人民網(wǎng)北京12月18日電（孫陽(yáng)）中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月14日至16日在北京舉行。會(huì )議在分析當前國內國際經(jīng)濟形勢、總結2016年經(jīng)濟工作的基礎上，對明年的經(jīng)濟工作作出重要部署。

　　其中，若干個(gè)新提法尤為值得關(guān)注。人民財經(jīng)獨家專(zhuān)訪(fǎng)中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長(cháng)匡賢明，對2016中央經(jīng)濟工作會(huì )議新提法逐一解讀。

　　穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險

　　會(huì )議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到“要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險。”匡賢明認為，這次在強調供給側結構性為改革為主線(xiàn)的同時(shí)，不僅把“促改革”提上去，而且提到比較前的位置，突出了進(jìn)一步深化改革的決心和思路。

　　穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論

　　會(huì )議強調，穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調具有特別重要的意義。

　　去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提到，戰略上要堅持穩中求進(jìn)、把握好節奏和力度，戰術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。匡賢明表示，作為大國，穩定是改革和發(fā)展的基礎。這次把“穩中求進(jìn)”提升到方法論的高度，說(shuō)明決策者更加注重防止風(fēng)險沖擊，更加注重宏觀(guān)經(jīng)濟的相對穩定，避免宏觀(guān)政策的大起大落。

　　同時(shí)，今年的會(huì )議更是突出闡釋穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

　　我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，根源是重大結構性失衡

　　會(huì )議認為，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實(shí)現供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

　　去年的會(huì )議在對矛盾和問(wèn)題進(jìn)行表述時(shí)，提到“由于多方面因素影響和國內外條件變化，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。”

　　匡賢明對人民財經(jīng)表示，中國經(jīng)濟運行中的核心問(wèn)題是結構性矛盾與問(wèn)題，是投資、消費、區域、投入等方面存在的結構性失衡，其結果是經(jīng)濟循環(huán)不通暢，既有制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩，又有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的供給嚴重短缺。今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議則進(jìn)一步直面問(wèn)題、剖析原因，指明了改良路徑。

　　供給側結構性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革

　　會(huì )議認為，供給側結構性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

　　匡賢明認為，對供給側結構性改革的進(jìn)一步細化和破題是這次會(huì )議中的核心內容，去年提出供給側結構性改革以來(lái)，有一種傾向是把供給和需求對立起來(lái)。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確用經(jīng)濟循環(huán)的視角，打破了單純強調供給的傾向，把供給和需求結合起來(lái)，“要深入研究市場(chǎng)變化，理解現實(shí)需求和潛在需求”。這意味著(zhù)要注意消費結構升級的趨勢，以此作為結構性改革的錨。

　　要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購房

　　會(huì )議提出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

　　今年以來(lái)，房地產(chǎn)調控措施取得了初步成果，然而，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現了一定波動(dòng)。匡賢明對人民財經(jīng)表示，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議釋放出新的信號，對房?jì)r(jià)不再一味強調打壓，而是宏觀(guān)政策與微觀(guān)政策各司其職。宏觀(guān)管住貨幣，避免資產(chǎn)泡沫，微觀(guān)支持合理性自住購房，打通需求側。通過(guò)避免一刀切的政策措施，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向自住轉型，實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案

　　會(huì )議強調，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。

　　今年9月7日，中央深改小組審議通過(guò)《關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》；11月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》也正式對外公布。不少企業(yè)家表示，“民營(yíng)企業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展的春天。”在民間資本固定資產(chǎn)投資增速大幅下降的形勢下，保護企業(yè)產(chǎn)權迫在眉睫。

　　匡賢明認為，市場(chǎng)經(jīng)濟的活力來(lái)源于微觀(guān)主體。微觀(guān)主體預期不穩，直接導致民營(yíng)投資增速劇降。這其中對企業(yè)產(chǎn)權的侵害，是一個(gè)重要原因。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出抓緊編纂民法典，并且要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。可以說(shuō)，一個(gè)案例勝過(guò)十個(gè)法條。