丁元竹

　　[摘要]基于當前全球范圍內迅速發(fā)展的人工智能技術(shù)狀況以及人類(lèi)歷史技術(shù)進(jìn)步基礎上的城市演化與社會(huì )治理創(chuàng )新規律，我國需要在市域社會(huì )治理領(lǐng)域開(kāi)展“人工智能+”場(chǎng)景應用創(chuàng )新。當前，推動(dòng)數字變革和創(chuàng )新市域社會(huì )治理，需加快創(chuàng )新人工智能在市域社會(huì )治理領(lǐng)域的應用場(chǎng)景及相關(guān)數據和算力研究，加強人工智能基礎設施和大模型開(kāi)發(fā)，為市域社會(huì )治理現代化提供技術(shù)引領(lǐng)。尤其是促進(jìn)通用人工智能在社會(huì )領(lǐng)域的應用，開(kāi)發(fā)適合于市域社會(huì )治理的垂直模型，使“人工智能+”落地市域社會(huì )治理領(lǐng)域，進(jìn)一步提升市域社會(huì )治理智能化現代化水平。

　　[關(guān)鍵詞]市域社會(huì )治理；人工智能；應用場(chǎng)景

　　[中圖分類(lèi)號] D63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7453（2024）05-0012-16

　　習近平總書(shū)記指出，“以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，大大拓展了時(shí)間、空間和人們認知范圍，人類(lèi)正在進(jìn)入一個(gè)‘人機物’三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代。”[1]這一重要論述科學(xué)準確地分析了當前所處時(shí)代的科學(xué)技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)，為創(chuàng )新市域社會(huì )治理指明了方向，是做好市域社會(huì )治理創(chuàng )新工作的根本遵循。2024年政府工作報告指出，深化大數據、人工智能等研發(fā)應用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。[2]健全數據基礎制度，大力推動(dòng)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用。適度超前建設數字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們要以廣泛深刻的數字變革，賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活、提升社會(huì )治理現代化水平。[3]推動(dòng)市域社會(huì )治理創(chuàng )新需加快創(chuàng )新人工智能的應用場(chǎng)景及其相關(guān)數據和算力研究，加強人工智能基礎設施和大模型開(kāi)發(fā)，為市域社會(huì )治理智能化提供場(chǎng)景引領(lǐng)。開(kāi)發(fā)適合于市域社會(huì )治理的垂直模型，使“人工智能+”落地市域社會(huì )治理領(lǐng)域，進(jìn)一步提升市域社會(huì )治理智能化水平，也進(jìn)一步推動(dòng)人工智能技術(shù)在我國的發(fā)展。

　　當前，在應用場(chǎng)景創(chuàng )新方面，產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，包括能源開(kāi)發(fā)和利用、醫療衛生服務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)，這對推動(dòng)“人工智能+”和人工智能在產(chǎn)業(yè)中的落地具有重要意義。同時(shí)，在我國66.16%的人口已經(jīng)居住在城市的背景下，社會(huì )治理適應城市化要求已成為國家治理中的重大問(wèn)題。面對迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)，對標推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，在社會(huì )治理領(lǐng)域探索“人工智能+”市域社會(huì )治理，創(chuàng )新滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾需求、技術(shù)進(jìn)步支撐的新型治理體系，提升社會(huì )治理智能化現代化水平是社會(huì )治理領(lǐng)域創(chuàng )新的重要任務(wù)之一。

　　一、高度關(guān)注日新月異的人工智能技術(shù)對社會(huì )的潛在影響

　　討論市域社會(huì )治理創(chuàng )新離不開(kāi)正在到來(lái)的人工智能技術(shù)創(chuàng )新以及由其推動(dòng)的第四次工業(yè)革命。從全球范圍看，算力硬件開(kāi)發(fā)迅速，大模型迭代式顛覆式發(fā)展，人們正在積極尋找各種應用場(chǎng)景。2024年，機器學(xué)習、AI與數據領(lǐng)域有數千家企業(yè)，其中六百家是新加入者，反映了這個(gè)領(lǐng)域的快速增長(cháng)程度和技術(shù)進(jìn)步狀況。一些人工智能大廠(chǎng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)逐漸向應用領(lǐng)域對齊。從國內外發(fā)展趨勢看，據報道，GPT-4系列模型和Claude-3等國外模型在多個(gè)能力上依然處于領(lǐng)先地位，國內頭部大模型GLM-4和文心一言4.0表現亮眼，與國際一流模型水平接近，且差距已經(jīng)逐漸縮小。當然，國內模型在代碼編寫(xiě)和智能體能力方面提升空間很大，需持續改進(jìn)和優(yōu)化。2024年3月，習近平總書(shū)記參加十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)要求，“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng )新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。”[4]在市域社會(huì )治理創(chuàng )新中，超前布局探索“人工智能+”市域社會(huì )治理的應用場(chǎng)景，是“搶抓機遇，加大創(chuàng )新力度”的應有之義。

　　（一）人工智能推進(jìn)社會(huì )治理越來(lái)越受到廣泛關(guān)注

　　中國在市域社會(huì )治理智慧化方面有得天獨厚的優(yōu)勢，這得利于大數據積累和人工智能等技術(shù)的廣泛應用。2023年，中國搜索引擎產(chǎn)品智能化水平不斷提升，應用場(chǎng)景不斷豐富，在個(gè)人和企業(yè)端均呈現縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，主要表現在，“一是推出智能搜索產(chǎn)品。生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)傳統搜索向問(wèn)答式搜索演進(jìn)，持續提升用戶(hù)搜索體驗。如Opera瀏覽器推出人工智能服務(wù)Aria，幫助用戶(hù)生成文本或代碼、回答問(wèn)題；360搜索接入‘360智腦’，升級為基于人工智能的對話(huà)式搜索服務(wù)，為用戶(hù)提供更加精準、個(gè)性化的搜索結果。二是探索智能制造應用。搜索引擎企業(yè)推動(dòng)大模型與工業(yè)領(lǐng)域相結合，逐步提升制造業(yè)智能化水平，不斷豐富和拓展新的應用場(chǎng)景。如百度‘開(kāi)物’平臺基于大模型重構升級，目前已服務(wù)22萬(wàn)家企業(yè)，沉淀超4萬(wàn)個(gè)工業(yè)模型，覆蓋安全生產(chǎn)、智慧物流、智慧質(zhì)檢等領(lǐng)域，協(xié)助企業(yè)降本增效。”[5]一些城市在推進(jìn)智能化管理方面進(jìn)展迅速。例如，上海在城市智能治理方面一直走在前列，主要做法是，通過(guò)智能技術(shù)提高城市社會(huì )治理效率、可持續性、宜居性。其智能治理框架設計遵循的基本原則是，建立城市智能治理綜合平臺，包含數據收集、數據分析、可視化和決策支持等組件。上海還與國內外一些先進(jìn)科技公司、研究機構合作，共同開(kāi)發(fā)應對城市化挑戰的創(chuàng )新方案。2014年3月，習近平總書(shū)記在談到上海的社會(huì )治理時(shí)強調，“社會(huì )治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務(wù)和管理能力強了，社會(huì )治理的基礎就實(shí)了。”[6]杭州建立了完整的智慧城市框架，重點(diǎn)關(guān)注城市交通、環(huán)境可持續性和數字治理等，部署物聯(lián)網(wǎng)設備、大數據分析和人工智能技術(shù)，不斷優(yōu)化市域公共服務(wù)體系、交通管理、環(huán)境質(zhì)量等。深圳擁有充滿(mǎn)活力的科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )業(yè)文化，不斷發(fā)揮智慧城市技術(shù)在促進(jìn)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)和可持續發(fā)展的作用，已投資建設了5G網(wǎng)絡(luò )、智能電網(wǎng)和智能交通系統等基礎設施，支持數字經(jīng)濟發(fā)展，提高居民生活品質(zhì)。不同省市和社區在城市智能治理方面采取了不同的方法，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，面對問(wèn)題與挑戰，積極采取措施尋找機遇和機會(huì )。

　　其他國家也在這些方面進(jìn)行了有意義的嘗試。美國紐約、舊金山和芝加哥等城市采取多種智能社會(huì )治理措施，包括基于數據分析預防犯罪、智能交通管理，以及通過(guò)數字平臺改善公共服務(wù)供給方式等。但在美國，人們對隱私和數據安全的擔憂(yōu)導致了有關(guān)對技術(shù)監控合理性的長(cháng)期辯論。韓國首爾等城市實(shí)施旨在改善城市生活的智慧城市項目，包括智能交通系統、提高能源效率的物聯(lián)網(wǎng)基礎設施，以及支持市民參與治理過(guò)程的數字平臺。新加坡推動(dòng)智慧城市的項目包括，交通管理實(shí)時(shí)數據監控、自動(dòng)化城市規劃，以及市民反饋和參與決策過(guò)程的數字平臺。歐洲多個(gè)城市完善智能社會(huì )治理措施，包括提高能源效率、促進(jìn)可持續交通、公共服務(wù)數字化等。西班牙巴塞羅那、荷蘭阿姆斯特丹和丹麥哥本哈根等城市是歐洲智能城市治理的典型。印度的班加羅爾、德里和孟買(mǎi)等城市正在實(shí)施智慧城市項目，旨在應對交通擁堵、城市污染和基礎設施匱乏等城市社會(huì )問(wèn)題帶來(lái)的挑戰。盡管世界各國的城市智能社會(huì )治理的特點(diǎn)各不相同，大都開(kāi)啟了智慧化進(jìn)程，通過(guò)數據驅動(dòng)的決策和數字創(chuàng )新加強公共服務(wù)、提高生活質(zhì)量和應對城市發(fā)展帶來(lái)的挑戰。當然，隱私、數字?zhù)櫆虾痛_保公平獲取智慧技術(shù)的便利性等挑戰仍然是實(shí)施城市智慧化治理舉措時(shí)不能忽視的因素。

