“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”,改革發(fā)展貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。
“既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”,習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會(huì )議上,強調把抓改革作為一項重大政治責任,著(zhù)重就改革落實(shí)怎么抓、怎么干作出具體部署、提出明確要求。一年之計在于春,黨中央向全黨全社會(huì )發(fā)出了抓改革、抓落實(shí)的時(shí)代強音,吹響了深化改革、接力前行的進(jìn)軍號。
“合軍聚眾,務(wù)在激氣。”全面深化改革頭緒多、任務(wù)重,上來(lái)就必須有氣勢,先集中力量把主要改革舉措推出來(lái),然后集中力量一項一項抓好落實(shí),正所謂“既要取勢,又要取實(shí)”。當前,改革落實(shí)總體是好的,已經(jīng)出臺的改革舉措大多已進(jìn)入落實(shí)階段,呈現全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。今年是“十三五”開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年,改革面臨繁重任務(wù)。這次深改組會(huì )議遵循改革規律和特點(diǎn),提出了“六個(gè)抓”:抓主體責任、抓督辦協(xié)調、抓督察落實(shí)、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固,為我們進(jìn)一步抓好改革落實(shí)提供了方法論和路線(xiàn)圖。
落實(shí)責任是關(guān)鍵。“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”,責任主體不明確,就容易“踢皮球”,導致虛化空轉,任務(wù)難以落地。只有理清責任鏈條,擰緊責任螺絲,才能提高落實(shí)效能。各項改革任務(wù),是誰(shuí)的責任田,都要知責明責、守責盡責。牽頭部門(mén)對經(jīng)辦的改革舉措要全程過(guò)問(wèn)、全程負責、一抓到底；地方黨委要統籌好中央和地方兩個(gè)層面的要求,既要把中央部署的改革任務(wù)落實(shí)到位,又要結合實(shí)際部署實(shí)施地方改革,抓好改革舉措落實(shí)。
完善機制是保障。改革進(jìn)入攻堅期、深水區,牽一發(fā)而動(dòng)全身的情況越來(lái)越多,要想取得實(shí)效,歸根到底要靠制度力量。從健全督辦協(xié)調、督察落實(shí)的機制著(zhù)手,從加強考評激勵、責任追究的機制著(zhù)力,對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的,對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進(jìn)行問(wèn)責；重視督察結果的運用,發(fā)現問(wèn)題的要列出清單、明確責任、限定時(shí)間、掛賬整改。建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機制,以此傳導壓力、增添動(dòng)力,才能形成全黨上下抓改革落實(shí)的生動(dòng)局面。
務(wù)求實(shí)效是導向。“事將為,其賞罰之數,必先明之。”評價(jià)改革成效的標準,要看是否促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。只有堅持這一標準,校準前行方向,才能防止工作“跑偏”、“走調”。改革是推動(dòng)發(fā)展、造福人民的事業(yè)。把抓改革落實(shí)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局、落實(shí)新發(fā)展理念結合起來(lái),同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民生改善、黨的建設等工作結合起來(lái),既通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展,又圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革,就能不斷激發(fā)發(fā)展活力、增進(jìn)人民福祉。
改革落實(shí),關(guān)鍵在人。“擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進(jìn)派,把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。”做改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,要靠行動(dòng)來(lái)說(shuō)話(huà)。各地各部門(mén)的主要負責同志既要對中央部署的改革任務(wù)高度重視、親力親為,又要立足全局,對本地區本部門(mén)改革任務(wù)抓緊推進(jìn)、敢于突破。市縣一級則要注意配足力量,創(chuàng )新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。從上到下,都要重視調查研究,堅持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣、落實(shí)更有成效。
為者常成,行者常至。不斷增強謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力,最大限度調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,推動(dòng)全社會(huì )形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚,改革航船必將破浪前行,不斷增強群眾的獲得感,開(kāi)創(chuàng )發(fā)展的新境界。新華社北京2月24日電
