作為數字技術(shù)與國際貿易的有機結合，數字貿易在我國擴大高水平對外開(kāi)放中扮演著(zhù)愈加重要的角色，是我國加快貿易強國建設的新引擎。深入推進(jìn)數字貿易高質(zhì)量發(fā)展，既是培育外貿新動(dòng)能的有效舉措，也是拓展制度型開(kāi)放的必然要求。縱觀(guān)數字貿易誕生和發(fā)展的歷程，技術(shù)、數據和制度是彌足重要的支撐。技術(shù)的進(jìn)步和滲透為貿易模式的創(chuàng )新發(fā)展提供了底層動(dòng)力，數據的開(kāi)發(fā)和應用為建立國際競爭優(yōu)勢提供了關(guān)鍵抓手，制度的優(yōu)化和完善則為打造高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的市場(chǎng)體系提供重要保障。當前，我國數字貿易蓬勃發(fā)展，但數字貿易額在進(jìn)出口總額中的占比還不夠高，結構還有待優(yōu)化，市場(chǎng)中還存在制約企業(yè)提升貿易績(jì)效的因素。為此，需要通過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的改革，更好地發(fā)揮技術(shù)、數據和制度的重要作用，不斷釋放數字貿易增長(cháng)潛力。

　　技術(shù)維度：應用的廣度和深度并重

　　數字貿易是數字技術(shù)在貿易領(lǐng)域應用而產(chǎn)生的結果，大致可分為貿易數字化和數字化貿易兩部分，前者強調傳統貿易活動(dòng)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化轉型，后者主要指以數字內容、數字服務(wù)和數據為標的的新型貿易活動(dòng)。貿易數字化是技術(shù)不斷驅動(dòng)貿易轉型的過(guò)程。從早期EDI技術(shù)引入使得“無(wú)紙化貿易”成為可能，到之后互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生線(xiàn)上貿易，再到如今物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等全面賦能各個(gè)貿易環(huán)節，貿易數字化的形式更加多元，承載的功能越來(lái)越豐富。在技術(shù)賦能下，信息搜尋、營(yíng)銷(xiāo)推廣、溝通磋商等貿易成本持續降低，吸引越來(lái)越多的市場(chǎng)主體參與到貿易活動(dòng)當中，供需匹配效率顯著(zhù)提升。數字化貿易是技術(shù)持續革新的產(chǎn)物。隨著(zhù)數字技術(shù)的發(fā)展，不僅推動(dòng)紙質(zhì)書(shū)籍、光碟等實(shí)體內容產(chǎn)品向電子書(shū)、在線(xiàn)音樂(lè )等數字內容產(chǎn)品轉變，還催生數據產(chǎn)品及其相關(guān)衍生服務(wù)的出現，貿易標的范圍進(jìn)一步拓寬。

　　量質(zhì)齊升是我國數字貿易進(jìn)一步發(fā)展的方向，這對數字技術(shù)應用的廣度和深度都提出更高要求。現實(shí)中，既要注重技術(shù)應用的廣度也要注重技術(shù)應用的深度。

