12月14日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了路線圖。會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。（ 詳情點(diǎn)擊 2016中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議干貨版）

　　△12月14日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

　　央視評(píng)論

　　5000余字的今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議新聞稿，不可能包羅萬(wàn)象，但已“干貨滿滿”。習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想中的經(jīng)濟(jì)思想，在此得到了一次集中展現(xiàn)。

　　其一：整體性

　　十八大以來(lái)這四年，“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架”已經(jīng)充分形成，“整體性”特征明顯。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此做了概括總結(jié)： 一是“新常態(tài)”成為大邏輯，二是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，三是始終貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略定力、問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維、釘釘子精神”。

　　帶著問(wèn)題導(dǎo)向，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，根源是“重大結(jié)構(gòu)性失衡”，因此，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革”。措辭并不繁多，對(duì)此關(guān)鍵問(wèn)題的整體性判斷已被清晰勾勒。

　　其二：連貫性

　　僅看“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”任務(wù)的逐步提出、深化，就能看出這種“連貫性”。有些同志以去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前，總書(shū)記在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合提“供給側(cè)”，作為供給側(cè)改革思想的起點(diǎn)。其實(shí)不然。早在2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記就提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的九個(gè)“趨勢(shì)性變化”。那里面只字沒(méi)提“供給側(cè)改革”這個(gè)詞，但那九個(gè)變化，個(gè)個(gè)都跟供給側(cè)改革上我們所面臨的壓力、任務(wù)相關(guān)。

　　可以說(shuō)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作了對(duì)其“大邏輯”的鋪墊性分析，在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出了這個(gè)概念及“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，而在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了怎么“深入推進(jìn)”的具體要求。兩年多的跨度，三次重要會(huì)議，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)，連貫性極強(qiáng)。

　　其三：針對(duì)性

　　由于有著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是針對(duì)性強(qiáng)。比如在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署中，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束“十二連增”、面臨結(jié)構(gòu)質(zhì)量發(fā)展壓力的局面，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；針對(duì)股市、匯市、債市、樓市等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚的局面，強(qiáng)調(diào)了防控金融風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面對(duì)的諸多轉(zhuǎn)型難題，強(qiáng)調(diào)了著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；針對(duì)國(guó)企改革初步完成頂層設(shè)計(jì)、亟待具體推進(jìn)的局面，強(qiáng)調(diào)了把混合所有制改革作為明年國(guó)企改革的重要突破口。

　　其四：通俗性

　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新聞一播出，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這句話就瞬間在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏了。這么生動(dòng)的一句話，實(shí)質(zhì)上是在強(qiáng)調(diào)對(duì)“房子”、“房地產(chǎn)業(yè)”的基本定位。定位清晰，才能把政策理順、讓市場(chǎng)有序。

　　在四年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革的論述中，這類通俗性強(qiáng)、好記易懂的說(shuō)法曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)很多。比如他強(qiáng)調(diào)過(guò)經(jīng)濟(jì)政策不能“翻燒餅”，意思是要保持連貫性，別讓人摸不著頭腦。比如他多次講，“我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系說(shuō)得生動(dòng)形象。

　　通俗性強(qiáng)，不僅是一個(gè)怎么表達(dá)的問(wèn)題。把深刻的經(jīng)濟(jì)思想用大白話說(shuō)出來(lái)，從深層用意看，是為了讓“內(nèi)行”和“外行”有更多共識(shí)，讓公眾對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策也能知曉，減少經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性，壓縮某些人對(duì)政策前景的炒作空間。

　　其五：務(wù)實(shí)性

　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之際，也正逢全面深化改革三周年。過(guò)去三年，三十次中央深改小組會(huì)議，以去年7月的第十四次會(huì)議為節(jié)點(diǎn)，到本月的第三十次，連續(xù)強(qiáng)調(diào)改革中的一個(gè)“實(shí)”字——?jiǎng)?wù)實(shí)的實(shí)，落實(shí)的實(shí)，抓實(shí)的實(shí)。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“更好發(fā)揮改革牽引作用”，意在讓處在“落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)”階段的全面深改，對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作起到重要推動(dòng)作用。

　　務(wù)實(shí)性強(qiáng)，就是一次把問(wèn)題說(shuō)透，把一個(gè)問(wèn)題上的關(guān)鍵點(diǎn)都“拎出來(lái)、講明白”。比如在說(shuō)了“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”那句話后，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞“房”背后的四個(gè)關(guān)鍵影響因素——錢(qián)、地、人、市，分別提出了指向性極強(qiáng)的要求，“錢(qián)”要用于支持自住、遏制投資投機(jī)，圍繞“地”要合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)量，圍繞“人”要疏解部分城市功能，“市”要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范。沒(méi)有空話套話，句句直奔關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。

　　其六：平衡性

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中充滿著辯證法的光輝。所謂平衡性強(qiáng)，就是強(qiáng)調(diào)辯證看問(wèn)題、堅(jiān)持用“兩點(diǎn)論”看問(wèn)題。之前在論及深化經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，他就強(qiáng)調(diào)過(guò)要處理好“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全局和局部的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”，辯證看待、平衡把握。

　　在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署中，特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要充滿信心又強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的辯證統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板”，強(qiáng)調(diào)“既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落”，等等。這都是平衡性的具體體現(xiàn)。

　　從昨晚中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新聞一出來(lái)，很多解讀者都是敏銳地抓出了會(huì)議精神中的“新詞”、“新提法”。這種認(rèn)識(shí)方式當(dāng)然很好，但一定要注意，不能只關(guān)注這次會(huì)議精神里的新說(shuō)法。 把中央部署中最新的變化和一貫堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容放在一起看，才能把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神看準(zhǔn)、看全、看懂，也才能把習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)濟(jì)思想的大邏輯、大格局，認(rèn)識(shí)到、把握準(zhǔn)、落實(shí)好。