習近平同志強調：建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。這是深刻總結我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗、適應國際戰略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化、著(zhù)眼解決軍隊建設所面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出的。加強部隊學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型黨組織建設，是保證部隊絕對聽(tīng)黨指揮的需要，是拓展和深化軍事斗爭準備的需要，是繼承和發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統作風(fēng)的需要，對實(shí)現強軍目標具有重要意義。

　　把握政治性要求，在保持先進(jìn)性純潔性上下功夫

　　建設部隊“三型”黨組織是一個(gè)很高的政治性要求，而不是一般的工作性要求。“學(xué)習型”要求部隊黨組織把認真學(xué)習、切實(shí)掌握馬克思主義理論尤其是黨的創(chuàng )新理論作為一種政治自覺(jué)和精神追求，在學(xué)習中強化政治意識、錘煉政治品格、提升政治素養、堅定政治方向。“服務(wù)型”要求部隊黨組織始終牢記、積極踐行人民軍隊根本宗旨，發(fā)揮政治優(yōu)勢、永葆政治本色，在服務(wù)人民、服務(wù)官兵中密切軍民關(guān)系、官兵關(guān)系。“創(chuàng )新型”要求部隊黨組織在深化改革、銳意進(jìn)取中擔當政治責任、履行政治使命，在創(chuàng )新實(shí)踐中弘揚時(shí)代精神、增添發(fā)展動(dòng)力。歸結起來(lái)講，建設部隊“三型”黨組織，就是要在保持先進(jìn)性純潔性上下功夫，在紛繁復雜的國際政治博弈中、在暗流涌動(dòng)的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭中、在鞏固黨的執政地位中積極應對風(fēng)險挑戰。

　　江蘇省軍區處于改革開(kāi)放前沿，廣大官兵面對著(zhù)形形色色的誘惑和挑戰。對此，我們圍繞部隊擔負的特殊使命任務(wù)，著(zhù)眼鑄牢聽(tīng)黨指揮的強軍之魂，及時(shí)針對社會(huì )熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題進(jìn)行形勢政策宣傳教育，確保部隊始終站穩政治立場(chǎng)，做到聽(tīng)黨指揮任何時(shí)候都不動(dòng)搖、任何崗位都不例外。近年來(lái)，我們下大力氣抓好當代革命軍人核心價(jià)值觀(guān)培育工作，探索構建了課堂教育、軍營(yíng)文化、典型示范、儀式慶典、實(shí)踐錘煉等“九個(gè)系列”基地化系統化培育模式；去年，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，我們在全區部隊轟轟烈烈開(kāi)展“五情”系列教育文化活動(dòng)；等等。這些舉措進(jìn)一步夯實(shí)了官兵高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮的思想根基。

　　建設“三型”黨組織，保持黨的先進(jìn)性純潔性，提高黨員干部思想理論水平是基礎。為此，我們突出團以上領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn)，大力抓好黨委中心組理論學(xué)習、辦班輪訓和個(gè)人自學(xué)。近3年來(lái)，邀請中央黨校、國防大學(xué)、南京大學(xué)等院校的名師名家舉辦“高端講座”310多場(chǎng)次；每年選送20多名師團職領(lǐng)導干部到省委黨校脫產(chǎn)學(xué)習。我們還在團以上黨委機關(guān)堅持開(kāi)展以帶頭保持政治堅定和思想道德純潔、帶頭淡泊名利和正確對待個(gè)人進(jìn)步、帶頭講紀律和守規矩為主要內容的“三個(gè)帶頭”教育，開(kāi)展“加強黨性修養、錘煉思想作風(fēng)”和人武部預備役團主官隊伍教育管理等活動(dòng)。

　　把握實(shí)踐性要求，在增強戰斗力執行力上下功夫

　　建設部隊“三型”黨組織，說(shuō)到底是為能打仗、打勝仗提供根本保證。我們始終把這一條落實(shí)于黨組織自身建設和領(lǐng)導部隊建設的實(shí)踐之中。抓學(xué)習，堅持不忘聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(cháng)，在理論和實(shí)際的結合中提高思想認識水平、增強實(shí)際工作能力，防止和克服只學(xué)不用、生搬硬套等現象和問(wèn)題；抓服務(wù)，堅持把服務(wù)人民與服務(wù)官兵有機結合起來(lái)，從人民群眾最期盼的事做起，從部隊官兵最需要的事抓起，從基層連隊最反感的事改起；抓創(chuàng )新，堅持在大膽實(shí)踐、反復實(shí)踐中，緊跟世界新軍事變革和軍事斗爭準備更新思想觀(guān)念，緊盯建設發(fā)展的難點(diǎn)弱項創(chuàng )新工作思路，緊貼部隊實(shí)際拿出創(chuàng )新舉措。