　　提升數字技術(shù)在數字貿易中的應用廣度。一是在數字貿易活動(dòng)中應用更多前沿技術(shù)。數字技術(shù)更新迭代迅速，為解決限制數字貿易發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題提供了更多可能。例如，跨境電商出口企業(yè)可以在平臺上搭建基于VR技術(shù)的虛擬工廠(chǎng)，讓海外客戶(hù)在線(xiàn)體驗式了解門(mén)店、工廠(chǎng)全貌和真實(shí)生產(chǎn)制造過(guò)程，從而降低供需雙方的信息不對稱(chēng)。再如，使用大語(yǔ)言模型自動(dòng)生成高質(zhì)量的商品描述、廣告文案等，有助于降低營(yíng)銷(xiāo)成本，提高用戶(hù)注意力獲取效率。二是拓展數字技術(shù)在數字貿易中的應用場(chǎng)景，補齊制約數字貿易發(fā)展的短板。例如，基于區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量全流程追溯系統，嚴格把控生產(chǎn)、流通每一環(huán)節，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　提升數字技術(shù)在數字貿易中的應用深度。一方面，提升數字技術(shù)在中小企業(yè)的滲透率。中小企業(yè)是數字貿易活動(dòng)的絕對主體，促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型是提升數字貿易整體績(jì)效的重要內容。但在現實(shí)中，企業(yè)規模越小，越難發(fā)揮數字化轉型的規模經(jīng)濟效應，這導致中小企業(yè)單靠自身力量很難真正實(shí)現轉型。這就需要充分發(fā)揮數字貿易平臺降低中小企業(yè)使用數字技術(shù)門(mén)檻的作用。平臺通過(guò)云計算、人工智能等技術(shù)開(kāi)發(fā)和集成各種能夠賦能中小企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、溝通、支付等活動(dòng)的數字化工具，并在合理范圍內降低各類(lèi)工具的使用成本，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )外部性的正反饋作用提升數字技術(shù)在中小企業(yè)的滲透率。另一方面，利用數字技術(shù)深入優(yōu)化數字貿易全鏈路。盡管目前數字貿易很多環(huán)節都已觸及數字化，但仍存在不少理論和實(shí)踐相脫節的地方，還未能實(shí)質(zhì)性發(fā)揮數字技術(shù)在降本增效方面的作用。例如，跨境電商平臺上智能客服普遍存在靈活性差、準確率低、套路嚴重等問(wèn)題，亟須使用大數據、云計算等技術(shù)對各類(lèi)溝通情境進(jìn)行深入模擬和學(xué)習，優(yōu)化其人工智能算法，提升溝通效率。

　　數據維度：統籌把握數據流動(dòng)與數據安全

　　數字貿易在降低信息不對稱(chēng)、開(kāi)展差異化競爭、把握個(gè)性化需求、實(shí)施動(dòng)態(tài)化定價(jià)等多個(gè)方面均離不開(kāi)數據這一新型生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮。不同于勞動(dòng)、資本等傳統要素，數據具有非競爭性、非耗竭性、可復制性等突出特征，這使得數據能以較低邊際成本產(chǎn)生較高經(jīng)濟效益。這一特征和優(yōu)勢決定了，一方面，數據唯有流動(dòng)才能更好地發(fā)揮作用；另一方面，數據價(jià)值的發(fā)揮必須以保障數據安全為基礎。在深入推進(jìn)數字貿易高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，數據流動(dòng)與數據安全需要統籌考慮、雙管齊下。

　　促進(jìn)數據合理流動(dòng)以加速數據要素價(jià)值化。加強各類(lèi)數據開(kāi)發(fā)，做好數據的全生命周期價(jià)值管理。目前對數據的開(kāi)發(fā)主要體現在消費端，對供應鏈上下游其他環(huán)節沉淀的大量數據利用不足，且很多中小企業(yè)還缺乏利用數據賦能的意識。應進(jìn)一步拓展數字貿易數據的開(kāi)發(fā)范圍，尤其加強對詢(xún)盤(pán)、生產(chǎn)、物流、售后等環(huán)節數據的發(fā)掘，打通采集、標注、存儲、傳輸、管理、分析、應用等環(huán)節，在各環(huán)節注意對數據質(zhì)量的把控，打造數據治理管理閉環(huán)。完善市場(chǎng)交易機制，通過(guò)數據流動(dòng)拓展數據要素應用場(chǎng)景。目前貴州、上海、浙江、山東等省份已建立數據交易所或數據交易中心，以這些機構為基礎打造內容豐富、模式多元、交易透明的數據流動(dòng)和共享平臺，建設數據交易鏈，能夠為數字貿易各類(lèi)場(chǎng)景需要充分匹配數據創(chuàng )新產(chǎn)品。利用各地逐步試行國際大數據交易所、跨境數字服務(wù)聯(lián)盟等積極探索跨境數據有序流動(dòng)的模式，大力發(fā)展離岸數據服務(wù)外包、離岸數據交易平臺等新業(yè)態(tài)，為數據要素賦能數字貿易打通國際通道。

