新聞背景：

　　近日，新華社記者赴安徽、四川、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)試點(diǎn)中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)民進(jìn)城落戶。雖然農(nóng)民進(jìn)城落戶已實(shí)現(xiàn)“零門檻”，但農(nóng)民落戶意愿普遍不高，有縣城2015年農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人。隨著農(nóng)村戶口“含金量”逐漸提高，有相當(dāng)一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活，但選擇把戶口留在農(nóng)村。（7月19日 新華社）

　　農(nóng)民為何“進(jìn)城不愿落戶”？

　　簡單講，是中小城市戶口價(jià)值難以打動(dòng)農(nóng)民，而農(nóng)村戶口“含金量”日益上漲。

　　雖然中小城市戶口如今仍“捆綁”某些福利，但絕大多數(shù)福利已經(jīng)與戶籍剝離，比如孩子在中小城市上學(xué)、農(nóng)民工在城市就業(yè)等，都不再需要城市戶口，這是進(jìn)步，但也意味著中小城市戶口相比過去已“貶值”。再說農(nóng)村戶口價(jià)值。一是農(nóng)民認(rèn)為自己的“根”在農(nóng)村，只有戶口在農(nóng)村才能把“根”留住，讓自己以后有退路；二是土地的價(jià)值，土地與戶口往往連在一起，由于近些年土地價(jià)值日益上漲，農(nóng)民自然不想失去土地分紅，因?yàn)檫@是農(nóng)民翻身的主要依靠。【詳細(xì)】

　　“逆城鎮(zhèn)化”，尊重個(gè)人權(quán)利是首位

　　“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，有可能影響城鎮(zhèn)化率的提升速度，面對這種情況，尊重個(gè)人權(quán)利應(yīng)放到首位。過去在新農(nóng)村建設(shè)中，有些地方出現(xiàn)過趕人上樓等現(xiàn)象，唱歪了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)，失去了民意的配合，這樣的教訓(xùn)需要汲取。尊重個(gè)人權(quán)利，不僅意味著尊重農(nóng)村人口的選擇權(quán)和遷徙權(quán)，還意味著要想方設(shè)法擴(kuò)大農(nóng)村人口進(jìn)城落戶后的相應(yīng)權(quán)利。如果新老城鎮(zhèn)戶籍人口的發(fā)展和社會(huì)保障權(quán)利做到了盡可能公平，“逆城鎮(zhèn)化”就不會(huì)取代新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。【詳細(xì)】

　　鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城 權(quán)利保障要跟上

　　調(diào)查顯示，近半農(nóng)民工不想進(jìn)城，超六成愿到年齡就回鄉(xiāng)。這折射出了農(nóng)民工進(jìn)城焦慮，更折射出了農(nóng)民工的多重訴求，如情感歸屬、社會(huì)認(rèn)同、國民待遇等等。【詳細(xì)】

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不只是讓農(nóng)民的戶籍變成市民戶籍、讓他們進(jìn)城買房這么簡單，還應(yīng)有更多的權(quán)利與保障輻射；與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)上做文章，免除農(nóng)民進(jìn)城后的后顧之憂。【詳細(xì)】

　　實(shí)行城市公共服務(wù)全覆蓋，并建立農(nóng)民工權(quán)益保障長效機(jī)制，在培訓(xùn)、就業(yè)、社保、維權(quán)等方面作出具體安排，為農(nóng)民工在城市安居樂業(yè)創(chuàng)造公平環(huán)境，從制度上給他們以心理認(rèn)同和歸宿。總之，努力解決農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展問題。【詳細(xì)】

　　暢通城鎮(zhèn)化之路還需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　清晰穩(wěn)定的政策預(yù)期，才能讓政策發(fā)揮效應(yīng)。當(dāng)下最重要的，不是對城鎮(zhèn)化率進(jìn)行量化考核，而是對制度設(shè)計(jì)的進(jìn)程進(jìn)行量化考核。明確了對農(nóng)村人口原有權(quán)益的評估和變現(xiàn)機(jī)制，明確了對新市民的權(quán)益保障，同時(shí)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不下降，提高城鎮(zhèn)化率才能暢行無阻。【詳細(xì)】

　　微言大義：

　　@我的小名叫荒誕：沒有穩(wěn)定工作，要個(gè)城市戶口吃嗎？

　　@校長抄作業(yè)：中國農(nóng)民是最可憐的群體，他們的利益被放置于城市居民之后。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

　　“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)中存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國推行的“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，背負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長的重任，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。可以確定的是，城鎮(zhèn)化的前途是光明的，但如何在具體實(shí)施時(shí)避免“道路曲折”，恐怕還需要更加重視農(nóng)民的訴求，將“新型城鎮(zhèn)化”的宗旨貫徹到底，將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”落實(shí)到位。“平衡”是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，任何以單方面付出維系的關(guān)系都無法長久。城鎮(zhèn)化推進(jìn)暢行無阻，應(yīng)當(dāng)“至少不損害其利益”。

　　回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評