　　人工智能技術(shù)創(chuàng )新將對市域社會(huì )治理產(chǎn)生深遠影響。一是人工智能技術(shù)，尤其是機器學(xué)習算法，可以實(shí)時(shí)掌握海量數據，為市域治理提供了海量的、可操作的數據分析、結論支持，以及發(fā)展預測，使社會(huì )治理主體能夠在輿情、社區秩序、交通、公共安全、醫療保健和環(huán)境管理等領(lǐng)域做出更加科學(xué)精確的決策。人工智能驅動(dòng)的預測分析可以基于歷史數據和即時(shí)數據判斷當下，預測未來(lái)，在社會(huì )矛盾和問(wèn)題爆發(fā)前幫助人們采取主動(dòng)干預措施，將社會(huì )矛盾化解在萌芽狀態(tài)。例如，人工智能算法可以預測交通擁堵、犯罪熱點(diǎn)或疾病爆發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)和目標人群，為有關(guān)部門(mén)提供更有效的資訊。人工智能可以根據居民個(gè)人偏好、行為，以及人口統計特征為人們提供個(gè)性化服務(wù)。由人工智能驅動(dòng)的聊天機器人和人工智能（AI）助理可以為居民提供量身定制的信息和服務(wù)，改善用戶(hù)體驗，提高對城市社會(huì )服務(wù)的滿(mǎn)意度。未來(lái)，AI助理將會(huì )在市域社會(huì )服務(wù)中發(fā)揮重要作用，有關(guān)這個(gè)方面的理論越來(lái)越成熟。“研究者認為，借助大語(yǔ)言模型可以使得社交技能訓練變得更容易、更安全、更有吸引力，并在現實(shí)、虛擬練習空間中提供量身定制的反饋。”[7]二是自然語(yǔ)言處理（NLP）將大大提高社會(huì )服務(wù)和公共服務(wù)水平。自然語(yǔ)言處理既為年輕人帶來(lái)便利，更為老年人帶來(lái)福音。大模型協(xié)助計算機理解并生成人類(lèi)語(yǔ)言，促進(jìn)市民與市域社會(huì )治理系統之間更自然、更直觀(guān)互動(dòng)，包括訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)的聲控界面、社交媒體數據分析以及即將到來(lái)的情感分析、多文化交流、自動(dòng)翻譯等。

　　市域社會(huì )治理在人工智能以及潛在的高級人工智能系統（如通用人工智能，AGI）迅速發(fā)展背景下，涉及到各種需要關(guān)注的問(wèn)題。首先，人工智能通過(guò)實(shí)現多方利益相關(guān)者參與、共同形成解決方案和參與式?jīng)Q策過(guò)程，促進(jìn)合作治理模式的產(chǎn)生。居民、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和政府機構通過(guò)人工智能驅動(dòng)的平臺和工具能更有效地開(kāi)展合作。現在看來(lái)，通用人工智能（AGI）也并不是一件遙遠的事情。“一旦有人在足夠好的數據集上訓練擴散Transformer，AGI就解決了。”[8]其次，人工智能系統具有不斷學(xué)習和適應不斷變化的能力，將使市域社會(huì )治理更加靈活、反應更快。這種迭代技術(shù)使政府能夠根據現實(shí)世界狀況迭代改進(jìn)政策和服務(wù)。“英偉達高級科學(xué)家Jim Fan表示，這是一個(gè)有趣的實(shí)驗，擴散模型可以‘渲染’算法。它可以?xún)H從像素實(shí)現迷宮便利，甚至使用了比Transforme弱得多的U-Net。”[9]再次，人工智能可以讓不同利益相關(guān)者，包括居民、社區組織和專(zhuān)家參與討論人工智能技術(shù)對城市生活影響的討論，提高人工技術(shù)應用的透明度。這些在技術(shù)支撐和開(kāi)放上越來(lái)越具備可能性，“部署到Cloudflare Workers AI服務(wù)正式上線(xiàn)，這是Hugging Face Hub平臺上的一項新服務(wù)，它使得通過(guò)Cloudflare邊緣數據中心部署的先進(jìn)GPU、輕松使用開(kāi)放模型作為無(wú)服務(wù)器API 成為可能”。[10]“我一直認為擴散模型是渲染器，而Transformer是推理引擎。看起來(lái)，渲染器本身也可以編碼非常復雜的順序算法。”[11]最后，隨著(zhù)人工智能技術(shù)不斷發(fā)展，市域社會(huì )治理需要基于長(cháng)期主義視角，保持對新興趨勢的適應性，對治理框架開(kāi)展持續監測、評估和調整，更好應對治理領(lǐng)域可能出現的種種挑戰。未來(lái)，由于通用人工智能有可能表現出得天獨厚的類(lèi)似人類(lèi)認知能力和自主性，需要考慮更多的因素。

　　（二）人工智能將使市域社會(huì )治理更加智能更加高效

　　未來(lái)，人工智能在城市社會(huì )治理的各個(gè)方面都將發(fā)揮重要作用，使城市變得更加智能高效，更好地滿(mǎn)足城市居民的需求。

　　一是提高公共安全能力。人工智能驅動(dòng)的監控系統，包括人臉識別、視頻分析和預測性算法幫助治理機構更有效地監控和制止非法活動(dòng)，分析來(lái)自閉路電視攝像頭和社交媒體等數據源上的大數據，識別潛在風(fēng)險，有效實(shí)施治理措施。智能交通管理系統分析來(lái)自傳感器、攝像頭和GPS設備的實(shí)時(shí)數據，及時(shí)調整交通規劃、車(chē)輛行駛路線(xiàn)，為乘客提供個(gè)性化路線(xiàn)規劃和建議，通過(guò)預測性維護和調度算法提高效率。通過(guò)分析人口趨勢、土地使用模式和環(huán)境因素，人工智能為決策過(guò)程提供信息支持，促進(jìn)數據驅動(dòng)型城市發(fā)展規劃和布局。機器學(xué)習算法可用來(lái)預測未來(lái)人口增長(cháng)、基礎設施投資布局、城市發(fā)展項目?jì)?yōu)化等。人工智能驅動(dòng)的建模工具可以協(xié)助建筑師和城市設計師模擬不同場(chǎng)景，直觀(guān)地顯示可能的變化對城市建筑環(huán)境的影響。在過(guò)去的很多年里，編程是一件專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性工作，但隨著(zhù)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展，科技圈對此的態(tài)度似乎正在發(fā)生變化，英偉達CEO黃仁勛（Jensen Huang）表示，“未來(lái)編程交給AI就行了，以后人人都是軟件工程師。不久之后，全球首個(gè)AI軟件工程師Devin給開(kāi)發(fā)者們帶來(lái)了一點(diǎn)點(diǎn)震撼，真正引發(fā)了人們對程序員這個(gè)職業(yè)未來(lái)前景的熱議。難不成，碼農的飯碗真要被AI端走了？其實(shí)不然，現在A(yíng)I還只是程序員的工作助手。實(shí)際上，國內有一位AI程序員，已經(jīng)在某互聯(lián)網(wǎng)大廠(chǎng)上崗一段時(shí)間了。它就是阿里云數萬(wàn)名工程師最近頻繁打交道的新同事 ——‘通義靈碼’，專(zhuān)屬工號（AI001）。”[12]在應急響應和災害管理方面，人工智能協(xié)助應急響應人員應對突發(fā)事故和其他緊急情況對市域社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生的影響。由人工智能驅動(dòng)的系統可以分析傳感器數據、社交媒體信息和衛星圖像，迅速有效地發(fā)出預警信號、評估損失和協(xié)調救援行動(dòng)。聊天機器人和人工智能助理還能幫助市民在突發(fā)事件期間獲得應急服務(wù)和實(shí)時(shí)信息。

