當中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放也進(jìn)入了新的歷史時(shí)間。
黨的十八屆三中全會(huì )吹響全面深化改革號角，指引著(zhù)當代中國最重要的治理變革闖關(guān)奪隘。以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當破藩籬、革積弊、去沉疴，推動(dòng)諸多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。新時(shí)代改革開(kāi)放藍圖，從頂層設計化作千帆競發(fā)、百舸爭流，為中國式現代化延展出新的廣闊空間。
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。“實(shí)現新時(shí)代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，作為穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng )新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章。”在二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)出了把改革開(kāi)放進(jìn)行到底的時(shí)代強音。
（一）
審天下之時(shí)，度天下之勢，從來(lái)是我們黨科學(xué)決策、精準施策的重要依據，也是統一思想、協(xié)調步伐的重要方法。
習近平總書(shū)記多次強調：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”“當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。”這一系列科學(xué)判斷，為把握戰略主動(dòng)、進(jìn)行歷史擘畫(huà)奠定了堅實(shí)自信，對于繼續在大有可為的時(shí)代大有作為具有重大指導意義。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達。唯有積極應變、主動(dòng)求變，才能把握機遇，與時(shí)代同行。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在國內外引起熱烈反響。廣大干部群眾認為，《決定》體現了“最大共識”和“最大公約數”；國際社會(huì )認為，這是觀(guān)察中國“后30年”變革的歷史線(xiàn)索。
從最緊迫的事項改起，從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì )各界能夠達成共識的環(huán)節改起……確立起“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”總目標，全面深化改革的大幕由此拉開(kāi)。
在當代中國的辭典里，“現代化”與“改革開(kāi)放”始終緊密相連。隨著(zhù)實(shí)踐深入，我們黨更是深刻認識到，制度關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性問(wèn)題，只有在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，現代化才能平穩持續地向前推進(jìn)。
“破”與“立”并舉，“制”與“治”融通，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，全面深化改革開(kāi)啟了系統設計整體推進(jìn)的新階段，為“中國號”巨輪破浪前行注入了澎湃動(dòng)力。
——推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2012年，我國GDP是53.86萬(wàn)億元，占全球比重為11.4%；2023年，GDP突破126萬(wàn)億元，比重保持在18%左右。10多年來(lái)，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、生態(tài)、區域等政策的協(xié)調配合，宏觀(guān)調控前瞻性、針對性、有效性進(jìn)一步提高。經(jīng)濟領(lǐng)域一批基礎性改革優(yōu)化了市場(chǎng)競爭環(huán)境，激活了經(jīng)營(yíng)主體，拓展了發(fā)展空間，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。
——開(kāi)放型經(jīng)濟新體制加快建立。過(guò)去10多年，國際環(huán)境很不太平。單邊主義和保護主義持續蔓延，侵蝕各國互信協(xié)作，沖擊國際規則秩序，拖累全球經(jīng)濟增長(cháng)。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟的持續發(fā)展，成為深刻影響國際政治經(jīng)濟戰略格局的重要變量。這期間，我國實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放，面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )加快構建，規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放快速推進(jìn)，成為國際形勢演變中的正能量。
——人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。居民人均可支配收入從2012年的16510元提高到2023年的39218元；建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系；如期全面建成小康社會(huì )，歷史性解決了絕對貧困問(wèn)題，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權利，以人民為中心的發(fā)展思想不斷續寫(xiě)新篇章。
——統籌發(fā)展與安全能力持續提升。維護安全，是生存發(fā)展的基本保障，也是經(jīng)濟治理現代化的能力體現。不斷鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門(mén)類(lèi)，我國基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施保障能力顯著(zhù)提高，產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展短板加快補齊，大宗商品、原材料保供穩價(jià)有力有序。糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系逐步健全，實(shí)現谷物基本自給、口糧絕對安全，中國飯碗端得更穩，14億多人的糧食安全得到有效保障……
