金融是經(jīng)濟的血液，綠色金融是在投融資過(guò)程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護，注重自然資源的有效利用，綠色金融是我國踐行綠色發(fā)展理念、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
黨的十九大報告把“發(fā)展綠色金融”作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要力量。綠色金融助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展包含兩個(gè)層面，一是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括對節能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的投融資支持，二是推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，限制淘汰落后產(chǎn)能，加快新舊動(dòng)能轉換步伐，引導資金流向高端產(chǎn)能。
推進(jìn)綠色金融發(fā)展，應以綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長(cháng)為目標，以大數據和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以生態(tài)文明體制改革為動(dòng)力，構建政策支持有力、產(chǎn)品服務(wù)豐富、市場(chǎng)體系成熟、基礎設施完善、人才結構合理的綠色金融體系。
一是提高政策剛性支持。綠色金融的深入推進(jìn)有賴(lài)于完善的政策支持體系，包括綠色金融體系建設、監管機制、責任追究機制、財政補貼政策、風(fēng)險評估體系等。針對當前綠色金融政策缺失等問(wèn)題，一要加快制定綠色金融相關(guān)政策規章，明確發(fā)展綠色金融的工作目標和任務(wù)，對綠色金融的認定標準、運作流程、管理方式、風(fēng)險控制、政策支持等給予明確規定，引導金融機構資金向節能環(huán)保、清潔能源、生態(tài)制造等綠色領(lǐng)域尤其是綠色高技術(shù)領(lǐng)域集中；二要健全綠色金融財稅支持體系和激勵機制，設立綠色信貸貼息基金和綠色信貸風(fēng)險準備金，通過(guò)財政貼息、融資擔保、風(fēng)險準備金補償等激勵方式，鼓勵金融機構積極投入到綠色金融建設中。
二是推進(jìn)綠色金融服務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng )新。一方面充分發(fā)揮綠色債券、綠色信貸、綠色租賃、綠色保險、綠色股權、碳金融等金融產(chǎn)品的作用，推廣排污權抵押貸款、合同能源管理融資等創(chuàng )新性信貸產(chǎn)品，實(shí)現綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng )新性多元化發(fā)展；另一方面，鼓勵引導更多社會(huì )資金支持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色金融健康發(fā)展。此外，利用“一帶一路”的發(fā)展契機，搭建聯(lián)合發(fā)展平臺，將綠色金融與大數據、云計算等信息技術(shù)結合起來(lái)，實(shí)現綠色金融與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合，提高融資水平和效率。
三是完善綠色金融市場(chǎng)體系。一要發(fā)揮綠色金融市場(chǎng)在投融資過(guò)程中、環(huán)境風(fēng)險管理以及資源配置中的作用，打造高水平的綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)是調動(dòng)證券、保險等非銀行金融機構的積極性。二要加大對循環(huán)經(jīng)濟、萬(wàn)企轉型和生態(tài)環(huán)保工作的支持力度，加強金融機構與綠色企業(yè)的對接，促使綠色金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟。三要培育和扶持綠色金融第三方認證機構和評估機構，建立綠色投融資評價(jià)體系。
四是健全綠色金融基礎設施，完善風(fēng)險防范機制。健全綠色金融的環(huán)境信息系統，完善企業(yè)綠色信息數據庫，建立綠色金融環(huán)境信息公共共享平臺，強化金融機構的環(huán)境信息披露，加強行業(yè)環(huán)境信息、環(huán)保管理、金融機構信息的互通共享。制定綠色投融資審查和考核體系，對綠色資金的使用去向和效果進(jìn)行監督，建立綠色企業(yè)和投融資項目的綠色評價(jià)體系，提高其核心競爭力。
五是建立綠色金融標準體系。綠色金融的核心在于實(shí)現資金要素的綠色配置，關(guān)鍵在于確保資金能夠流向綠色產(chǎn)業(yè)，要建立綠色金融標準體系，有效界定綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目，加快推進(jìn)綠色債券、綠色信貸、綠色保險、環(huán)境權益等各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品標準制定。
六是培育和引進(jìn)綠色金融專(zhuān)業(yè)人才。當前，我國綠色金融人才需求急劇增加，高層次懂管理、懂金融、懂環(huán)保的復合型人才較為缺乏。一方面，加強金融機構間的業(yè)務(wù)交流合作，開(kāi)展綠色金融相關(guān)知識和技術(shù)的分享與學(xué)習，推廣先進(jìn)的理念。另一方面，要大力培育引進(jìn)綠色金融團隊和人才。因此應加強與國外金融機構、專(zhuān)業(yè)機構的合作，加強開(kāi)展綠色金融管理培訓和技術(shù)培訓。(作者：王會(huì )芝 作者單位：天津社科院經(jīng)濟分析與預測研究所)
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