黨的十八大以來(lái)，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，為實(shí)現共同富裕創(chuàng )造了良好條件。現在，我們已經(jīng)邁進(jìn)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。

　　新時(shí)代新階段，更好促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。既要看到，我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉發(fā)展不平衡、最大的不充分是農村發(fā)展不充分，又要看到，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的題中應有之義，特別是要增強我國城鄉區域發(fā)展的平衡性，為實(shí)現共同富裕夯實(shí)基礎。

　　近年來(lái)，我國城鄉發(fā)展差距呈現出不斷縮小的態(tài)勢，但城鄉區域間、產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不平衡現象仍然突出，城鄉居民收入差距較大，農村長(cháng)期落后于城市的發(fā)展態(tài)勢尚沒(méi)有從根本上改變，城鄉區域發(fā)展不平衡已成為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕過(guò)程中必須解決的重大問(wèn)題。同快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮化相比，我國農業(yè)農村發(fā)展步伐還跟不上，在教育、醫療衛生、社會(huì )保障和基礎設施等基本公共服務(wù)方面與城鎮還存在較大差距，“一條腿長(cháng)、一條腿短”問(wèn)題比較突出。在新的發(fā)展階段，如果不能更好地處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，造成農業(yè)發(fā)展跟不上、農村發(fā)展跟不上、農產(chǎn)品供應不足的情況，任由鄉村和鄉村經(jīng)濟走向凋敝，那么工業(yè)化和城鎮化也會(huì )走入困境。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，極為關(guān)鍵的一條就是要從全局和戰略高度來(lái)把握和處理工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，深入實(shí)施鄉村振興戰略，以鄉村全面振興破解城鄉區域發(fā)展不平衡問(wèn)題。從這個(gè)意義上看，實(shí)現鄉村振興是邁向共同富裕的關(guān)鍵一程，也是必經(jīng)之路。

　　推動(dòng)鄉村振興，有助于全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書(shū)記指出，“鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓”。當前，我國脫貧攻堅戰已經(jīng)取得了全面勝利，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。我們已經(jīng)完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，但是相對貧困問(wèn)題仍然存在，脫貧基礎需要更加穩固、成效需要更可持續，對易返貧致貧人口的情況還需加強監測，對脫貧縣還要扶上馬送一程。總體上看，需要在此基礎上，持續推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以更好構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系、提高農業(yè)農村的現代化水平、提升農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、持續增加農民收入等，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　推動(dòng)鄉村振興，有助于增強鄉村的致富創(chuàng )富能力。沒(méi)有農業(yè)農村現代化，就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。鄉村振興戰略的實(shí)施有助于加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)人的全面發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，必然能創(chuàng )造出新的財富，農村居民的致富創(chuàng )富能力必將顯著(zhù)增強，城鄉之間的發(fā)展差距也會(huì )逐漸縮小。與城鎮相比，農村除了具有經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和文化價(jià)值外，其生態(tài)環(huán)境方面的資源稟賦更是具有顯著(zhù)優(yōu)勢。在實(shí)際工作中，要更好抓住鄉村已經(jīng)擁有的優(yōu)勢和特色切實(shí)發(fā)力，用好各種資源稟賦，讓綠水青山變成金山銀山。

　　推動(dòng)鄉村振興，有助于實(shí)現城鄉融合發(fā)展。要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發(fā)展之路。長(cháng)期以來(lái)，農村都被當作城市發(fā)展的資源和勞動(dòng)力供應地，同時(shí)依靠城市的輻射和帶動(dòng)實(shí)現發(fā)展。受制于城鄉二元結構，我國城鄉發(fā)展長(cháng)期處于失衡狀態(tài)，農村“失血”“貧血”較為嚴重。在現代化進(jìn)程中，城的比重上升，鄉的比重下降，是客觀(guān)規律，但在我國擁有14億多人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮化進(jìn)展到哪一步，農業(yè)都要發(fā)展，鄉村都不會(huì )消亡，城鄉將長(cháng)期共生并存，這也是客觀(guān)規律。通過(guò)振興鄉村，開(kāi)啟城鄉融合發(fā)展和現代化建設新局面，是我們的必然選擇。在推動(dòng)鄉村振興的過(guò)程中，農村對城鎮將不再是單向地“輸血”，而是要強化以工補農、以城帶鄉，形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系。

　　立足新發(fā)展階段，更好推動(dòng)鄉村全面振興，需在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

　　一是要推動(dòng)體制機制創(chuàng )新。建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，是我們推動(dòng)工作的重要基礎。我國在統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮化方面已經(jīng)取得了顯著(zhù)進(jìn)展，但城鄉要素流動(dòng)不順暢、公共資源配置不合理等問(wèn)題依然突出，影響城鄉融合發(fā)展的體制機制障礙尚未根本消除。對此，需圍繞鄉村全面振興和社會(huì )主義現代化國家建設目標，強化統籌謀劃和頂層設計，增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性。要以體制機制創(chuàng )新為抓手，著(zhù)力破除戶(hù)籍、土地、資本、公共服務(wù)等方面的體制機制弊端，為城鄉融合發(fā)展提供全方位制度供給。要進(jìn)一步健全多元投入保障機制，增加對農業(yè)農村基礎設施建設投入，加快城鄉基礎設施互聯(lián)互通，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動(dòng)；要建立健全城鄉基本公共服務(wù)均等化的體制機制，推動(dòng)公共服務(wù)向農村延伸、社會(huì )事業(yè)向農村覆蓋；要深化戶(hù)籍制度改革，強化常住人口基本公共服務(wù)，維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加快農業(yè)轉移人口市民化。

　　二是要在實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興上切實(shí)發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問(wèn)題的前提。一方面，各地要結合實(shí)際情況，根據不同地域的優(yōu)勢發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，在抓牢抓實(shí)第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，盤(pán)活農村各類(lèi)生產(chǎn)要素，大力發(fā)展縣域富農產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現既重質(zhì)量、又有效益的健康可持續發(fā)展。另一方面，需搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，持續提升“三農”發(fā)展的科技化、信息化水平，促進(jìn)小農戶(hù)經(jīng)濟與現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展，讓農業(yè)成為有優(yōu)勢、有活力、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。在此基礎上，還要以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，通過(guò)產(chǎn)業(yè)牽引、優(yōu)化布局，持續解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使農民更多更公平分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　三是要緊抓“全面”二字推動(dòng)鄉村振興。我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕；我們說(shuō)的鄉村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。走好推動(dòng)鄉村振興這個(gè)邁向共同富裕的關(guān)鍵一程，就要在“全面”上下功夫，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員 楊 靜 劉 影）