　　二是人工智能通過(guò)分析醫療保健數據、預測疾病爆發(fā)和識別人口健康趨勢等服務(wù)模式開(kāi)拓公共衛生視野。機器學(xué)習算法協(xié)助醫療服務(wù)提供者診斷疾病、推薦治療方案和監測患者療效，減少醫患矛盾和沖突。人工智能驅動(dòng)的聊天機器人和遠程醫療平臺可以改善醫療保健服務(wù)的提供途徑，為病人提供個(gè)性化的健康建議。一句話(huà)，人工智能將在市域社會(huì )治理中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，城市通過(guò)利用數據、自動(dòng)化和智能系統加強公共安全、交通、城市規劃、應急響應、醫療保健和市民參與，使城市社會(huì )更加有序、和諧。借助利用人工智能技術(shù)，城市會(huì )更有韌性、更具包容性、更能滿(mǎn)足居民的需求，實(shí)現以人民為中心的市域社會(huì )治理目標。

　　目前看，人工智能可以替代部分智力勞動(dòng)，未來(lái)，它會(huì )代替相當一部分人類(lèi)智力勞動(dòng)，這樣就可以把這些智力替代應用到社會(huì )治理領(lǐng)域，形成社會(huì )治理的強大分析能力、處理能力、管理能力等。人工智能與傳統的數字治理和一般的智慧治理有所不同，它將在原有的數字城市、數字社區基礎上形成一種新型智能治理模式，可以做到對市域社會(huì )治理的規劃、預判、決策，以及在更高層次上的應用。

　　二、把握技術(shù)進(jìn)步基礎上的城市演化與社會(huì )治理創(chuàng )新規律

　　縱觀(guān)人類(lèi)歷史發(fā)展，特別是自近代第一次工業(yè)革命以來(lái)，由技術(shù)進(jìn)步引起的產(chǎn)業(yè)革命、產(chǎn)業(yè)結構升級使城市發(fā)生天翻地覆的變化，推動(dòng)了城市化迭代升級，但在不同技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，城市化方式、經(jīng)濟結構、居民居住、交通模式、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì )治理方式也不一樣。

　　20世紀下半葉以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀以來(lái)，計算機、互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)的廣泛應用對市域社會(huì )治理產(chǎn)生了深刻影響。技術(shù)進(jìn)步與社會(huì )治理的規律是：技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)革命、城市化進(jìn)程密切關(guān)聯(lián)，每一次產(chǎn)業(yè)革命都大大推動(dòng)了城市化進(jìn)程和城市治理變革。“今天我們的行為變化速度之快，是從前任何一個(gè)時(shí)代都不曾出現過(guò)的，并且變化速度仍在不斷加快。”[13]這可以從2022底以來(lái)的人工智能技術(shù)創(chuàng )新步伐中看得非常清楚，用“日新月異”表述并不為過(guò)。

　　（一）數字技術(shù)在市域社會(huì )治理應用的階段性特征

　　互聯(lián)網(wǎng)和數字技術(shù)的興起階段大約發(fā)生在20世紀60年代至90年代之間。這個(gè)時(shí)期，個(gè)人計算機和互聯(lián)網(wǎng)相繼產(chǎn)生，它們一同成為引發(fā)社會(huì )結構、商業(yè)模式、創(chuàng )新方式、社會(huì )治理變革的根本性力量。“工業(yè)革命時(shí)代的技術(shù)進(jìn)步包括蒸汽機、機械紡織機和電報，它們改變19世紀的方式跟數字革命的技術(shù)進(jìn)步——計算機、微型芯片和互聯(lián)網(wǎng)改變我們這個(gè)時(shí)代的方式是一樣的。”[14]早期數字技術(shù)主要用于數據處理和數據存儲、計算機之間連接、網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)等，在那個(gè)時(shí)期，人們之間的互動(dòng)和聯(lián)系極其有限，城市治理主要依賴(lài)傳統數據收集和分析，諸如紙質(zhì)、手工記錄。早期數據庫用于存儲與城市規劃、人口統計和公共服務(wù)相關(guān)的信息，但數據源之間的整合十分有限。換句話(huà)說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)起步階段，計算機和互聯(lián)網(wǎng)主要用于開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和研究，推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如彈道導彈研發(fā)等。不過(guò)，這個(gè)時(shí)期的社會(huì )問(wèn)題比較多，美國《財富》雜志編輯在20世紀后期針對美國城市存在的問(wèn)題寫(xiě)道，“市區里煩心的事比比皆是:臺階太陡；門(mén)太難開(kāi)；馬路牙子、花壇邊沿之類(lèi)的設施太高或太低，我們坐不上去，更有甚者，有人竟在臺沿上邊安裝一些尖狀物，讓我們連坐一下的愿望都沒(méi)有了。”[15]盡管應用場(chǎng)景出現了，但針對這類(lèi)社會(huì )問(wèn)題的數字技術(shù)還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。

　　互聯(lián)網(wǎng)和計算機在市域社會(huì )治理的應用始于20世紀90年代至21世紀初期。這個(gè)時(shí)期，計算機大大提高了數據處理和政府治理效率。城市政府通過(guò)建設網(wǎng)站為市民提供信息服務(wù)，盡管當時(shí)計算機、互聯(lián)網(wǎng)普及率還沒(méi)有實(shí)現全民化，但在市域社會(huì )治理中已經(jīng)顯現出它們的優(yōu)勢。地理信息系統（GIS）開(kāi)始應用于城市規劃，實(shí)現了數據空間分析和可視化。后來(lái)人們發(fā)現，“在城市這樣的地方環(huán)境中，我們可以發(fā)現有許多企業(yè)都在使用各種算法和規則進(jìn)行高層次內部溝通，建立了高度有組織的遠程專(zhuān)業(yè)供應鏈關(guān)系，自發(fā)開(kāi)展多樣化的本地互動(dòng)。”[16]

　　計算機、互聯(lián)網(wǎng)應用的電子政務(wù)階段始于21世紀初至2010年之間。這個(gè)時(shí)期，電子政務(wù)成為在線(xiàn)提供服務(wù)和促進(jìn)居民參與市域社會(huì )治理的重要工具。城市政府通過(guò)建設電子政務(wù)平臺，使居民通過(guò)在線(xiàn)獲得各種公共服務(wù)、支付賬單，就社會(huì )中的問(wèn)題與政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)提高了居民的網(wǎng)絡(luò )連接性和數字素養。大數據技術(shù)使政府可以分析海量數據集，了解人口流動(dòng)和人口分布，開(kāi)展交通治理、公共衛生和犯罪預防等工作。社交媒體平臺為政府與市民之間溝通和交流提供了便捷的工具。居民之間形成以社交媒體為基礎的各種交往圈，在虛擬環(huán)境中產(chǎn)生了新型社會(huì )關(guān)系、社會(huì )結構。從社區視角看，自從互聯(lián)網(wǎng)和個(gè)人計算機普及以來(lái)，人們生活在現實(shí)社區與虛擬社區并存的公共空間中，也產(chǎn)生了雙重公共空間中的雙重社會(huì )治理問(wèn)題。

　　計算機、互聯(lián)網(wǎng)在市域社會(huì )治理應用的智慧城市建設階段從2010 年開(kāi)始。智慧城市建設推動(dòng)和完善了全面的市域社會(huì )治理方法，它融計算機、互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)、人工智能于一體，優(yōu)化城市治理系統，提高居民生活品質(zhì)。城市有關(guān)部門(mén)部署傳感器、物聯(lián)網(wǎng)設備，采集城市各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)時(shí)數據，如交易、餐飲、交通、能源、環(huán)境、生態(tài)、垃圾等。借助大數據分析技術(shù)和機器學(xué)習算法分析，以及傳感器等各種數據源產(chǎn)生的數據，城市治理工作者建立了預測模型、科學(xué)決策支持系統。云計算技術(shù)為海量數據存儲和處理提供了強有力的支持，人們隨時(shí)可以接近和訪(fǎng)問(wèn)數據。移動(dòng)終端程序、社交媒體和在線(xiàn)平臺為居民使用各類(lèi)服務(wù)，參與公共事務(wù)提供了更廣泛的機會(huì )，實(shí)現了參與式治理，居民與相關(guān)部門(mén)共同制訂市域社會(huì )治理措施。隨著(zhù)區塊鏈技術(shù)發(fā)展，人們探索區塊鏈等新興技術(shù)在提高市域社會(huì )治理中透明度、安全性的可能和途徑，并欣喜地看到，隨著(zhù)智能手機等技術(shù)發(fā)明和廣泛應用，數字產(chǎn)品越來(lái)越受人喜歡。“數字產(chǎn)品越吸引人，就會(huì )有越來(lái)越多的人使用，比如社交網(wǎng)絡(luò )、辦公軟件或搜索引擎。”[17]這就產(chǎn)生了巨大網(wǎng)絡(luò )效應，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的商業(yè)模式、財富分配方式和新型社會(huì )結構都出現了，人們的社會(huì )生活發(fā)生了深刻變化。

