隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和國際分工深入發(fā)展，中間品作為鏈接產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶，在推動(dòng)國際貿易發(fā)展、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，我國連續多年位居全球中間品出口第一大國，拓展中間品貿易成為擴大高水平對外開(kāi)放的一項重點(diǎn)工作。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。
做強鏈接上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵紐帶
為什么要拓展中間品貿易，我國總體發(fā)展情況怎樣？
劉翔峰（中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員）：聯(lián)合國《廣義經(jīng)濟類(lèi)別分類(lèi)》把產(chǎn)品按生產(chǎn)過(guò)程或使用原則分為初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品（中間品）和最終產(chǎn)品。中間品是指用于生產(chǎn)其他商品和服務(wù)的產(chǎn)品，包括生產(chǎn)過(guò)程中的原材料、零部件、半成品等，是國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作最為緊密的產(chǎn)品。在生產(chǎn)過(guò)程中，將中間品從一個(gè)國家或地區進(jìn)口，再進(jìn)行加工、組裝或合成，最終出口到第三個(gè)國家或地區的貿易活動(dòng)即為中間品貿易。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和國際分工深入發(fā)展，中間品作為鏈接產(chǎn)業(yè)上下游的紐帶，日益成為全球貿易主體，占全球貨物貿易比重過(guò)半，對促進(jìn)全球貿易發(fā)展、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定發(fā)揮著(zhù)重要作用。我國自加入世界貿易組織后，加工貿易一度占據外貿的一半，形成大量進(jìn)口中間品并組裝出口最終產(chǎn)品的貿易模式。據海關(guān)總署統計，2007年中間品占比56.9%，2023年升至61.1%，進(jìn)出口中間品25.53萬(wàn)億元，保持在歷史高位。
就出口看，2023年我國中間品出口11.24萬(wàn)億元，在出口貿易中占比47.3%，其中，機電類(lèi)中間品6.37萬(wàn)億元。我國對日本、墨西哥出口的汽車(chē)零配件，對美國、德國出口的鋰電池產(chǎn)品，以及對越南、印尼出口的平板顯示模組類(lèi)中間品均實(shí)現了兩位數增長(cháng)。近年來(lái)，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，以中間品貿易為代表的新業(yè)態(tài)、新模式跑出加速度，在外需回暖的大背景下成為外貿新增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)出口回升向好。在新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”中，生產(chǎn)鋰電池需要用到的電芯、生產(chǎn)光伏板需要用到的涂錫銅帶都屬于中間品。中間品貿易滿(mǎn)足了全球不同地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，同時(shí)進(jìn)一步鞏固和擴大我國出口優(yōu)勢，為持續推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
就進(jìn)口看，2023年我國中間品進(jìn)口14.29萬(wàn)億元，在進(jìn)口貿易中占比79.4%，其中，機電類(lèi)中間品4.41萬(wàn)億元、能源產(chǎn)品3.2萬(wàn)億元、金屬礦砂1.67萬(wàn)億元。我國中間品進(jìn)口來(lái)源覆蓋全球六大洲200多個(gè)國家和地區，不僅有力保障國內生產(chǎn)供應，還為各國提供了龐大市場(chǎng)需求和合作機遇，對促進(jìn)全球貿易發(fā)展、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定發(fā)揮著(zhù)重要作用。
拓展中間品貿易是我國產(chǎn)業(yè)升級應有之義，是由貿易大國向貿易強國過(guò)渡的關(guān)鍵所在，也是加快構建新發(fā)展格局的必經(jīng)之路。面對百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國通過(guò)拓展中間品貿易，持續拓寬貿易網(wǎng)絡(luò )，帶動(dòng)技術(shù)交流、產(chǎn)品創(chuàng )新、質(zhì)量管理、標準對接的國際合作，有利于加快建設全國統一大市場(chǎng)、深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作、推動(dòng)企業(yè)深度嵌入全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對擴大高水平對外開(kāi)放作出部署，首次提出拓展中間品貿易。2024年《政府工作報告》提出，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長(cháng)點(diǎn)。
拓展中間品貿易成為優(yōu)化外貿環(huán)境和增強我國產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的有力抓手。需繼續強化中間品貿易門(mén)類(lèi)齊全且不斷向上游攀升的競爭優(yōu)勢，牢牢抓住關(guān)鍵中間品，提升自身產(chǎn)業(yè)鏈彈性和韌性，在上游產(chǎn)業(yè)鏈形成技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)能優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。
優(yōu)化企業(yè)海外投資布局
怎樣推動(dòng)我國企業(yè)海外投資與中間品出口融合發(fā)展？
