同時(shí)，引入市場(chǎng)化運作機制，也有利于吸引社會(huì )資本投入民生工程。一些重大民生工程投資需求大、市場(chǎng)化運作條件好，完全依靠政府資金投入既不現實(shí)也沒(méi)必要。政府資金要用在“刀刃”上，充分發(fā)揮出對社會(huì )資金的引導作用。

　　實(shí)施重大民生工程要結合地方財力實(shí)際情況。各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一、財政收入狀況不同，實(shí)施重大民生工程的財政資金保障能力自然也強弱不等。因此，實(shí)施重大民生工程切忌“政績(jì)意識”，不可攀比爭名、貪大求快，要結合地方財力實(shí)際，統籌考慮、分步實(shí)施，以確保這些工程不僅惠及民生，而且沁潤民心，成為實(shí)實(shí)在在的民心工程。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶）


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