世界經(jīng)濟論壇（World Economic Forum）以研究和探討世界經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問(wèn)題而著(zhù)稱(chēng)，1987年在瑞士小鎮達沃斯舉辦，也稱(chēng)其為“達沃斯論壇”（冬季）。2005年，世界經(jīng)濟論壇主席克勞斯?施瓦布提出了“中國夏季達沃斯”的設想。世界經(jīng)濟論壇于2007年開(kāi)始每年在中國舉辦世界新領(lǐng)軍者年會(huì )（“夏季達沃斯”論壇），已歷時(shí)十年。
第十屆夏季達沃斯論壇6月底在天津舉行，李克強總理在致辭中分析了世界經(jīng)濟發(fā)展的形勢，認為，“全球經(jīng)濟擺脫困境，最終要靠轉變發(fā)展方式，加快新舊動(dòng)能轉換。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為此提供了歷史性機遇。一大批引領(lǐng)性、顛覆性新技術(shù)、新工具、新材料的涌現，有力推動(dòng)著(zhù)新經(jīng)濟成長(cháng)和傳統產(chǎn)業(yè)升級。各方應因勢利導，把著(zhù)力點(diǎn)放在支持經(jīng)濟轉型升級上，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力”，由此提出了“創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力”的重要判斷。
踐行“創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力”理念，筆者以為主要抓三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
首先，中國須在掌握核心技術(shù)方面更有作為。
創(chuàng )新，有技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新等，處于創(chuàng )新原點(diǎn)的是技術(shù)創(chuàng )新。如鄧小平所說(shuō)，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。馬克思的理論認為，有原始性技術(shù)創(chuàng )新，就有超額利潤。在技術(shù)外溢中，利潤攤薄，又出現新的創(chuàng )新。市場(chǎng)經(jīng)濟就是滋生、催生著(zhù)創(chuàng )新的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟既是競爭經(jīng)濟，又是創(chuàng )新經(jīng)濟。有創(chuàng )新的地方、部門(mén)、單位、個(gè)人，更為適合這種經(jīng)濟方式，更為強大。世界經(jīng)濟科技歷史發(fā)展史上，經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命是以蒸汽機、珍妮紡織機為原創(chuàng )點(diǎn)開(kāi)始發(fā)展的，第二次工業(yè)革命是電氣化，列寧說(shuō)過(guò)這樣的一個(gè)公式：“電氣化+蘇維埃政權=共產(chǎn)主義”。二戰以后，以計算機為核心的技術(shù)革命開(kāi)始蓬勃發(fā)展，半個(gè)多世紀以來(lái)，現在，計算機技術(shù)裹挾著(zhù)信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫藥、環(huán)境科學(xué)、航天、海洋、依然在迅猛發(fā)展中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、納米材料、生物技術(shù)的神奇在深刻改變著(zhù)人們的生活方式、生產(chǎn)方式、交往方式和各種新的預期。倘若第一次工業(yè)革命是以增加發(fā)展動(dòng)力、延伸人類(lèi)臂力為創(chuàng )新點(diǎn)的話(huà)，第三次工業(yè)革命以擴大、延伸人類(lèi)的“司令部”——大腦的智力為創(chuàng )新點(diǎn)的，試想，這具有更大的、不可估量的革命性的成果和過(guò)程。
中國作為最大的發(fā)展中國家，社會(huì )主義革命勝利成功以后，依靠自力更生的力量，也曾經(jīng)搞“兩彈一星”，有自己的科技的拳頭項目和產(chǎn)品，新時(shí)期更是占據了世界高科技領(lǐng)域的“一席之地”。然而，據今年6月底公布的中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院《國家創(chuàng )新指數報告2015》顯示，全球創(chuàng )新能力十強國家構成來(lái)看，前4位國家排名保持不變，依次為美國、日本、瑞士和韓國，中國排位第十八。在知識創(chuàng )造方面，比上年提升7個(gè)位次。其中，SCI論文數量、被引次數達到都均居世界第二位。創(chuàng )新環(huán)境較上年下降6位，“企業(yè)創(chuàng )新項目獲得風(fēng)險資本支持的難易程度”下降幅度較大，從第五位下滑至第十一位；“知識產(chǎn)權保護力度”也有一定程度的下滑，從第二十五位下降至第三十二位。尤其是核心技術(shù)方面的不足，是創(chuàng )新中的一個(gè)短板，迅猛發(fā)展的汽車(chē)業(yè)、正在研制的我國大飛機，核心部位的技術(shù)和部件還是發(fā)達國家提供的產(chǎn)品（如，飛機發(fā)動(dòng)機由GE公司提供）。習近平總書(shū)記在全國人大上海團談話(huà)中強調，隨著(zhù)中國強大起來(lái)，“西方難以容忍身邊酣睡的大漢”，想從西方發(fā)達國家搞到核心技術(shù)無(wú)疑是與虎謀皮，必須立足自己創(chuàng )造。
其次，在技術(shù)轉化為生產(chǎn)力方面，須構建市場(chǎng)經(jīng)濟的平臺和制度。
我國在尖端科技方面，有不少拿得出的項目。但“產(chǎn)品化”、“市場(chǎng)化”的水平較低。筆者有一次應邀在上海航天中心授課，那里的專(zhuān)家說(shuō)，我們的航天技術(shù)，依據國家的實(shí)力在發(fā)展，有令人自豪的項目，在制造過(guò)程中，“保險系數”放得較高，即成本較高，要搞第二個(gè)、第三個(gè)或更多，實(shí)現“產(chǎn)品化”、“市場(chǎng)化”就有一定難度。而且，我們的“產(chǎn)學(xué)研”的鏈條，因企業(yè)、高校、科研單位各有自己的發(fā)展目標，需要相互協(xié)作的市場(chǎng)經(jīng)濟方面的“鏈條”欠缺，由此造成科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)品化、市場(chǎng)化的水平較低。對此，我們要做努力。