聶平香（商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員）：跨國公司作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的主導者和推動(dòng)者，中間品貿易對其在全球范圍內整合產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈至關(guān)重要。跨國公司通過(guò)靈活有效的配置資源，充分發(fā)揮不同國家和地區在不同中間品生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢，實(shí)現中間品規模化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，從而降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。通過(guò)中間品貿易，跨國公司強化了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制和協(xié)調能力，高效組織中間品的流動(dòng)和供應，更好把控生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節，從而確保最終產(chǎn)品質(zhì)量和高效交付。
中間品貿易作為全球貿易的重要組成部分，日益成為推動(dòng)我國企業(yè)海外投資與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度鏈接的重要載體。隨著(zhù)高質(zhì)量共建“一帶一路”持續推進(jìn)，越來(lái)越多本土企業(yè)在海外生產(chǎn)布局，帶動(dòng)中間品出口蓬勃發(fā)展。
東盟是我國企業(yè)“走出去”的重要目的地，也是我國連續多年中間品第一大貿易伙伴。根據《大華銀行企業(yè)展望調查報告2024（中國內地篇）》，參與調研的中國內地600家大中型企業(yè)中，約四分之一的企業(yè)表示，未來(lái)1年至3年內拓展海外業(yè)務(wù)是其首要任務(wù)之一，45%的企業(yè)表示將在未來(lái)3年內發(fā)展東盟業(yè)務(wù)，在眾多海外市場(chǎng)中居首位。《2022年度中國對外直接投資統計公報》顯示，截至2022年底，我國在東盟設立企業(yè)超6500家，年末投資存量1546.6億美元，占對外投資存量總額的5.6%。
海外投資帶動(dòng)了我國與東盟國家的中間品貿易。2023年我國對東盟進(jìn)出口中間品4.13萬(wàn)億元，占中間品貿易總額的16.18%。受企業(yè)在東盟國家投資布局影響，對東盟出口產(chǎn)品以工業(yè)中間品為主，如機電產(chǎn)品、機械、鋼鐵及其制品、織物、塑料、車(chē)輛及零部件、有機化學(xué)品等。其中，2023年對越南和印尼的平板顯示模組類(lèi)中間品出口實(shí)現兩位數增長(cháng)；紡織類(lèi)和塑料類(lèi)中間品出口超萬(wàn)億元，主要市場(chǎng)也集中在東盟國家。
中間品出口也有助于我國企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。企業(yè)積極“走出去”，通過(guò)出口中間品，成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中不可或缺的一部分，有效增強國際市場(chǎng)影響力。例如，比亞迪汽車(chē)在海外市場(chǎng)的布局，不僅帶動(dòng)國內汽車(chē)零部件等中間品出口，提升了國內汽車(chē)品牌國際影響力，也推動(dòng)國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深度融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，為滿(mǎn)足國際市場(chǎng)對中間品的需求，國內汽車(chē)零部件企業(yè)需不斷提升自身技術(shù)水平和產(chǎn)品國際競爭力，從而讓汽車(chē)零部件企業(yè)也逐步具備“走出去”能力。
為更好適應全球經(jīng)濟格局和投資貿易規則變化，我國企業(yè)在海外投資布局形成產(chǎn)業(yè)鏈，加入到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調整中，還可從以下幾方面發(fā)力。
一是提升我國企業(yè)海外投資和中間品出口融合發(fā)展能力。進(jìn)一步整合國內重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強重點(diǎn)海外投資企業(yè)與中間品貿易企業(yè)合作聯(lián)盟；鼓勵企業(yè)加大創(chuàng )新，建立產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng )新機制，推動(dòng)企業(yè)間技術(shù)共享和合作研發(fā)，加快數字技術(shù)和綠色技術(shù)運用；提升企業(yè)“走出去”能力和中間品出口質(zhì)量，推動(dòng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位不斷攀升。
二是以“一帶一路”為核心加快推動(dòng)海外投資與中間品出口深度融合。高質(zhì)量共建“一帶一路”依托務(wù)實(shí)合作項目清單，選取重點(diǎn)國家和地區，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大投資合作力度，更好幫助共建“一帶一路”國家基礎設施、生產(chǎn)能力及收入水平改善，實(shí)現我國與共建“一帶一路”國家開(kāi)放利益的深度共享，并積極強化海外投資與國內產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌合，帶動(dòng)我國重點(diǎn)中間品出口。同時(shí)，積極商簽高標準的自由貿易協(xié)定和投資保護協(xié)定，推動(dòng)協(xié)定落實(shí)，為企業(yè)海外投資與中間品出口融合發(fā)展創(chuàng )造更好外部環(huán)境。
三是建立綜合性的海外投資與中間品出口融合發(fā)展促進(jìn)體系。探索建立海外投資和中間品出口一體化的促進(jìn)體系，研究制定相關(guān)政策，完善信用風(fēng)險保障體系，推動(dòng)海外投資與出口促進(jìn)機構的融合發(fā)展，建立綜合信息服務(wù)平臺，為國內企業(yè)提供海外投資和中間品出口重點(diǎn)國家和地區相關(guān)信息等。
拓展中間品貿易新空間
拓展中間品貿易應從哪些方面著(zhù)眼，各地有什么實(shí)踐探索？