黨的十八屆三中全會(huì )閉幕時(shí)，對當時(shí)提出的涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項較大的改革舉措，海外輿論稱(chēng)作“當今世界最具雄心的改革計劃”，同時(shí)也不乏懷疑否定之聲。如今，越來(lái)越多的人們看到，世界上，沒(méi)有一個(gè)國家能像中國這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭朝夕的方式推進(jìn)改革！
改革開(kāi)放，這個(gè)決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，在新時(shí)代結出的累累碩果，再一次有力證明：機遇是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，但歷史從不會(huì )慷慨地把機遇恩賜給誰(shuí)；機遇在順時(shí)謀勢聚勢、妥善應對危機中來(lái)，唯明察、進(jìn)取、勇毅者得之。
（二）
世界上最難的是變革。因為這意味著(zhù)直面問(wèn)題、摒棄積習、自我革命，也由此考驗勇氣、磨礪信念、衡量擔當。
對于在現代化道路上奮力追趕的中國而言，只有用寬廣的視野來(lái)審視、在奮斗的進(jìn)程中去觀(guān)照，才能洞察新時(shí)代全面深化改革走過(guò)的這條“光榮的荊棘路”——
從改革領(lǐng)域看，經(jīng)濟長(cháng)期高速增長(cháng)過(guò)程中積累的深層次矛盾漸次顯現，一些發(fā)展中的問(wèn)題已不僅僅局限于經(jīng)濟層面，必須在更多領(lǐng)域、更深層次沖破利益固化的藩籬。
從改革對象看，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的都是難啃的硬骨頭，更加要求風(fēng)雨無(wú)阻的雄心、銳意進(jìn)取的勇氣。
從改革目標看，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，亟需制度建設向更深層次挺進(jìn)、更廣范圍拓展。
能夠戰勝?lài)谰魬稹⑷〉梅欠矘I(yè)績(jì)，先立于準確判斷，后成于科學(xué)方法。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須不懈探索，堅持正確的方法論。
——立治有體，建立完善具有“根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性”的制度和治理體系。“只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。”中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)是人民立場(chǎng)。將黨的領(lǐng)導貫穿改革全過(guò)程，將滿(mǎn)足人民對美好生活的向往和實(shí)現人的全面發(fā)展作為價(jià)值旨歸，治國理政正其制度，全面深化改革堅守本根，才能戰勝新征程上各種困難挑戰，在中國特色社會(huì )主義道路上走得正、行得穩。
——施治有序，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。全面深化改革，是與全面依法治國齊頭并進(jìn)的姊妹篇。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，以法治保障和服務(wù)改革發(fā)展是應有之義。“凡屬重大改革都要于法有據”，澄清了那種認為“改革就是沖破法律的束縛”“改革要上路、法律要讓路”的錯誤觀(guān)點(diǎn)。法隨時(shí)變，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到哪里，立法就跟進(jìn)到哪里；依靠法治平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權，就是保護社會(huì )生產(chǎn)力。
——尊重規律，勇于推進(jìn)從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng )造。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，必須不斷適應社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展調整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑。新時(shí)代改革開(kāi)放取得重大成就，進(jìn)一步激發(fā)了社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展活力，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。以新發(fā)展理念為主要內容的習近平經(jīng)濟思想為遵循，以新的生產(chǎn)力理論為指導，全面深化改革還要相應地進(jìn)行下去，推動(dòng)形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。
——直面問(wèn)題，善于把認識和化解矛盾作為打開(kāi)局面的突破口。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，解決問(wèn)題是改革的根本任務(wù)。始終堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定的深層次問(wèn)題、人民群眾的急難愁盼問(wèn)題、國際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題，更加精準地出臺改革方案，形成真正解決問(wèn)題的新理念、新思路、新辦法，也最大程度地保證改革的實(shí)踐成效。