　　（二）市域社會(huì )治理智能技術(shù)應用在中國

　　在世界范圍內，中國是互聯(lián)網(wǎng)和數字技術(shù)應用迅速且成效顯著(zhù)的國家之一。進(jìn)入21世紀，中國把智能技術(shù)應用于城市社會(huì )治理，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大數據，在城市社會(huì )治理領(lǐng)域取得了豐碩成果。一是根據第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》，“2023年，我國各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應用不斷深化，用戶(hù)規模持續增長(cháng)，推動(dòng)‘使用互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人比例’（Individuals Using the Internet）達到90.6%。”[18]人口規模巨大、市場(chǎng)需求擴張，尤其是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，計算機、互聯(lián)網(wǎng)以及各種智能軟件在中國迅速普及，奠定了中國在智能應用領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位。全國各地根據自己的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況發(fā)展出各種各樣的智慧城市治理模式，智能技術(shù)融入市域社會(huì )治理，涵蓋了基層生活、交通、醫療、公共安全、環(huán)境管理、能源效率、公共衛生、人口流動(dòng)等領(lǐng)域。“截至2023年12月，我國城鎮網(wǎng)民規模達7.66億人，占網(wǎng)民整體的70.2%；農村網(wǎng)民規模達3.26億人，占網(wǎng)民整體的29.8%。”[19]其中，“網(wǎng)約車(chē)、在線(xiàn)旅行預訂、網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )直播、互聯(lián)網(wǎng)醫療的用戶(hù)規模較2022年12月分別增長(cháng)9057萬(wàn)人、8629萬(wàn)人、6967萬(wàn)人、6501萬(wàn)人和5139萬(wàn)人，增長(cháng)率分別為20.7%、20.4%、8.2%、8.7%和14.2%。”[20]居民對網(wǎng)約車(chē)產(chǎn)生了巨大需求，網(wǎng)約車(chē)成為市域交通不可或缺的部分，當然，也帶來(lái)了一些過(guò)去不曾遇到的社會(huì )問(wèn)題。

　　二是各級政府和企業(yè)在很多城市部署物聯(lián)網(wǎng)設備，采集各種城市經(jīng)濟社會(huì )運行實(shí)時(shí)數據，包括交通流量、車(chē)輛運行、空氣質(zhì)量、廢物管理、用水用電等情況，用于優(yōu)化資源配置、改善服務(wù)質(zhì)量、提高城市整體宜居性、居民生活便利性，大大提高了市域社會(huì )福祉和社會(huì )治理水平。“截至2023年12月，我國IPv4地址數量為39219萬(wàn)個(gè)，IPv6地址數量為68042塊/32，IPv6活躍用戶(hù)數達7.62億；我國域名總數為3160萬(wàn)個(gè)，其中，‘CN’域名數量為2013萬(wàn)個(gè)；我國移動(dòng)電話(huà)基站總數達1162萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數量達11.36億個(gè)，光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達6432萬(wàn)公里。”[21]但是也應該看到，大量單位、行業(yè)數據由于部門(mén)和行業(yè)管理等原因，雪藏在各個(gè)單位的數據庫中，不能進(jìn)入公共數據庫。當然，這一方面可以加強數據安全；另一方面，也造成大量數據閑置，難以應用于急需的市域社會(huì )治理需求。城市各部門(mén)、企業(yè)、居民也產(chǎn)生了海量數據。先進(jìn)的分析技術(shù)，包括機器學(xué)習，可以為城市規劃、政府決策、社會(huì )治理提供可操作性數據支持。

　　近年來(lái)，各地利用已有數據加強市域社會(huì )治理，尤其是從源頭和萌芽狀態(tài)管理管控潛在的沖突。各級政府開(kāi)發(fā)了先進(jìn)的電子政務(wù)平臺，為城市、企業(yè)和政府部門(mén)提供在線(xiàn)服務(wù)。政府平臺改善了行政流程，包括問(wèn)題處置、在線(xiàn)支付、許可證申請、信息發(fā)布，提高了政府效率、透明度、問(wèn)責性（見(jiàn)表1）。“截至2023年12月，我國在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)規模達9.73億人，較2022年12月增長(cháng)4701萬(wàn)人，占網(wǎng)民整體的89.1%。”[22]很多地方通過(guò)12345信息平臺建立了“接訴即辦”市域社會(huì )治理模式，不斷提高基層社會(huì )治理現代化水平。許多城市建立和完善智能交通系統，緩解交通壓力、提高公共交通服務(wù)能力，改善道路安全狀況。有關(guān)部門(mén)利用已有數據和分析系統的實(shí)時(shí)數據、衛星定位系統跟蹤和預測分析數據優(yōu)化交通流量，縮短出行時(shí)間，提高城市運行效率。智能化、自動(dòng)化正在成為汽車(chē)行業(yè)未來(lái)的主導者，無(wú)人駕駛技術(shù)與新型能源有機結合給交通運輸帶來(lái)革命性變革。“截至2023年12月，我國網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)規模達5.28億人。”[23]我國“網(wǎng)約車(chē)平臺積極布局商業(yè)化自動(dòng)駕駛出租車(chē)業(yè)務(wù)，提供智能出行服務(wù)。2023年8月，百度Apollo自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺‘蘿卜快跑’正式落地武漢某區，面向市民提供自動(dòng)駕駛出行服務(wù)，實(shí)現了跨區通行、全無(wú)人駕駛夜間運營(yíng)的突破。9月，小馬智行獲得深圳市級首個(gè)無(wú)人化示范應用許可，近150個(gè)自動(dòng)駕駛無(wú)人化出行服務(wù)站點(diǎn)覆蓋多處高頻出行目的地，運營(yíng)時(shí)間涵蓋早、晚高峰。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)市場(chǎng)從流量競爭轉向服務(wù)競爭，推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)邁入新的發(fā)展階段。[24]

　　（三）智能技術(shù)在市域社會(huì )治理應用中面臨挑戰

　　雖然在市域社會(huì )治理創(chuàng )新方面已經(jīng)取得重大成就，但在數據治理、市民參與、環(huán)境可持續發(fā)展、社會(huì )公平諸方面仍有繼續改進(jìn)的空間，使其更具包容性、復原力和可持續性。一是解決好個(gè)人數據廣泛采集和使用引發(fā)的隱私權和數據安全問(wèn)題，這是一個(gè)需要加強監管的領(lǐng)域，關(guān)鍵在于降低敏感數據存儲和傳輸過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險。城鄉之間以及不同群體之間在互聯(lián)網(wǎng)接入、使用移動(dòng)技術(shù)、智能技術(shù)基礎設施方面仍存在差距，必須確保全體社會(huì )成員公平獲得智能技術(shù)，防止部分人群被排斥在外。要解決好人工智能和機器學(xué)習算法在市域社會(huì )治理應用中可能引發(fā)的算法偏見(jiàn)和透明度缺乏問(wèn)題，制定算法決策標準和使用規則，確保治理過(guò)程公平、透明。二是電子政務(wù)平臺要創(chuàng )造條件使居民能夠更多地參與到市域社會(huì )治理決策中，加強公眾參與和問(wèn)責機制建設，促進(jìn)透明度、公眾咨詢(xún)和反饋機制的進(jìn)一步完善。未來(lái)，不同數據源和技術(shù)系統的激增會(huì )給可操作性和整合性帶來(lái)挑戰，應通過(guò)體制機制建設和標準完善，實(shí)現政府部門(mén)之間的無(wú)縫數據共享和協(xié)作，為充分發(fā)揮智能技術(shù)在市域社會(huì )治理中的應用創(chuàng )造條件，創(chuàng )建更高效、更包容、更可持續的市域社會(huì )治理新格局。

　　三、以市域社會(huì )治理現代化為導向的人工智能應用場(chǎng)景創(chuàng )新及配套政策

　　（一）以推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化為導向創(chuàng )新人工智能應用場(chǎng)景

　　社會(huì )治理現代化是中國式現代化的應有之義。一是通過(guò)人工智能技術(shù)提高市域社會(huì )治理效率。節約治理成本，對提高人口稠密的城市地區治理效率意義重大。通過(guò)人工智能技術(shù)在節能建筑、綠色空間、減少環(huán)境污染的基礎設施的應用，可提高治理效能。同時(shí)，可通過(guò)人工智能技術(shù)提高城市復原力，城市地區越來(lái)越容易受到自然災害、極端天氣事件和網(wǎng)絡(luò )安全威脅等各種風(fēng)險沖擊。智能化設施通過(guò)集成智能技術(shù)、實(shí)時(shí)監測，幫助人類(lèi)應對各種風(fēng)險，增強基礎設施的抗災能力，如，傳感器可以檢測居民區存在的風(fēng)險或環(huán)境污染狀況，有利于進(jìn)行主動(dòng)維護和加強防災減災。二是通過(guò)人工智能技術(shù)提高城市人民生活品質(zhì)。通過(guò)改善基礎設施、交通系統和公共服務(wù),創(chuàng )建智能城市，提高居民生活質(zhì)量，包括增強智能交通管理、高效廢物管理和建設無(wú)障礙公共空間等功能。例如，來(lái)自中國的初創(chuàng )公司自變量機器人（X Square），“團隊正在構建一個(gè)具備從感知到行動(dòng)的端到端能力的通用機器人大模型（‘中樞神經(jīng)’），目標是能夠控制低成本硬件（如數千元的機械臂），完成包括烹飪、打掃衛生在內的日常家務(wù)，并在未來(lái)擴展到照顧老人和小孩等更復雜的家庭護理工作，以及完成其他達到人類(lèi)水平的通用操作任務(wù)。”[25]這些技術(shù)的普及將大大提升居民的生活品質(zhì)和基層服務(wù)水平。三是通過(guò)人工智能技術(shù)推動(dòng)城市治理創(chuàng )新。建筑信息模型（BIM）、3D打印和自主施工設備等技術(shù)使建筑師、工程師和開(kāi)發(fā)商能夠探索新的設計可能性和施工方法。這些創(chuàng )新可以帶來(lái)標志性地標、高效建筑和動(dòng)態(tài)城市景觀(guān)，增強城市特色和吸引力，提高市域現代社會(huì )文明程度和社會(huì )治理水平。