　　在數據流動(dòng)過(guò)程中強化對數據安全的保障。在數字貿易活動(dòng)中，加強對消費者、企業(yè)等主體的數據權利保護，規范數據交易市場(chǎng)。對消費者、廠(chǎng)商、服務(wù)商等各類(lèi)主體數據的采集、存儲、交易、使用等須嚴格遵守《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規，保證數據全生命周期的安全性，以契約形式限制各類(lèi)數據產(chǎn)品的使用范圍，同時(shí)暢通第三方及社會(huì )監督渠道，完善數據交易鏈各環(huán)節的追責制度。建立數據跨境流動(dòng)的標準和規則，探索國際互認機制。數據跨境流動(dòng)有助于數字貿易企業(yè)把握國際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、開(kāi)展柔性生產(chǎn)策略，但前提是保障在合理范圍內有序安全流動(dòng)。

　　制度維度：依據實(shí)際不斷優(yōu)化管理規則

　　由于模式特征不同，圍繞傳統貿易建立的法規、政策等制度安排在諸多地方不能完全匹配數字貿易的發(fā)展需求，因此，形成與數字貿易高質(zhì)量發(fā)展相適應的制度體系是大勢所趨，既要放松不適宜的管理要求，也應加強對新情況新現象的監管，通過(guò)不斷優(yōu)化相關(guān)制度安排，改善數字貿易發(fā)展環(huán)境。

　　一方面，通過(guò)改革破除傳統管理體制中不相適宜的規則，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)良性競爭。數字貿易是一種新的貿易形式，依照傳統貿易管理規則，企業(yè)在“關(guān)”“檢”“匯”“稅”等環(huán)節會(huì )面臨不同程度的現實(shí)阻礙，因此需要調整或適度放松規制以減少對數字貿易發(fā)展的制約。例如，“無(wú)票免稅”政策的出臺就徹底解決了跨境電商出口退稅難的問(wèn)題。當前調整的重點(diǎn)領(lǐng)域，一是在跨境電商方面，進(jìn)一步暢通線(xiàn)上進(jìn)出口渠道。針對B2C、B2B、C2C等不同發(fā)展模式，在海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)查驗、進(jìn)口準入、出口退貨、申報納稅等方面統籌考慮各個(gè)環(huán)節實(shí)際需求，適度放松管理要求。實(shí)踐中應繼續借助自由貿易試驗區、跨境電商綜試區開(kāi)展先行的政策試驗，推動(dòng)成熟經(jīng)驗向全國推廣。二是在數字服務(wù)貿易方面，優(yōu)化負面清單制度，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競爭。通過(guò)實(shí)施負面清單制度來(lái)保證對境內外服務(wù)提供者一視同仁、平等準入，有助于打造開(kāi)放、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。今年商務(wù)部發(fā)布的全國版和自貿試驗區版跨境服務(wù)貿易負面清單分別有71條、68條，未來(lái)隨著(zhù)技術(shù)和法律雙重保障水平的提升，可以合理縮減負面清單條目，并保持對負面清單的定期優(yōu)化。

　　另一方面，通過(guò)完善相關(guān)法律法規，對不合理的數字貿易市場(chǎng)行為加強管理和約束，維護市場(chǎng)秩序，遏制惡性競爭。在國內，增強市場(chǎng)監測，對新型業(yè)態(tài)進(jìn)行合理規制。針對網(wǎng)絡(luò )交易信息不透明、不對稱(chēng)、不準確等問(wèn)題，以及虛假宣傳、誤導消費等現象，利用大數據、人工智能等數字技術(shù)加強監測，實(shí)時(shí)掌握供應商在各項合規指標方面的表現，暢通消費者維權渠道，對不規范、不合法現象及時(shí)出臺治理規定、公布典型案例，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。在國際上，推進(jìn)協(xié)商談判，高標準對接國際經(jīng)貿規則。不同國家在綠色低碳、市場(chǎng)秩序、清關(guān)程序等方面的政策或規定層出不窮，這對我國數字貿易的規范發(fā)展也不斷提出新的要求。為此，須及時(shí)跟進(jìn)國際市場(chǎng)變化，充分了解各國政策發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)高標準對接來(lái)提前約束國內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加速《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）申請進(jìn)程，在區域貿易協(xié)定及多邊貿易談判中更深程度地參與數字貿易規則構建，助力形成統一、開(kāi)放、公平的數字貿易規則體系。

　　（作者：郭繼文、馬述忠，分別系湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿易學(xué)院副教授，浙江大學(xué)中國數字貿易研究院院長(cháng)、教授）