防范化解重大風(fēng)險，是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì )“三大攻堅戰”之一，也是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重要關(guān)口。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對金融工作作出一系列重要指示和全面系統的論述，構成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的重要組成部分，為我們做好金融工作提供了根本遵循。
日前，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。在保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展方面，會(huì )議強調要做好“六個(gè)穩”，其中之一便是穩金融。
做好穩金融工作，必須著(zhù)眼于國家安全大局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，準確研判形勢，全面綜合施策，確保我國金融安全、高效、穩健運行，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展創(chuàng )造有利條件。
圖片說(shuō)明：7月30日，山西太原，一銀行工作人在清點(diǎn)貨幣。（圖片來(lái)源：張云(山西分社)/中新社/視覺(jué)中國）
維護金融市場(chǎng)穩定
我國著(zhù)力防范化解金融風(fēng)險，并取得初步成效。為了維護金融市場(chǎng)穩定，7月2日，新一屆國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )成立并召開(kāi)會(huì )議，一個(gè)高規格、多部門(mén)的金融協(xié)調機構亮相，這讓維護國家金融安全的機制更加健全，維護金融穩定的力量更加有力。
數據顯示，去年以來(lái)，我國宏觀(guān)杠桿率上升勢頭明顯放緩。2017年杠桿率增幅比2012-2016年杠桿率年均增幅低10.9個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度杠桿率增幅比去年同期收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。去杠桿初見(jiàn)成效，我國進(jìn)入穩杠桿階段。
在總杠桿率得到有效控制的同時(shí)，杠桿結構也呈現優(yōu)化態(tài)勢。一方面，企業(yè)部門(mén)杠桿率下降，國有企業(yè)資產(chǎn)負債率明顯回落。今年一季度，企業(yè)部門(mén)杠桿率比上年同期低2.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，政府部門(mén)杠桿率持續回落。2017年政府部門(mén)杠桿率比2016年低0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續3年回落，今年一季度進(jìn)一步回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )等主管機構在治理市場(chǎng)亂象、防范系統性風(fēng)險、幫助小微企業(yè)融資等方面開(kāi)展了大量工作。這些工作使得金融改革不斷深化，金融體系、金融監管和調控體系日益完善，金融機構實(shí)力大大增強，為金融市場(chǎng)穩定健康發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。
圖片說(shuō)明：2018年6月22日，第七屆中國（廣州）國際金融交易博覽會(huì )舉行，圖為現場(chǎng)舉辦防控金融風(fēng)險展覽。（圖片來(lái)源：李志豪/視覺(jué)中國）
牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)
應當看到，當前經(jīng)濟運行穩中有變，面臨一些新問(wèn)題、新挑戰。我國經(jīng)濟仍處在新舊動(dòng)能轉換階段，過(guò)去長(cháng)期積累的金融風(fēng)險進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期。同時(shí)，外部環(huán)境變化快，不確定因素有所增多。
為此，我們需要保持戰略定力。遵循客觀(guān)規律，穩扎穩打，步步為營(yíng)，重在實(shí)效。一方面，要繼續以結構性去杠桿為基本思路，分部門(mén)、分債務(wù)類(lèi)型提出不同要求，努力實(shí)現宏觀(guān)杠桿率穩定和逐步下降；另一方面，要穩定大局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，在改革發(fā)展中解決問(wèn)題。
另外，我們需要抓住關(guān)鍵環(huán)節。管住貨幣信貸“總閘門(mén)”，加強風(fēng)險源頭管控。通過(guò)統籌協(xié)調，在把握好出臺政策的節奏和力度的基礎上，分類(lèi)施策，根據不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)金融風(fēng)險情況，采取差異化、有針對性的辦法。同時(shí)，要集中力量，優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟社會(huì )穩定和引發(fā)系統性風(fēng)險的問(wèn)題。
更重要的是，我們需要堅定必勝信心。我們有應對內外部風(fēng)險的諸多有利條件。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，金融體系、金融市場(chǎng)、金融監管、金融法治和金融調控體系日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財政赤字和負債率低，市場(chǎng)主體心理預期出現積極變化，審慎經(jīng)營(yíng)理念得到強化，可動(dòng)用的工具手段多。因此，我們有足夠的智慧、能力和底氣筑牢風(fēng)險防線(xiàn)。
圖片說(shuō)明：2018年7月31日，江蘇連云港市開(kāi)發(fā)區一家風(fēng)電設備制造企業(yè)，工人正在檢驗一批即將出廠(chǎng)的風(fēng)電葉片。（圖片來(lái)源：耿玉和/視覺(jué)中國）
更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟
實(shí)體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融立業(yè)之本。隨著(zhù)去杠桿穩步推進(jìn)，金融如何既有效防范風(fēng)險又服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟，成為當前經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。
數據顯示，截至2018年5月末，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中長(cháng)期貸款下降2.1%，低效融資需求受到明顯遏制；房地產(chǎn)貸款增速同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)貸款余額16.7萬(wàn)億元，繼續保持增長(cháng)態(tài)勢；小微企業(yè)、涉農、保障性安居工程等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節貸款分別同比增長(cháng)14.2%、7.6%、45.6%，信貸結構持續得到優(yōu)化……上半年金融支持實(shí)體經(jīng)濟的力度更強。
6月25日，中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)文，提出23條具體措施。7月17日，銀保監會(huì )召開(kāi)座談會(huì )，要求金融機構重點(diǎn)把握七個(gè)方面內容。近期召開(kāi)的國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )第二次會(huì )議，重點(diǎn)研究進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導機制、增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的問(wèn)題……一項項重要部署，正是為了把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟更好地結合起來(lái)。
金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩。我國是靠實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)的，也必將依靠實(shí)體經(jīng)濟走向未來(lái)。做好金融工作，切不可忘記服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)根本。我國經(jīng)濟正向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。要為實(shí)體經(jīng)濟“強筋健骨”，就必須扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好，不斷提高金融市場(chǎng)競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 年巍）
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