　　在通往人工智能創(chuàng )新道路過(guò)程中，創(chuàng )新市域社會(huì )治理必須積極促進(jìn)人工智能在市域社會(huì )治理領(lǐng)域的應用場(chǎng)景創(chuàng )新。以人工智能為核心的技術(shù)創(chuàng )新引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命和治理變革步伐越來(lái)越快，就目前而言，主要還是表現在通用語(yǔ)言大模型上，圖像處理也已經(jīng)日漸成熟，但不妨在一些領(lǐng)域想象和設計一些場(chǎng)景，盡快使人工智能技術(shù)進(jìn)入垂直應用領(lǐng)域。國家已經(jīng)把應用場(chǎng)景創(chuàng )新擺上了議事日程，科技部等六部委指出，“場(chǎng)景創(chuàng )新是以新技術(shù)的創(chuàng )造性應用為導向，以供需聯(lián)動(dòng)為路徑，實(shí)現新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)的過(guò)程。推動(dòng)人工智能場(chǎng)景創(chuàng )新對于促進(jìn)人工智能更高水平應用，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我國人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數據和算力資源日益豐富、應用場(chǎng)景不斷拓展，為開(kāi)展人工智能場(chǎng)景創(chuàng )新奠定了堅實(shí)基礎。但仍存在對場(chǎng)景創(chuàng )新認識不到位，重大場(chǎng)景系統設計不足，場(chǎng)景機會(huì )開(kāi)放程度不夠，場(chǎng)景創(chuàng )新生態(tài)不完善等問(wèn)題，需要加強對人工智能場(chǎng)景創(chuàng )新工作的統籌指導。”[26]

　　其實(shí)，在市域社會(huì )治理領(lǐng)域，有著(zhù)無(wú)數的應用場(chǎng)景等待設計和創(chuàng )新。目前，限于對技術(shù)本身的認識程度和缺乏對市域社會(huì )治理領(lǐng)域的想象力，這個(gè)領(lǐng)域還存在巨大創(chuàng )新空間。必須認識到，“一種新型的人際伙伴關(guān)系正初露端倪：首先，人類(lèi)為機器定義一個(gè)問(wèn)題或目標；然后，機器在人類(lèi)無(wú)法企及的領(lǐng)域中運作，決定要追求的最優(yōu)過(guò)程。一旦機器將某個(gè)過(guò)程帶入人類(lèi)可知的領(lǐng)域，我們就可以嘗試去研究它、理解它，并在理想情況下將其納入現行慣例中。”[27]工業(yè)和信息化部關(guān)于《人形機器人創(chuàng )新發(fā)展指導意見(jiàn)》要求，“到2025年，人形機器人創(chuàng )新體系初步建立，‘大腦、小腦、肢體’等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，確保核心部組件安全有效供給。整機產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平，并實(shí)現批量生產(chǎn)，在特種、制造、民生服務(wù)等場(chǎng)景得到示范應用，探索形成有效的治理機制和手段。”[28]技術(shù)發(fā)展本身和政策環(huán)境使人工智能在市域社會(huì )治理中創(chuàng )新應用場(chǎng)景的條件越來(lái)越成熟。

　　（二）幾種不同類(lèi)型的市域社會(huì )治理人工智能場(chǎng)景設計

　　場(chǎng)景1：高質(zhì)量老年人服務(wù)的特點(diǎn)之一是在提升老年人物質(zhì)生活水平的同時(shí)，改善他們的精神生活品質(zhì)。現實(shí)生活中，有的老年人與子女一起居住，但子女工作繁忙，鮮有交流；有的老年人遠離子女，或者無(wú)兒無(wú)女。盡管通用人工智能（AGI）機器人進(jìn)入老年人生活，讓老年人與多模態(tài)機器人交流是一種無(wú)奈的選擇，但又是目前社會(huì )結構和人口結構環(huán)境下的可能和可行選擇。AGI機器人設計的標準是，要求其能夠理解老年人，理解他們的心態(tài)，能夠察言觀(guān)色，形成適合老年人需要的交流方式和照護方式。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃的通知》要求，“持續推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，優(yōu)化界面交互、內容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，鼓勵企業(yè)提供相關(guān)應用的‘關(guān)懷模式’、‘長(cháng)輩模式’，將無(wú)障礙改造納入日常更新維護。支持終端設備制造商、應用產(chǎn)品提供商、養老服務(wù)機構或服務(wù)人員機構聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)上下游功能銜接。以市場(chǎng)力量為主體推動(dòng)出臺一批智能技術(shù)適老化改造標準。組織開(kāi)展老年人運用智能技術(shù)教育培訓，通過(guò)體驗學(xué)習、嘗試應用、經(jīng)驗交流、互助幫扶等，引導老年人了解新事物、體驗新科技、運用新技術(shù)。”[29]編制“十四五”養老服務(wù)規劃時(shí)，人工智能還沒(méi)形成當前迅速發(fā)展的局面，當前，研發(fā)AGI正當其時(shí)，將人工智能技術(shù)列入養老服務(wù)議事日程，創(chuàng )新AGI參與高質(zhì)量養老服務(wù)體系建設的應用場(chǎng)景，滿(mǎn)足現實(shí)生活中老年人的迫切需要。

　　場(chǎng)景2：以“生態(tài)大都市 ”為導向的城市建設。在推進(jìn)人工智能應用中，需要考慮的，一是智能交通管理系統。“生態(tài)大都市 ”首要任務(wù)之一是，減少交通擁堵和汽車(chē)尾氣排放。由人工智能驅動(dòng)的交通管理系統可以分析來(lái)自各類(lèi)傳感器、攝像頭和衛星定位系統設備的實(shí)時(shí)數據，優(yōu)化交通流量，作出生態(tài)環(huán)境狀況評估，及時(shí)調整交通信號、車(chē)輛行駛路線(xiàn)，根據即時(shí)情況向駕駛員提出個(gè)性化的行程路線(xiàn)建議。人工智能算法能夠分析城市各處傳感器的環(huán)境數據，諸如空氣和水的質(zhì)量、噪音程度和生物多樣性等，及時(shí)識別污染點(diǎn)和潛在的環(huán)境生態(tài)威脅，適時(shí)采取行動(dòng)，減輕環(huán)境污染，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。二是高效的垃圾管理系統。人工智能算法根據垃圾箱的裝載量、交通狀況、歷史數據等因素，優(yōu)化垃圾收集路線(xiàn)。這樣，既能減少垃圾車(chē)的燃料消耗和碳排放，又能確保各類(lèi)垃圾得到及時(shí)清理。人工智能驅動(dòng)的垃圾分類(lèi)設施還能準確分析不同類(lèi)型的垃圾材料，提高垃圾回收效率。在“生態(tài)大都市 ”建設中，人工智能不僅是技術(shù)工具，也是提高社會(huì )治理效率和堅持以人民為中心的城市治理理念的技術(shù)基礎。通過(guò)發(fā)揮、提升、協(xié)調各部門(mén)的人工智能能力，努力提高“生態(tài)大都市 ”的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續發(fā)展，培養居民的共同體意識，建設和諧宜居的大都市。