創(chuàng )新中的市場(chǎng)環(huán)境構建是個(gè)關(guān)鍵，我們已經(jīng)有了意識，著(zhù)力加大努力。上海一年前公布了《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》，即“科創(chuàng )中心建設22條”，指出，“建立市場(chǎng)導向的創(chuàng )新型體制機制”要“著(zhù)力推進(jìn)政府管理創(chuàng )新”。“針對企業(yè)創(chuàng )新投資難、群眾創(chuàng )業(yè)難、科技成果轉化難，加快政府職能轉變，簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新管理。加大涉及投資、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的行政審批清理力度。保留的行政審批事項一律依法向社會(huì )公開(kāi)，公布目錄清單，目錄之外不得實(shí)施行政審批。市級部門(mén)和各區縣政府沒(méi)有行政審批設定權，凡自設的各種行政審批必須全面清理、取消。對企業(yè)創(chuàng )新投資項目，取消備案審批。改革創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型初創(chuàng )企業(yè)股權轉讓變更登記過(guò)于繁雜的管理辦法，按照市場(chǎng)原則和企業(yè)合約，允許初創(chuàng )企業(yè)依法合規自愿變更股東，工商管理部門(mén)不實(shí)施實(shí)質(zhì)性認定審查，依法合規辦理變更登記。全面推進(jìn)全過(guò)程信用管理”。
例如，技術(shù)轉化過(guò)程中，技術(shù)人員的得利問(wèn)題一直難解。在市場(chǎng)經(jīng)濟未發(fā)育的時(shí)代，技術(shù)是國家的，是“無(wú)價(jià)”的，技術(shù)轉讓?zhuān)踔翆D紙稱(chēng)分量來(lái)進(jìn)行。科技人員也是國家培養的，項目成功，有各方面的支持，“好處”，即獎金是以“平均主義”的原則普遍得益的。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟以后，情況有所改變，但技術(shù)人員、尤其是主要科技人員得益的問(wèn)題依然存在。現在，“科創(chuàng )中心22條”規定，“構建職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，允許國有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數額;允許高校和科研院所科技成果轉化收益歸屬研發(fā)團隊所得比例不低于70%，轉化收益用于人員激勵的部分不計入績(jì)效工資總額基數”。
再次，人才是創(chuàng )新的基礎和實(shí)力所在，養才選才用才是著(zhù)力點(diǎn)。
筆者近期考察光明集團，董事長(cháng)一番話(huà)使人感慨。他說(shuō)，現在我們資本實(shí)力強了，集團向外并購也不少，但與當年發(fā)達國家資本進(jìn)入中國，兩者有比較大的區別：過(guò)去外國資本進(jìn)入，伴隨著(zhù)管理人員、技術(shù)也進(jìn)來(lái)了，特別是人才。我們則在人才、技術(shù)方面并沒(méi)有更多的優(yōu)勢，我們在外國“挺神氣”地做“老板”，人家也“服你”，無(wú)非看你兜里鼓鼓的，還是“有錢(qián)”。
世界上，中國是“人員流出國”（每年三四十萬(wàn)外出“打工”“求學(xué)”），美英德日是“流入國”（美國每年流入百萬(wàn)左右）。中國發(fā)展，人才的缺乏是重要之點(diǎn)。在新形勢下，為了搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，世界主要大國都將培養和獲取第一流人才放在主要位置。尤其是培養和獲取具有創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)精神的復合型人才。當今世界，各國政府可以用關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘手段保護本國商品抵制過(guò)關(guān)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，唯一無(wú)法控制流動(dòng)的是人才。芬蘭對掌握先進(jìn)技術(shù)的高收入外國人的最高稅率降至本國人的58%，日本采取多項措施，外籍科研人員占總數的30%，“硅谷”的高級科研人員，66%是外國人。
面對國際對人才競爭的態(tài)勢，我國及上海有關(guān)部門(mén)也作出一系列應對措施。比如，上海的“22條”提出，縮短外籍高層次人才永久居留證申辦周期。簡(jiǎn)化外籍高層次人才居留證件、人才簽證和外國專(zhuān)家證辦理程序。對長(cháng)期在滬工作的外籍高層次人才優(yōu)先辦理2至5年有效期的外國專(zhuān)家證。建立外國人就業(yè)證和外國專(zhuān)家證一門(mén)式受理窗口，對符合條件的人才優(yōu)先辦理外國專(zhuān)家證，放寬年齡限制。開(kāi)展在滬外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn)。完善上海市海外人才居住證(B證)制度，降低科技創(chuàng )新人才申請條件，延長(cháng)有效期限最高到10年。還提出，“充分發(fā)揮戶(hù)籍政策在國內人才引進(jìn)集聚中的激勵和導向作用”、“鼓勵科研人員在職離崗創(chuàng )業(yè)”等措施。
總之，我們對“創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力”堅信不疑，我們在轉型發(fā)展中，對創(chuàng )新驅動(dòng)也堅信不疑，并以此激發(fā)“勇氣銳氣朝氣”的精神狀態(tài)，去奪取一個(gè)個(gè)勝利。
