硅料提純采用德國技術(shù)，硅片生產(chǎn)多晶爐采用美國設備，生產(chǎn)硅片電池七道工藝中有五道需要進(jìn)口設備；由于多晶硅提純技術(shù)不高，一些中國企業(yè)僅能采用電弧法用炭還原制取純度只有98%至99%的工業(yè)硅，然后作為工業(yè)原料以極其低廉價(jià)格賣(mài)到國外，經(jīng)國外提純至99.9999%以上再采購回來(lái)……

    發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化地區經(jīng)濟結構的重大戰略選擇。但是，一些新興產(chǎn)業(yè)正面臨著(zhù)頂著(zhù)高端產(chǎn)業(yè)的名頭，卻只能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中從事“低端”制造工作的困境。

    如何使剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)真正“高端化”？掌握核心技術(shù)的途徑在哪里？政府如何構筑一個(gè)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺?日前，在由中歐國際工商學(xué)院舉辦的2010“中國創(chuàng )新·創(chuàng )業(yè)高峰論壇”上，眾多來(lái)自政府、企業(yè)和高校的專(zhuān)家學(xué)者為中國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。

    別讓新興產(chǎn)業(yè)成為新的“加工制造業(yè)”

    太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的標志，而新能源產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的代表。但是，目前很多太陽(yáng)能企業(yè)只是從事著(zhù)“代工”制造。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵技術(shù)設備、市場(chǎng)需求、原料“三頭在外”，即幾乎所有的技術(shù)設備依靠進(jìn)口，大部分原料要依靠進(jìn)口， 98%的銷(xiāo)售靠出口。這種贏(yíng)利模式與很多“中國制造”如出一轍，也導致我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端環(huán)節。

    我國發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)劃定了七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括新能源、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新一代信息技術(shù)和高端裝備制造。與會(huì )專(zhuān)家認為，缺乏核心技術(shù)，不僅太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，新材料、生物產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)也可能重蹈過(guò)去的電腦制造等“信息產(chǎn)業(yè)”的覆轍——雖為高端產(chǎn)業(yè)，卻不能制造芯片，只能生產(chǎn)鼠標、鍵盤(pán)、外殼等低端產(chǎn)品。

    如何避免讓剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)成為新的“加工制造業(yè)”？

    國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛認為，新興產(chǎn)業(yè)吸引人之處在于“新”，需要遵循創(chuàng )新驅動(dòng)的規律。新興產(chǎn)業(yè)不同于傳統產(chǎn)業(yè)，其最大的特點(diǎn)是技術(shù)的不確定性，一種技術(shù)可能很快被另一種技術(shù)所代替。如光伏產(chǎn)業(yè)所需要的多晶硅的生產(chǎn)，從改進(jìn)西門(mén)子法到物理法等，曾經(jīng)歷很多技術(shù)變遷，而一個(gè)新技術(shù)的出現是對前一個(gè)技術(shù)的顛覆性創(chuàng )新，導致前一個(gè)技術(shù)可能沒(méi)有任何存在的商業(yè)價(jià)值。因此，創(chuàng )新是新興產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展的核心要素。

    上海市政協(xié)副主席、中歐國際工商學(xué)院院長(cháng)朱曉明說(shuō)，當前加快經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型為新興行業(yè)的發(fā)展提供了巨大機遇，在下一個(gè)十年中，自主創(chuàng )新將成為中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

    掌握核心技術(shù)的途徑在哪里

    沒(méi)有核心技術(shù)的創(chuàng )新就談不到新興產(chǎn)業(yè)，那么掌握新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的途徑在哪里？

    與會(huì )專(zhuān)家認為，核心技術(shù)的產(chǎn)生需要強大的技術(shù)創(chuàng )新體系，包括物質(zhì)、人才和資金三方面基礎。

    第一，技術(shù)創(chuàng )新的物質(zhì)基礎是孵化器。孵化器被稱(chēng)為“科技企業(yè)的搖籃”，很多從事新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)都是誕生于孵化器，如蘋(píng)果、微軟誕生于美國的硅谷，中國的無(wú)錫尚德也是從孵化器中成長(cháng)起來(lái)的。今年我國的孵化器已經(jīng)達700家，居世界之首。盡管中國的孵化器在數量上已經(jīng)超越美國，但是中國的研發(fā)力量卻還與美國有很大差距，與法國、德國等技術(shù)強國也不可同日而語(yǔ)。上海市科技創(chuàng )業(yè)中心副主任王震說(shuō)，中國只是孵化器大國，還算不上強國。中國的孵化能力還有很大的提高空間。“歐洲的孵化器里一般只有10多家企業(yè)，擁有專(zhuān)門(mén)的教練跟蹤企業(yè)指導，但中國的孵化器還完全做不到。在上海，一般一個(gè)孵化器可能有100多家。”有專(zhuān)家認為，我國的一些孵化器還只是把技術(shù)變成為產(chǎn)業(yè)的孵化器，而不是技術(shù)產(chǎn)生的孵化器。