　　場(chǎng)景3：和諧社區建設，目標是建設一個(gè)促進(jìn)包容性、安全性和環(huán)境可持續性的高品質(zhì)城市社區。人工智能在提高社會(huì )治理能力和水平方面發(fā)揮關(guān)鍵核心作用。一是社區安全體系。由人工智能驅動(dòng)的監控攝像設備合理地在社區中布設，攝像配備先進(jìn)的面部識別技術(shù)和物體檢測功能，布防在公共場(chǎng)所、公共區域、老人和兒童經(jīng)常出入的地方，及時(shí)發(fā)現可疑活動(dòng)跡象，消除安全隱患。人工智能系統還可以分析人群的行為，識別潛在的風(fēng)險和突發(fā)事件。根據分析結果，社區派出所和駐社區民警采取恰當方式解決問(wèn)題，確保居民安全。二是交通疏導和停車(chē)規劃。如某社區上下班高峰時(shí)段的出入車(chē)輛較多，停車(chē)不方便，易引發(fā)鄰里之間的矛盾和糾紛。為解決好這類(lèi)問(wèn)題，社區建立人工智能停車(chē)管理系統，配備人工智能算法的攝像頭進(jìn)行實(shí)時(shí)車(chē)輛監控分析，優(yōu)化車(chē)輛停放。早高峰時(shí)段，交通管理系統檢測到通往社區的主干道上發(fā)生了交通事故，立即為車(chē)輛設計改道至替代路線(xiàn)，防止擁堵加劇，并將事故報告交通管理部門(mén)。人工智能算法還基于歷史上的交通數據，優(yōu)化現有基礎設施改進(jìn)方案和社區規劃策略，從根本上緩解社區停車(chē)難狀況。如果居民在小區道路上發(fā)現一個(gè)道路塌陷點(diǎn)，可通過(guò)人工智能助理報告。人工智能助理自動(dòng)為維修人員生成工單，向居民報告最新的維修情況。人工智能助理還會(huì )收集居民對當地社區、公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，幫助基層黨組織和居委會(huì )作出數據驅動(dòng)決策，更好地滿(mǎn)足社區居民需求。三是改進(jìn)教育方式方法。人工智能驅動(dòng)的個(gè)性化學(xué)習平臺為學(xué)生提供量身定制的學(xué)習內容、自適應學(xué)習體驗。平臺還可以分析學(xué)生的優(yōu)勢、劣勢、學(xué)習風(fēng)格、個(gè)人習慣、生活方式等，提供定制的教育內容。人工智能助理還可以扮演輔導員角色，為學(xué)生提供課外支持，幫助學(xué)生完成家庭作業(yè)，減輕家長(cháng)的負擔。在構建和諧社區過(guò)程中，人工智能無(wú)縫隙地融入社區生活，使居民與社區組織、基層政府通力合作，為所有社區居民創(chuàng )造更安全、更可持續、更具包容性的鄰里生活。還有，使用智能體回答問(wèn)題，幫助處理各種文本，分析社區中的情況，提高社區治理能效，減輕基層工作人員負擔，特別是文案處理和表格填寫(xiě)，使基層人員有更多的時(shí)間處理其他方面的問(wèn)題。

　　場(chǎng)景4：探索將建設“科技城”作為重要工作，通過(guò)人工智能全面、高效地開(kāi)展社會(huì )治理，為“科技城”發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )生態(tài)。一是智能城市基礎設施系統。科技城是一個(gè)以科學(xué)發(fā)現、技術(shù)創(chuàng )新和具有前瞻性預期的城市。這里將實(shí)施人工智能驅動(dòng)系統管理城市基礎設施的各個(gè)方面，包括人工智能算法分析道路、橋梁、建筑物中嵌入的傳感器產(chǎn)生的數據，檢測出城市老化或潛在風(fēng)險。人工智能布局促進(jìn)城市優(yōu)先考慮維護和維修工作，降低基礎設施事故和風(fēng)險。科技城的公共安全部門(mén)基于人工智能加強公共安全和執法。先進(jìn)的監控攝像頭配備了面部識別技術(shù)，實(shí)時(shí)監控城市街道、公園和公共場(chǎng)所。有關(guān)預測分析模型還能分析犯罪數據，識別高風(fēng)險區域，科學(xué)合理分配資源，幫助預防犯罪，確保市域社會(huì )安全，為包括科學(xué)技術(shù)人員在內的城市居民創(chuàng )造良好的社會(huì )生態(tài)。二是科技城或許與其他城市一樣，面臨著(zhù)交通擁堵和城市擴張帶來(lái)的壓力。為了解決這些問(wèn)題，通過(guò)交通傳感器收集有關(guān)交通流量和擁堵程度的實(shí)時(shí)數據，通過(guò)人工智能算法進(jìn)行分析，優(yōu)化交通信號和同步交通模式。人工智能驅動(dòng)的城市規劃工具還能模擬城市未來(lái)不同的發(fā)展情景，評估其對交通流量、空氣質(zhì)量和生活質(zhì)量的影響程度，協(xié)助城市規劃者作出明智科學(xué)決策，創(chuàng )造更可持續、更宜居的市域社會(huì )環(huán)境。三是醫療保健和公共衛生。為了應對流行病爆發(fā)等公共衛生帶來(lái)的挑戰，科技城使用人工智能大模型提高醫療保健服務(wù)和疾病監測水平。通過(guò)人工智能算法分析人口流動(dòng)情況、人們的電子健康記錄、醫學(xué)影像數據和人口健康數據，及時(shí)識別潛在的健康威脅及其發(fā)展趨勢，使公共衛生部門(mén)及早發(fā)現疾病爆發(fā)前兆，及時(shí)準備公共衛生資源，合理有效分配資源，實(shí)施有針對性的干預措施，遏制疾病蔓延可能帶來(lái)的社會(huì )風(fēng)險和居民生活狀況惡化。人工智能驅動(dòng)的遠程醫療平臺可以為居民提供遠程醫療服務(wù)，提高所有居民醫療服務(wù)的可及性。

　　（三）加強市域社會(huì )治理頂層設計

　　發(fā)展城市智能治理和智慧治理，需要全面的頂層設計。一是建立國家戰略和政策框架，明確城市智能治理和智慧治理的目標、目的、任務(wù)和原則。該框架須與國家更廣泛的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境發(fā)展目標一致。開(kāi)發(fā)綜合平臺作為城市智能治理的支柱，促進(jìn)政府部門(mén)、機構和利益相關(guān)者之間的數據共享和協(xié)作。該平臺應建立在云計算、大數據分析、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等先進(jìn)技術(shù)基礎之上。為平臺設計標準化架構，確保其兼容性、可擴展性和安全性。該架構應包括用于數據收集、存儲、處理、分析、可視化和決策支持的模塊化組件。建立數據治理框架，解決好數據所有權、隱私、安全、質(zhì)量、道德和合規性等問(wèn)題。該框架還應界定有效管理和治理城市數據的角色、責任、流程、機制。

　　二是促進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng )新生態(tài)系統，鼓勵政府、行業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會(huì )之間的合作。該生態(tài)系統應促進(jìn)參與式解決方案、試驗新技術(shù)和分享最佳實(shí)踐。提高政府官員、技術(shù)人員和其他參與市域智能治理的利益相關(guān)者的技能和能力，包括數據分析、數字技術(shù)、項目管理和利益相關(guān)者參與方面的培訓等。通過(guò)對城市環(huán)境進(jìn)行復雜的模擬和預測建模，人工智能系統可以徹底改變城市規劃和設計的方式。未來(lái)，由AGI驅動(dòng)的工具可以分析大量數據，包括人口趨勢、環(huán)境因素和社會(huì )經(jīng)濟指標，生成優(yōu)先考慮可持續性、效率和宜居的最佳城市發(fā)展規劃，使未來(lái)的市域社會(huì )治理更具創(chuàng )新性和適應性，更好滿(mǎn)足居民的需求；通過(guò)對交通、能源和供水等網(wǎng)絡(luò )系統進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、分析和優(yōu)化，AGI可以改善城市基礎設施的管理。由AGI驅動(dòng)的算法將協(xié)助人類(lèi)預測和應對需求波動(dòng)，優(yōu)化資源分配，解決維護問(wèn)題，提高城市基礎設施的彈性和效率；將根據復雜的數據分析，為決策者提供全面的咨詢(xún)，支持城市治理決策。由AGI驅動(dòng)的決策系統可分析各種信息來(lái)源、識別模式并評估政策決定對城市發(fā)展和居民生活的潛在影響，促進(jìn)更加透明和公平的治理實(shí)踐；AGI 幫助開(kāi)發(fā)能夠在動(dòng)態(tài)環(huán)境中獨立運行和適應的自主性城市系統，包括自主交通系統、自我調節能源網(wǎng)和智能廢物管理系統，可根據不斷變化的環(huán)境和需求實(shí)時(shí)優(yōu)化模式運行。簡(jiǎn)言之，未來(lái)，通用人工智能的出現代表了人工智能領(lǐng)域的重大進(jìn)步，因為它將創(chuàng )造出擁有類(lèi)似人類(lèi)認知能力的機器，并能在人類(lèi)極少干預的情況下完成不同領(lǐng)域的各種任務(wù)。