　　近年來(lái)，江蘇省軍區以推動(dòng)國防和軍隊建設科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉變戰斗力生成模式為主線(xiàn)，按照“能打仗、打勝仗”的目標要求，在拓寬有效提升能力素質(zhì)的實(shí)踐途徑上下功夫，在提高黨組織戰斗力執行力、推進(jìn)部隊建設科學(xué)發(fā)展上求實(shí)效。深入開(kāi)展團以上黨委班子崗位練兵學(xué)理論、練指揮、練智能、練技能、練體能等“一學(xué)四練”活動(dòng)，全面提升黨員干部的政治素養、理論素養、軍事素養。兩年多來(lái)，在省軍區戰役指揮演練、防空兵實(shí)彈戰術(shù)演練和支援地方搶險救災等部隊重大行動(dòng)中，各級黨委加強領(lǐng)導，600余名團以上領(lǐng)導干部深入一線(xiàn)組織指揮，通過(guò)實(shí)踐錘煉增強打贏(yíng)本領(lǐng)。省軍區黨委針對戰備基礎設施相對滯后的情況，重點(diǎn)研究解決團以上單位日常戰備綜合整治、防空陣地建設等方面遇到的矛盾和困難。去年，新建省國防動(dòng)員應急指揮中心，提高了國防動(dòng)員系統戰時(shí)組織協(xié)同能力，做法得到國務(wù)院和軍委總部領(lǐng)導的充分肯定，并在全國推廣。

　　針對有的單位在工作中存在走形式、做虛功等現象，省軍區黨委堅持從基層需求抓起、從薄弱環(huán)節抓起。每年黨委常委分頭帶工作組兩次下部隊住連蹲點(diǎn)、現場(chǎng)辦公，指導全面建設，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。每年集中幫建基礎薄弱的基層單位，營(yíng)造心系基層、服務(wù)官兵的和諧內部環(huán)境。圍繞江蘇省提出的“兩個(gè)率先”戰略目標，省軍區黨委組織發(fā)動(dòng)部隊官兵和民兵預備役人員廣泛開(kāi)展各種建設服務(wù)活動(dòng)，贏(yíng)得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)，密切了軍政軍民關(guān)系。

　　把握規范性要求，在推進(jìn)制度化常態(tài)化上下功夫

　　沒(méi)有規矩不成方圓。嚴格遵守黨章規定、法規條例，健全運行機制，是建設“三型”黨組織的必然要求。特別是在經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化的今天，更要善于把握規律，注重在制度化常態(tài)化上抓建設。具體體現在：建設的內容重點(diǎn)要依法而定，凡是黨章和軍隊條令條例明確規定的重點(diǎn)項目都必須列入黨委的重要議事日程；建設的實(shí)際成效要依據而評，以上級的指示要求和官兵的滿(mǎn)意程度來(lái)衡量評價(jià)。

　　為加強部隊“三型”黨組織建設，江蘇省軍區著(zhù)力防止和克服“想到哪兒就抓到哪兒，想怎么抓就怎么抓”等現象，更加自覺(jué)地以完善的制度、嚴格的法規、科學(xué)的機制和可行的方法抓建設，使其始終運行在符合客觀(guān)規律的軌道上。在實(shí)踐中，主要在深化理論學(xué)習、領(lǐng)導干部教育管理、服務(wù)基層、勤政廉政、為基層辦實(shí)事、開(kāi)拓創(chuàng )新等方面進(jìn)一步落實(shí)各項制度規定，有效增強各級黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。為此，省軍區黨委制定了創(chuàng )建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型黨組織的18條措施，明確部隊“三型”黨組織建設的基本標準，創(chuàng )建工作的著(zhù)力點(diǎn)和檢查考評機制，推動(dòng)“三型”黨組織建設健康發(fā)展。為進(jìn)一步規范組織運行、完善監督機制，省軍區黨委出臺了加強自身作風(fēng)建設12條規定、貫徹落實(shí)《廉政規定》實(shí)施細則、加強團以上主官隊伍教育管理20條規定以及住連蹲點(diǎn)、現場(chǎng)辦公等制度，并加大檢查督導和教育懲戒力度，對一些違反規定的黨員領(lǐng)導干部給予免職、轉業(yè)等處理，有效規范了各級黨組織的建設運行和科學(xué)發(fā)展。現在，各級黨組織在服務(wù)基層和領(lǐng)導部隊建設上出現了新氣象、收到了新成效。

　　省軍區系統具有軍民融合的獨特優(yōu)勢，地方各級黨委書(shū)記兼任部隊同級黨組織的第一書(shū)記（第一政委），這為推進(jìn)省軍區“三型”黨組織建設提供了豐富資源。我們創(chuàng )新落實(shí)黨管武裝工作制度，每年采取省委常委和省軍區黨委常委集體聽(tīng)取軍分區（警備區）、預備役高炮師第一書(shū)記（第一政委）黨管武裝工作述職，講評黨管武裝工作；利用召開(kāi)常委議軍會(huì )、地方黨政領(lǐng)導過(guò)“軍事日”等時(shí)機，相互介紹黨建成果，互取優(yōu)長(cháng)，特別是針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中研究思路舉措，促進(jìn)了黨管武裝制度的規范化落實(shí)；等等。這些舉措對加強省軍區“三型”黨組織建設、推進(jìn)部隊建設科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　（作者為江蘇省軍區政治部主任）

（責任編輯：周姍姍）