    第二，技術(shù)創(chuàng )新需要人才作保障。專(zhuān)家認為，目前我國真正有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新的人才在四個(gè)領(lǐng)域：一是在一些國企；二是在民營(yíng)企業(yè)；三是在高等院校；四是在過(guò)去辦的科研院所。張江高科技園區管理委員會(huì )副主任劉小龍說(shuō)，一個(gè)項目可能涉及方方面面，不是一個(gè)領(lǐng)域的人可以完成的，而被所有制分割的人才很難組合完成項目。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要打破條塊分割，同時(shí)在現有團隊基礎上培養、疊加和整合。

    第三，技術(shù)創(chuàng )新離不開(kāi)資金支持。新興產(chǎn)業(yè)一般是中長(cháng)期項目，技術(shù)風(fēng)險還比較高，因此技術(shù)創(chuàng )新單靠社會(huì )資本很難完成。近三年，我國科技投入結構正發(fā)生著(zhù)顯著(zhù)的變化，每年增長(cháng)都在20%以上，而且從2008年開(kāi)始，地方對科技的投入首次超過(guò)了中央。

    還有專(zhuān)家認為，技術(shù)創(chuàng )新不能為了創(chuàng )新而創(chuàng )新，還要按照客戶(hù)的需求創(chuàng )新。上海陶氏中心是一家提供建筑、交通、能源、水處理、電子設備等領(lǐng)域解決方案的外企，在很多重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域也要涉及新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)。陶氏化學(xué)大中華區總裁Peter Sykes說(shuō)，在亞洲地區，陶氏有50家大客戶(hù)。為了了解這些客戶(hù)對創(chuàng )新技術(shù)和未來(lái)發(fā)展的看法，陶氏定期請他們來(lái)上海中心進(jìn)行討論和溝通，制定出未來(lái)幾代產(chǎn)品的發(fā)展計劃。

    政府如何構筑創(chuàng )新平臺

    良好的外部環(huán)境鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，政府應該如何構筑一個(gè)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺?

    馮飛認為，在中國單個(gè)企業(yè)創(chuàng )新能力比較薄弱的情況下，可以借鑒美國高新技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟的做法。從20世紀80年代開(kāi)始，美國產(chǎn)業(yè)界、政府、大學(xué)相互配合協(xié)作，發(fā)掘新商業(yè)設想，研究新技術(shù)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，成立了許多高新技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。美國后來(lái)發(fā)展起來(lái)的高新產(chǎn)業(yè)中，重大技術(shù)創(chuàng )新基本上都出自聯(lián)盟之手。在具體實(shí)踐中，美國政府一般是在公司企業(yè)自己先覺(jué)得有了需要，并進(jìn)行初步設想和規劃后，再對創(chuàng )新聯(lián)盟的組建以及隨后工作提供相應協(xié)助，從法律、資金、計劃制定及實(shí)施三方面對聯(lián)盟給予支持和指導。他建議，創(chuàng )新聯(lián)盟的形成，千萬(wàn)不能搞成封閉式，而必須是開(kāi)放性，這樣才能使更多有研發(fā)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)介入。

    朱曉明等專(zhuān)家則從制度環(huán)境建設上給出建議。他說(shuō)，我們需要優(yōu)化制度環(huán)境，消除負面因素，包括行業(yè)壁壘，過(guò)度審批、大量尋租、不合理的稅收等。劉小龍說(shuō)，中國發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)要先改革準入和稅收制度，“中國的高新區要應對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，應對全球化的競爭，必須抓投資環(huán)境，破政策瓶頸，而抓投資環(huán)境，破政策瓶頸，就必須由中央政府層面進(jìn)行自上而下的改革。”

    在美國生活過(guò)十多年的中歐國際工商學(xué)院教授方睿哲指出，美國在創(chuàng )新、突破方面可以領(lǐng)先于世界，部分緣于美國社會(huì )對創(chuàng )新和創(chuàng )新者鼓勵的態(tài)度。中國對于技術(shù)創(chuàng )新的環(huán)境還要寬松一些，要對創(chuàng )新中的失敗更寬容。

    上海國際節能環(huán)保有限公司副總經(jīng)理王偉認為，新興產(chǎn)業(yè)并不是完全獨立地存在的，它與傳統產(chǎn)業(yè)有著(zhù)密切的聯(lián)系，尤其是傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，更是給新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的機遇。比如，隨著(zhù)國家節能減排的指標越來(lái)越大，將給企業(yè)提出很高的要求，但反過(guò)來(lái)卻給生產(chǎn)這類(lèi)環(huán)保設備的企業(yè)，提供了巨大的市場(chǎng)空間。因此，在傳統工業(yè)轉型升級過(guò)程中，新興產(chǎn)業(yè)如新興的與節能、環(huán)保、科技相關(guān)的裝備制造業(yè)等，將有巨大的發(fā)展機會(huì )。他建議，政府應該摸清這個(gè)市場(chǎng)有多大，并制定有關(guān)扶植政策。

（責任編輯：年巍）