核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者歐陽(yáng)宸認為，加快發(fā)展綠色金融，就是要通過(guò)機制創(chuàng )新，為實(shí)體經(jīng)濟提供高效的融資服務(wù)，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，最終實(shí)現綠色增長(cháng)。

　　春暖花開(kāi)的季節，孕育著(zhù)希望。凝聚共識的盛會(huì )，激蕩著(zhù)信心。尋求科學(xué)的經(jīng)濟增長(cháng)方式，是當前中國實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵所在。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟才能有效突破資源環(huán)境瓶頸制約，在經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展中占據主動(dòng)和有利位置。

　　綠色金融，是指金融部門(mén)把環(huán)境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都要融合進(jìn)日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過(guò)對社會(huì )經(jīng)濟資源的引導，促進(jìn)社會(huì )的可持續發(fā)展。

　　加快發(fā)展綠色金融，就是要通過(guò)機制創(chuàng )新，為實(shí)體經(jīng)濟提供高效的融資服務(wù)，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，最終實(shí)現綠色增長(cháng)。

　　目前，我國綠色金融發(fā)展總體上仍處于起步階段，一些制約綠色金融發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。一方面，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，存在風(fēng)險高、收益低等問(wèn)題；另一方面，一些國內商業(yè)銀行開(kāi)展綠色金融的能力仍有待提升，如專(zhuān)業(yè)團隊的培養以及社會(huì )與環(huán)境風(fēng)險、價(jià)值評估工具的建立等，這都需要銀行進(jìn)一步加大在綠色金融領(lǐng)域的投入。

　　對此，應推進(jìn)政府與社會(huì )資本合作，加快建立統一規范的多層次綠色金融市場(chǎng)，包括銀行綠色化轉型、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色擔保體系以及碳金融體系的構建，細化財政、金融支持政策，完善債券、股權、基金、保險市場(chǎng)建設，積極發(fā)展排污權交易、加快建立高效的綠色低碳交易市場(chǎng)，滿(mǎn)足多元化多層次的投融資需求，提高市場(chǎng)整體競爭力，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　一是建立綠色信貸業(yè)務(wù)機制。逐步建立以綠色信貸理念主導的信貸業(yè)務(wù)體系和風(fēng)險管理框架，突出“綠色優(yōu)先、一票否決”。同時(shí)制定綠色信貸風(fēng)險評估口徑，進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估與分類(lèi)，相關(guān)結果作為其評級、信貸準入、貸款“三查”、貸款定價(jià)的重要依據。

　　二支持地方綠色基金發(fā)展。支持社會(huì )資本和國際資本設立各類(lèi)民間綠色投資基金，通過(guò)PPP模式動(dòng)員社會(huì )資本參與綠色投資。根據綠色發(fā)展基金的不同特點(diǎn)合理確定政府定位和參與方式，按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資管理。可通過(guò)放寬市場(chǎng)準入、完善公共服務(wù)定價(jià)、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式、落實(shí)財稅和土地政策等措施，完善收益和成本風(fēng)險共擔機制，支持綠色發(fā)展基金所投資的項目，保障社會(huì )資本進(jìn)入的公平性；積極創(chuàng )立綠色私募股權和創(chuàng )業(yè)投資基金，加大對節能減排和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，為地區綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的融資手段支持。

　　三是加快綠色保險市場(chǎng)發(fā)展。當前我國環(huán)境責任保險主要存在環(huán)保人缺乏保險知識、保險人缺乏環(huán)保知識、條款設計苛刻、違約成本過(guò)低等問(wèn)題，需進(jìn)一步完善相關(guān)綠色保險制度，降低未來(lái)環(huán)境成本。采用強制保險的綠色責任保險制度，降低高污染、高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的社會(huì )污染和金融風(fēng)險，將企業(yè)是否投保環(huán)境污染責任保險情況，作為獲得綠色信貸等金融服務(wù)的重要參考指標，以綠色保險保障地區綠色產(chǎn)業(yè)體系安全發(fā)展。（中國綠色金融創(chuàng )新發(fā)展高層論壇秘書(shū)長(cháng)，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 歐陽(yáng)宸）

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