核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者歐陽(yáng)宸認為，保護長(cháng)江生態(tài)、實(shí)現綠色發(fā)展，需要包括金融機構在內的有關(guān)各方在思想認識上保持一條心，在決策部署上形成一盤(pán)棋，在實(shí)際行動(dòng)中擰成一股繩，建立綠色金融支持體系，以綠色金融助力地方綠色發(fā)展，引金融“活水”，還一江“清水”、一岸“翠綠”，為長(cháng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設匯聚金融力量。
長(cháng)江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。保護長(cháng)江生態(tài)、實(shí)現綠色發(fā)展，需要包括金融機構在內的有關(guān)各方在思想認識上保持一條心，在決策部署上形成一盤(pán)棋，在實(shí)際行動(dòng)中擰成一股繩，建立綠色金融支持體系，以綠色金融助力地方綠色發(fā)展，引金融“活水”，還一江“清水”、一岸“翠綠”，為長(cháng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設匯聚金融力量。
近年來(lái)，處于長(cháng)江上游流域的四川省部分地區，在全面建立省、市、縣、鄉四級河長(cháng)體系的基礎上，大力推進(jìn)治污清淤、節水灌溉和生態(tài)修復，積極探索和創(chuàng )新中小河流生態(tài)整治經(jīng)驗。他們不僅發(fā)揮了政府的主導作用，健全財政投入，穩定增長(cháng)機制，提高公共資金對中小河流建設的投入總量和增幅，還在積極優(yōu)化水利投資結構，整合中小河流項目并納入國家級重點(diǎn)項目管理，提高小型水利項目投入占全國水利投資的比重。四川省在這些方面的試點(diǎn)值得學(xué)習，經(jīng)驗值得借鑒。
為了保證綠色金融深度參與生態(tài)文明建設，可以有四種措施。
一是搭建平臺。央行應加強在政府、銀行、企業(yè)間搭建平臺的工作，推動(dòng)信貸產(chǎn)品、金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的對接，實(shí)現金融發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)的良性互動(dòng)。對符合條件的環(huán)保企業(yè)和項目，可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券等債務(wù)融資工具來(lái)籌集發(fā)展資金，鼓勵私募基金、風(fēng)險投資和社會(huì )資金加大對環(huán)保、節能資源項目的資金投入，推動(dòng)低碳金融、綠色信貸全方位運行。
二是創(chuàng )建綠色銀行。應完善金融體系，借鑒國際經(jīng)驗，建立專(zhuān)門(mén)的綠色銀行，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)及相關(guān)環(huán)保項目提供融資服務(wù)。
三是強化證券市場(chǎng)改革。在便利綠色融資方面，國家可以考慮設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保板塊，提供給從事環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)上市融資。同時(shí)，其他一級市場(chǎng)板塊也應加強綠色監管的力度，企業(yè)上市審核內容中應考慮環(huán)境保護因素，對不符合國家或地方環(huán)保法規的企業(yè)禁止上市。
四是引進(jìn)外國資本參與投資國內綠色產(chǎn)業(yè)。外商投資我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以在稅收、土地、貸款、投資、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和進(jìn)出口等方面對其給予優(yōu)惠，允許境外投資者通過(guò)并購、BOT 等方式到中國來(lái)進(jìn)行綠色投資。
應當看到，環(huán)保項目的融資大多符合綠色金融的相關(guān)標準，然而環(huán)保項目的公益屬性在一定程度上依賴(lài)財政支付，這決定了各級政府將項目收益率限制在較低水平，并選擇低利率融資的方式。因此，只有支持金融機構走綠色金融專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路并給予差異化政策引導扶持，才能進(jìn)一步提升金融機構的合作意愿。
未來(lái)，可考慮按照不同金融細分業(yè)態(tài)梳理一批在國內綠色金融領(lǐng)域領(lǐng)先的金融機構，通過(guò)評級樹(shù)立細分行業(yè)標桿，進(jìn)一步鼓勵支持金融機構走綠色金融專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路；其次是給予差異化監管與業(yè)務(wù)資源支持，讓金融機構切實(shí)感受到從事綠色金融可以實(shí)現經(jīng)濟效益與環(huán)境社會(huì )效益的統一。可行的支持政策包括：研究切分綠色企業(yè)票據轉貼現專(zhuān)項額度，進(jìn)一步擴大綠色金融債券境內外發(fā)行規模，募集綠色信貸資金來(lái)源，以及從考核角度基于資產(chǎn)質(zhì)量評估結果適當降低綠色貸款風(fēng)險資產(chǎn)計算權重等。（中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員、《綠色金融參閱》主編、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 歐陽(yáng)宸）
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