核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟認為，此次會(huì )議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，順勢應時(shí)，直面問(wèn)題，有較強的針對性和可操作性，有助于幫助靈活就業(yè)群體放下包袱，輕裝上陣，更好地端牢自己的“飯碗”，這體現了政策善意，彰顯出民生關(guān)懷。

　　近日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，其中包括研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施，開(kāi)展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，等等。

　　靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。在當前就業(yè)形勢較為嚴峻復雜的背景下，支持多渠道靈活就業(yè)，是做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的具體舉措，是激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)活力和創(chuàng )新潛能的有效手段，也是解決低收入群體就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。

　　近年來(lái)，從國家到地方，對靈活就業(yè)的支持力度都越來(lái)越大。比如去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》，針對靈活就業(yè)形式多樣、主體多元的特點(diǎn)，突出加大對個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新就業(yè)形態(tài)的支持。廣東等地已率先打破限制，全面取消了靈活就業(yè)人員的戶(hù)籍參保門(mén)檻。應該說(shuō)，這些政策舉措已經(jīng)取得了一定的成效。

　　目前全國靈活就業(yè)人員已達2億人。隨著(zhù)“零工經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，越來(lái)越多“新鮮”的靈活就業(yè)崗位，讓勞動(dòng)者有了增加收入的渠道。但是，靈活就業(yè)群體在社會(huì )保障上還面臨一些難題。比如近段時(shí)間，北京市人社局一位副處長(cháng)體驗送外賣(mài)、調研網(wǎng)約車(chē)引起熱議，反映出的就是如何保護靈活就業(yè)勞動(dòng)者權益的問(wèn)題。目前包括快遞、送餐等靈活就業(yè)行業(yè)，并未納入《工傷保險條例》中應參保的群體。在一些一線(xiàn)城市，靈活就業(yè)人員無(wú)法就地參加養老、醫療等社保，只能到個(gè)人戶(hù)籍地參保。

　　就業(yè)要讓市場(chǎng)唱主角，問(wèn)題要用機制性的政策辦法來(lái)解決。此次會(huì )議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施，放寬靈活就業(yè)人員參保條件，有利于加強勞動(dòng)者權益保障，探索工傷保險新機制，將為靈活就業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境。可以說(shuō)，這些措施順勢應時(shí)，直面問(wèn)題，有較強的針對性和可操作性，有助于幫助靈活就業(yè)群體放下包袱，輕裝上陣，更好地端牢自己的“飯碗”，這體現了政策善意，彰顯出民生關(guān)懷。

　　就業(yè)是最大的民生。應該說(shuō)，靈活就業(yè)人員自謀出路，既減輕了政府保就業(yè)的壓力，也有利于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。從這一角度看，出臺更多政策支持靈活就業(yè)，既是保民生、保就業(yè)的應有之義，也是合力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然要求。

　　好政策貴在落實(shí)。放眼“十四五”，經(jīng)濟加快轉型升級是大勢所趨，勞動(dòng)力向城市集聚的態(tài)勢還將持續，靈活就業(yè)的“蓄水池”將更大，從業(yè)者將更多。期待各地深化認識，堅決落實(shí)好相關(guān)要求，為靈活就業(yè)保駕護航，助力實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國棟）


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