　　（四）完善基層社會(huì )治理構架

　　在黨的領(lǐng)導下，建立由政府機構、行業(yè)伙伴、學(xué)術(shù)機構、研究組織、社會(huì )組織和社區組織參與的多方利益相關(guān)者參加的市域社會(huì )治理合作機制，促進(jìn)包容性決策、信息共享和共同解決問(wèn)題。把社區建設成為市域社會(huì )治理創(chuàng )新基地，作為城市智能治理的研究、實(shí)驗和創(chuàng )新中心。這些基地匯集各種專(zhuān)業(yè)知識和資源，應對復雜的城市挑戰，并在實(shí)際中測試創(chuàng )新解決方案。搭建社區參與平臺，開(kāi)發(fā)在線(xiàn)和離線(xiàn)社區參與平臺，讓市民參與決策過(guò)程、提供反饋意見(jiàn)，共同創(chuàng )建解決方案。基地平臺便于訪(fǎng)問(wèn)、用戶(hù)友好且具有包容性，滿(mǎn)足不同人群的需求和偏好。在各類(lèi)應用場(chǎng)景中，都能采用人工智能助理與居民互動(dòng)，收集有關(guān)公共服務(wù)和城市發(fā)展的建議意見(jiàn)。這些人工智能助理提供有關(guān)城市活動(dòng)、服務(wù)和政策信息，收集城市居民的建議和反饋。在自然語(yǔ)言處理的基礎上分析居民情感，了解民意態(tài)勢。在編制社區計劃時(shí)，基層黨組織、居民委員會(huì )、物業(yè)委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )要重視居民的意見(jiàn)。為了促進(jìn)居民與社區組織之間的溝通，提高社區參與水平，社區使用人工智能助理，居民通過(guò)自己的智能手機或社區網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)這些人工智能助理，就社區生活和發(fā)展方面提出問(wèn)題、建議、意見(jiàn)。

　　在基層治理中，有感情的人工智能機器人將發(fā)揮重要的作用。最近，“Hume 的產(chǎn)品因其在機器人、醫療保健、健康等領(lǐng)域的可能用途而廣受贊譽(yù)。一些人工智能研究人員的早期預測表明，由 Hume 的 eLLM 提供支持的人工智能助手不僅可以進(jìn)行對話(huà)，還可以幫助完成日常任務(wù)。”[30]《數字中國建設整體布局規劃》還要求，“構建普惠便捷的數字社會(huì )。促進(jìn)數字公共服務(wù)普惠化，大力實(shí)施國家教育數字化戰略行動(dòng)，完善國家智慧教育平臺，發(fā)展數字健康，規范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫院發(fā)展。推進(jìn)數字社會(huì )治理精準化，深入實(shí)施數字鄉村發(fā)展行動(dòng)，以數字化賦能鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村治理。普及數字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數字消費業(yè)態(tài)、面向未來(lái)的智能化沉浸式服務(wù)體驗。”[31]鼓勵發(fā)展公私合作伙伴關(guān)系（PPP），在城市智能治理中要利用好互聯(lián)網(wǎng)大廠(chǎng)的專(zhuān)業(yè)知識、資源和創(chuàng )新能力。這些伙伴關(guān)系以明確的角色、責任和激勵機制為基礎，確保互利和問(wèn)責。總之，通過(guò)實(shí)施強有力的頂層設計，并以社區組織為載體，建設有效地發(fā)展人工智能和通用人工智能應用場(chǎng)景，使市域社會(huì )治理體制機制反應更加靈敏、更具有包容性和可持續性。

　　（五）制定適應人工智能市域社會(huì )治理的社會(huì )政策

　　面對迅速發(fā)展的人工智能技術(shù)，要發(fā)揮社會(huì )政策對人工智能在市域社會(huì )治理中的校正和兜底作用，既要抓住人工智能技術(shù)帶來(lái)的機遇，也要應對其帶來(lái)的各種挑戰。一是建設相應的道德準則和監管框架。對人工智能在市域社會(huì )治理中的應用必須建立明確合理的道德準則和完備的監管框架，確保維護人類(lèi)的基本權利、隱私，以科學(xué)公平的方式部署人工智能技術(shù)。新形勢下的社會(huì )政策必須以制定透明和負責任的人工智能開(kāi)發(fā)和使用原則、監督框架，以及執行機制為價(jià)值取向，把公平性和包容性擺在人工智能部署的核心位置，包括確保所有城市居民都能使用人工智能。社會(huì )政策需解決人工智能算法中的偏見(jiàn)和歧視問(wèn)題，促進(jìn)人工智能開(kāi)發(fā)團隊的多元化。二是保護數據隱私應成為社會(huì )政策的重要關(guān)注領(lǐng)域。鑒于人工智能應用對數據的依賴(lài)，需建立健全數據隱私保護政策，確保個(gè)人隱私權不被侵犯，對人工智能系統中的個(gè)人數據的收集、存儲和使用制定明確的指導方針、使用原則，杜絕數據濫用，防止敏感信息未經(jīng)授權的訪(fǎng)問(wèn)。建立和完善人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)應用的透明度和問(wèn)責性機制，使人工智能系統和算法接受社會(huì )監督，考慮和評估人工智能驅動(dòng)流程可能造成的任何傷害或不公正，防患于未然。從社會(huì )政策上看，必須建立人工智能進(jìn)入市域社會(huì )治理的監測和評估框架，完善評估人工智能技術(shù)對市域社會(huì )治理和社區建設的影響，評價(jià)的內容要覆蓋衡量效率、有效性、公平性和包容性，且能夠根據利益相關(guān)者的各種反饋及時(shí)改進(jìn)和調整相關(guān)程序和政策。

　　（六）提高參與市域社會(huì )治理人工智能應用場(chǎng)景人力資源素質(zhì)

　　人力資源和社會(huì )保障部等部門(mén)對數字人才培養已經(jīng)作出部署，“用3年左右時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展數字人才育、引、留、用等專(zhuān)項行動(dòng)，提升數字人才自主創(chuàng )新能力，激發(fā)數字人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，增加數字人才有效供給，形成數字人才集聚效應，著(zhù)力打造一支規模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結構優(yōu)化、分布合理的高水平數字人才隊伍，更好支撐數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”[32]人工智能應用于市域社會(huì )治理，需提升政府管理人員的技術(shù)素質(zhì)，確保其具有合理有效利用人工智能的能力。同時(shí)，通過(guò)培訓和科普教育，提升居民的人工智能知識和使用技能。

　　一是提升市域社會(huì )治理人工智能政策制定和管理者的技術(shù)素質(zhì)。他們需要深入和全面了解人工智能技術(shù)、潛在應用前景以及人工智能技術(shù)對社會(huì )和道德的影響。縝密的戰略思維和分析能力對使用人工智能、滿(mǎn)足市域社會(huì )治理不可或缺。數據治理專(zhuān)業(yè)人才負責監督人工智能應用中的數據收集、管理和保護，必須具備數據管理、隱私法規和網(wǎng)絡(luò )安全方面的專(zhuān)業(yè)知識，具有對技術(shù)細節的敏感性，以及對數據完整性和保密性的道德修養。

　　二是提升社區工作者的人工智能基礎知識。社區工作者參與社區治理，負責促進(jìn)政府機構、人工智能開(kāi)發(fā)人員和社區居民之間的溝通與協(xié)調，在具備基本的人工智能知識和技能的同時(shí)，還應具備出色的溝通技能，與社區居民建立信任關(guān)系，及時(shí)收集居民意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現可以通過(guò)人工智能解決的相關(guān)社區問(wèn)題。同理心和文化敏感性是社區工作者理解社區民意的重要基礎，它們是確保人工智能技術(shù)實(shí)施中具有包容性并能滿(mǎn)足社區需求的人文基礎。此外，倫理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責評估人工智能應用中的倫理問(wèn)題，制定相關(guān)的政策和法規，確保人工智能在市域社會(huì )治理中的合理合情使用。他們需充分了解人工智能使用的倫理框架、法律法規和權益原則，具備問(wèn)題意識、批判性思維、決策技能等，更好地平衡人工智能的益處與潛在風(fēng)險，確保人工智能的部署符合社會(huì )的道德標準和社會(huì )價(jià)值觀(guān)。

　　三是培養項目和風(fēng)險管理人員。這類(lèi)人員負責監督市域社會(huì )治理人工智能項目的規劃、執行和評估。除了技術(shù)知識和技術(shù)應用能力，這類(lèi)人員應具備較強的領(lǐng)導和組織能力，能夠協(xié)調跨學(xué)科團隊和管理資源，降低項目可能帶來(lái)的風(fēng)險。提升注重細節和解決問(wèn)題的能力，這對發(fā)現潛在風(fēng)險，確保項目沿著(zhù)預定的目標實(shí)施非常關(guān)鍵。

　　四是培養技術(shù)協(xié)調人員。這類(lèi)人員將負責促進(jìn)政府機構、人工智能開(kāi)發(fā)人員和技術(shù)供應商之間的合作，需扎實(shí)了解政府運作流程和技術(shù)發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)現創(chuàng )新與開(kāi)發(fā)技術(shù)應用的潛在機會(huì )。提高管理人員和全體社會(huì )成員的持續學(xué)習和適應性，不斷學(xué)習和適應新時(shí)代、新技術(shù)，積極擁抱人工智能，積極主動(dòng)地了解新興技術(shù)的最新?tīng)顟B(tài)、最佳實(shí)踐和最新監管方法，有效駕馭不斷變化的人工智能治理環(huán)境。創(chuàng )新人工智能在市域社會(huì )治理領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，必須培養管理人員兼具技術(shù)專(zhuān)長(cháng)、道德意識、溝通技巧和領(lǐng)導能力。