——上下協(xié)同，頂層設計與基層探索實(shí)現良性互動(dòng)。面對改革深水區的新舊矛盾糾結、利益訴求龐雜，更加注重頂層設計，以戰略性思維和整體性規劃為引導，才能突破“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的視野障礙；鼓勵基層大膽探索，自由貿易試驗區、新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區、共同富裕示范區等一系列試點(diǎn)，發(fā)揮了對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，通過(guò)復制經(jīng)驗、聚合共識，轉化為推動(dòng)全局工作的偉力。
——兼收并蓄，以自信開(kāi)放姿態(tài)汲取和創(chuàng )造人類(lèi)優(yōu)秀文明成果。面對百年變局加速演進(jìn)中的風(fēng)云激蕩，“各國經(jīng)濟，相通則共進(jìn)，相閉則各退”，習近平總書(shū)記一語(yǔ)道破世界經(jīng)濟發(fā)展規律。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，推動(dòng)我國形成更高水平、更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟；主動(dòng)參與全球可持續發(fā)展，創(chuàng )造性提出人類(lèi)命運共同體、全人類(lèi)共同價(jià)值、全球文明倡議等重大成果，為促進(jìn)同各國互利共贏(yíng)、共享發(fā)展增添了動(dòng)力。
此外，“更加注重系統集成”“上下貫通、層層負責”“扭住關(guān)鍵，精準落實(shí)”……新時(shí)代實(shí)踐探索出的方法論求真務(wù)實(shí)、用之見(jiàn)效，指導著(zhù)全面深化改革有的放矢、精準施策，中國特色社會(huì )主義事業(yè)一路攻堅克難，不斷邁上新臺階、取得新勝利。
（三）
與改革開(kāi)放初期提出“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達到的目的”相比，加速追趕的中國，已經(jīng)蹚出了一條中國式現代化道路。
與本世紀初提出“21世紀頭20年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”相比，今天對戰略機遇作出新的判斷，必須充分估量一個(gè)持續影響世界大勢的、地位作用日益彰顯的變量——中國分量。
接續5000多年未曾中斷的中華文明，站在新中國成立75周年的歷史時(shí)刻，一個(gè)奮斗不息致力于長(cháng)期執政的政黨，一個(gè)矢志不渝肩負民族復興重任的政黨，一個(gè)胸懷天下善于規劃未來(lái)的政黨，勢必要思考：面向未來(lái)的改革開(kāi)放如何謀劃？中國式現代化道路如何越走越寬廣？
抬望眼，“兩個(gè)大局”交織激蕩，勾勒出宏闊復雜的時(shí)代背景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。
看未來(lái)，百年奮斗初心彌堅，鋪展出催人奮進(jìn)的宏偉藍圖——到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。在成功實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，奮力實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，必須把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革。
我們的面前，有一張長(cháng)長(cháng)的“問(wèn)題清單”：世界經(jīng)濟復蘇乏力，逆全球化暗流涌動(dòng)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生；國內經(jīng)濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，有效需求有待提振，經(jīng)營(yíng)主體信心不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，改革發(fā)展穩定面臨不少深層次矛盾，躲不開(kāi)、繞不過(guò)……
由此，我們的面前，也就有了一張長(cháng)長(cháng)的“任務(wù)清單”：堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，著(zhù)力構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，優(yōu)化各類(lèi)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，不斷破除民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)……
有風(fēng)險挑戰，更有機遇在前。建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的夢(mèng)想，體現了中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng )造和勇毅擔當，也意味著(zhù)在前進(jìn)道路上不可能一帆風(fēng)順，還將面對許多富有新的歷史特點(diǎn)、富有新的時(shí)代內涵的斗爭。偉大夢(mèng)想召喚偉大變革。我們決不能丟失那種敢于直面矛盾、較真碰硬的精神狀態(tài)，敢于盡職盡力、善作善成的務(wù)實(shí)作風(fēng)。無(wú)論是清除制約發(fā)展的體制機制障礙，還是全方位優(yōu)化治理結構、治理機制、治理理念、治理效率，都需要以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾。
新征程上，習近平總書(shū)記的宣示愈發(fā)堅定而豪邁：“我們已經(jīng)走出了建設中國特色社會(huì )主義制度的成功之路，只要我們沿著(zhù)這條道路繼續前進(jìn)，就一定能夠實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。”
此時(shí)此刻，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中華民族的前進(jìn)步伐。凝結崇高的價(jià)值追求，積蓄強大的精神能量，激發(fā)深厚的制度優(yōu)勢，中國人民一起向著(zhù)未來(lái)出發(fā)。我們深信，建成社會(huì )主義現代化強國，一定能達成！中華民族的偉大復興，必定會(huì )實(shí)現！（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報編輯部）