王分棉（對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院、北京企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)基地教授）：截至2023年，我國已連續12年位居全球中間品出口第一大國，中間品對我國外貿增量的貢獻接近六成。拓展中間品貿易不僅是推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩的關(guān)鍵環(huán)節，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定發(fā)展的重要保障。
培育門(mén)類(lèi)齊全、上下游無(wú)縫對接的制造業(yè)優(yōu)勢。中間品是國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作最為緊密的產(chǎn)品，發(fā)展中間品貿易要有強大的中間品生產(chǎn)能力作支撐。我國擁有世界上最完備的工業(yè)體系，有200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，這為中間品生產(chǎn)提供了強大制造能力。山東青島依靠深厚的產(chǎn)業(yè)基礎和齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)，積極拓展中間品貿易，融入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，挖掘出口潛能。據青島海關(guān)統計，2023年青島中間品進(jìn)出口值4960.4億元，占全市進(jìn)出口總值的56.6%，在保障國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的同時(shí)，也成為國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分。天津在集成電路、新能源電池和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立起較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，吸引了一批上下游企業(yè)扎根當地發(fā)展，為中間品貿易提供強大產(chǎn)業(yè)基礎。
打造海陸空多式聯(lián)運國際物流體系。中間品貿易對國際物流依賴(lài)程度較高，為了加強中間品貿易合作，加快區域經(jīng)濟融合互通，許多省市充分依托海港、空港、陸港等資源打造了海陸空多式聯(lián)運國際物流體系，為拓展中間品貿易保駕護航。江蘇無(wú)錫于今年4月首次采用鐵路“出口直裝”模式，標志著(zhù)其補齊鐵路國際物流短板，形成“水路空鐵”立體化國際物流網(wǎng)絡(luò )，有效提升了通關(guān)效率，確保無(wú)錫及周邊地區外貿物流鏈、供應鏈暢通穩定。目前，南京海關(guān)已在關(guān)區全部17個(gè)水運口岸全面支持鐵海聯(lián)運、內支線(xiàn)河海聯(lián)運、內外貿集裝箱同船運輸等物流模式，助力中歐班列、多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。
深化對外開(kāi)放合作積極開(kāi)拓中間品海外市場(chǎng)。中間品貿易發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)鏈分工水平的重要體現。中間品層次越多、類(lèi)型越豐富，反映出產(chǎn)業(yè)鏈的分工水平越高，進(jìn)行分工合作的空間越大。浙江持續以“一號開(kāi)放工程”為牽引，大力拓展中間品貿易，鞏固外貿基本盤(pán)，積極擴大俄羅斯、墨西哥、東南亞、非洲等新興市場(chǎng)“朋友圈”，支持企業(yè)開(kāi)拓中間品海外市場(chǎng)。廣東實(shí)施外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平，牽引帶動(dòng)高水平對外開(kāi)放，在保障跨境電商持續健康發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設。天津為進(jìn)一步助力中間品貿易，持續優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，連續3年開(kāi)展“精準幫扶”專(zhuān)項行動(dòng)，指導企業(yè)用足用好自由貿易協(xié)定關(guān)稅減讓政策和原產(chǎn)地規則，支持關(guān)鍵零部件和重要原材料等中間品進(jìn)出口。2024年前3個(gè)月，天津海關(guān)為天津市出口中間品簽發(fā)各種類(lèi)自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)1.1萬(wàn)份，貨值39.8億元，同比分別增長(cháng)8.9%和4.0%。
當前我國正處于產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要階段，拓展中間品貿易將有助于制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和價(jià)值鏈攀升，具體可考慮從以下方面著(zhù)手推進(jìn)。
提高產(chǎn)品質(zhì)量。完善國家標準和行業(yè)標準體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費品質(zhì)量標準與國際接軌、內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)；加強產(chǎn)品質(zhì)量監管，加大對不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度；利用大數據、區塊鏈等技術(shù)加強對產(chǎn)品質(zhì)量的全供應鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)品生命周期管理。
加強創(chuàng )新能力。加大研發(fā)力度，實(shí)現自身技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng )新升級，打造具有更高附加值的中間品產(chǎn)品，提升企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭優(yōu)勢，持續推進(jìn)中間品貿易實(shí)現量的提升和質(zhì)的飛躍。
優(yōu)化供應鏈管理。以推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為導向，引導制造業(yè)企業(yè)用更先進(jìn)的方法管理供應鏈，提升供應鏈質(zhì)效、確保循環(huán)暢通，因企施策推動(dòng)供應鏈數字化轉型。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報）