　　五是開(kāi)展人工智能知識普及和提升勞動(dòng)力素質(zhì)。為確保城市發(fā)展和社區服務(wù)能夠充分受益于人工智能技術(shù)，社會(huì )政策要聚焦教育和勞動(dòng)力發(fā)展，確保居民掌握參與人工智能驅動(dòng)的市域社會(huì )治理所需要的技能和知識，諸如提供數據掃盲，提高數字技能，開(kāi)展人工智能知識培訓，為社會(huì )成員參與以人工智能為驅動(dòng)的市域社會(huì )治理做好準備。

　　（七）解決困擾大模型開(kāi)發(fā)的基礎算力問(wèn)題

　　目前看，由于我國在互聯(lián)網(wǎng)應用、智慧城市、智慧社區建設起步較早，數據問(wèn)題相對來(lái)說(shuō)容易采集。但是，由于GPU等硬件設施受到限制，未來(lái)實(shí)現“人工智能+”市域社會(huì )治理會(huì )面臨來(lái)自算力方面的挑戰。準確地說(shuō)，挑戰與機遇并存，辦法總比困難多。目前，清華大學(xué)研究團隊已經(jīng)推出了一種新型平臺，即用去中心化打破算力約束，利用全球閑置算力，特別是GPU，通過(guò)P2P技術(shù)、動(dòng)態(tài)分布式集群提供經(jīng)濟高效的人工智能算力。清華大學(xué)研究團隊的平臺包括，完整的人工智能生態(tài)系統，支持從模型訓練到部署的全方位服務(wù)，提供模型加密與數據隔離，確保安全性。該平臺引入異步訓練算法解決分布式訓練中的網(wǎng)絡(luò )瓶頸問(wèn)題，使分散的算力資源能有效同步參與復雜的人工智能任務(wù)。[33]我們期待國內大廠(chǎng)、研究機構密切合作、集思廣益、勇于創(chuàng )新、沖破封鎖，在算力問(wèn)題上邁出堅實(shí)的步伐，為我國人工智能事業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖出一條路子，夯實(shí)人工智能在市域社會(huì )治理場(chǎng)景創(chuàng )新中的技術(shù)基礎。

　　以上我們分析了技術(shù)進(jìn)步與城市化不同發(fā)展階段上的各自特點(diǎn)，進(jìn)而分析了城市化與技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系和規律性。基本規律就是，城市化一定程度依賴(lài)于技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步在城市化、城市產(chǎn)業(yè)、城市人口、城市公共服務(wù)，和城市社會(huì )治理中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。當前，需要遵循城市發(fā)展的基本規律，研究人工智能在市域社會(huì )治理中的應用場(chǎng)景。2024年3月，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)強調，“要進(jìn)一步增強科教興國強國的抱負，擔當起科技創(chuàng )新的重任，加強基礎研究和應用基礎研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。”[34]因而，我們要及早謀劃人工智能技術(shù)在社會(huì )治理領(lǐng)域的應用問(wèn)題。人工智能的發(fā)展已經(jīng)呈現日新月異的局面，盡管通用人工智能（AGI）在現代城市發(fā)展中的全面應用還需要一段時(shí)間，但有必要仔細考慮其影響、倫理意義和監管措施。通用人工智能以提高可持續性、運行效率和居民生活質(zhì)量等方式重塑城市發(fā)展，但它也會(huì )帶來(lái)一系列新的挑戰，必須深思熟慮地加以研究，確保其負責任和公平的部署。“隨著(zhù)計算機科學(xué)家開(kāi)始更深入地思考他們構建的模型中包含了什么，他們接觸到了社會(huì )科學(xué)。同樣，社會(huì )科學(xué)家也在接觸機器學(xué)習，并獲得了一個(gè)強大的新顯微鏡。”[35]人類(lèi)將會(huì )進(jìn)入一個(gè)自然科學(xué)和社會(huì )科學(xué)融合的時(shí)代。未來(lái)，市域社會(huì )治理框架需要解決通用人工智能的安全性、可控制，以及與人類(lèi)價(jià)值觀(guān)一致性等問(wèn)題，確保通用人工智能系統的開(kāi)發(fā)和部署有益于社會(huì )目標和正確價(jià)值觀(guān)，也即實(shí)現技術(shù)與社會(huì )對齊。同時(shí)，隨著(zhù)通用人工智能的出現，城市社會(huì )治理會(huì )出現新的現象、新的情況，如前所述，社區服務(wù)中使用通用人工智能人形機器人服務(wù)于社區老年人，可以減輕家庭和服務(wù)人員的壓力，特別期待通用人工智能機器人成為那些失智失能的老年人長(cháng)期護理的助理工具。對即將來(lái)臨的通用人工智能，市域社會(huì )治理需要未雨綢繆，及早布局，努力創(chuàng )新其應用場(chǎng)景。

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　　[5][18][19][20][21][22][23][24]第53次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告[EB/OL].中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心,https://www.cnnic.net.cn/NMediaFile/2024/0325/MAIN171135529661286T53BEFNT.docx.

　　[6]習近平在參加上海代表團審議時(shí)強調 推進(jìn)中國上海自由貿易試驗區建設 加強和創(chuàng )新特大城市社會(huì )治理[N].人民日報,2014-03-06.

　　[7]社恐有救了AI大模型一對一陪聊,幫i人變成e人[EB/OL].網(wǎng)易網(wǎng),https://www.163.com/dy/article/IVBFGIAH0511AQHO.html.2024-04-09.

　　[8][9][11]擴散模型攻克算法難題,AGI不遠了！谷歌大腦找到迷宮最短路徑[EB/OL].澎湃網(wǎng),https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_26896515,2024—04—02.

　　[10]Hugging Face與Cloudfalre合作為社區開(kāi)發(fā)者帶來(lái)云GPU推理服務(wù)[EB/OL].微信公眾號“Hugging Face”,https://mp.weixin.qq.com/s/jlxCDhEVWDuL5NLiSP3cTA,2024-04-08.

　　[12]國內首個(gè)AI程序員入職阿里云:專(zhuān)屬工號AI001,KPI是一人寫(xiě)完公司20%代碼[EB/OL].微信公眾號“機器之心”,https://mp.weixin.qq.com/s/t_OJu1JGrzk7q8A2GAfA0g,2024-04-03.

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　　[14]沃爾特·艾薩克森,創(chuàng )新者:一群技術(shù)狂人和鬼才程序員如何改變世界[M].北京:中信出版社,2017:3.

　　[15]威廉·H.懷特,城市.重新發(fā)現市中心[M].上海:上海譯文出版社.2020:1.

　　[16]邁克爾·斯托珀爾,城市發(fā)展的邏輯:經(jīng)濟、制度、社會(huì )互動(dòng)與政治的視角[M].北京:中信出版社,2020:208－209.

　　[17]阿希姆·瓦姆巴赫,漢斯?克里斯蒂安?穆勒,不安的變革:數字時(shí)代的市場(chǎng)競爭與大眾福利[M].北京:社會(huì )科學(xué)文獻出版社,2020:17.

　　[25]疊衣服、擦案板、沖果汁,能做家務(wù)的國產(chǎn)機器人終于要來(lái)了[EB/OL].微信公眾號“機器之心”,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1795199447664006072&wfr=spider&for=pc,2024-04-02.

　　[26]科技部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng )新以人工智能高水平應用促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》的通知[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng),https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-08/12/content_5705154.htm?eqid=a1e4fcf0000588140000000564606d8c,2022-08-12.

　　[27]亨利·基辛格,埃里克·施密特,丹尼爾·胡騰洛赫爾,人工智能時(shí)代與人類(lèi)未來(lái)[M].北京:中信出版社,2023:24－25.

　　[28]工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《人形機器人創(chuàng )新發(fā)展指導意見(jiàn)》的通知[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202311/content_6913398.htm,2023-10-20.

　　[29]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃的通知[EB/OL].中央人民政府網(wǎng)站,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/21/content_5674844.htm.

　　[30]人工智能現在可以理解人類(lèi)的情感了?Hume AI推出情感智能的語(yǔ)音AI[EB/OL].AI猿網(wǎng),https://demo.hume.ai,2024-04-01.

　　[31]中共中央 國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,https://www.gov.cn/zhengce/2023-02/27/content_5743484.htm.

　　[32]加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)[EB/OL].人力資源和社會(huì )保障部,http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/qt/gztz/202404/t20240416_516887.html.

　　[33]清華團隊推出新平臺:用去中心化AI打破算力荒[EB/OL].微信公眾號“量子位”,https://mp.weixin.qq.com/s/ei094YTCEKzewRwlIrPr4w,2024-04-17.

　　[34]習近平在看望參加政協(xié)會(huì )議的民革科技界環(huán)境資源界委員時(shí)強調 積極建言資政廣泛凝聚共識 助力中國式現代化建設[N].人民日報,2024-03-07.

　　[35]布萊恩·克里斯汀,人機對齊:如何讓人工智能學(xué)習人類(lèi)價(jià)值觀(guān)[M].長(cháng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2023:27.