穩投資需激發(fā)民間投資活力

2019年07月14日 07:10 來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)

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　　核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟認為，然而穩投資不是僅靠有關(guān)部門(mén)一紙“批復”就能實(shí)現預期效果的。其中涉及了很多方面，而如何多措齊發(fā)解資金之困，更是尤為關(guān)鍵。除了政府以及相關(guān)企業(yè)的作為之外，還需激發(fā)民間投資活力。

　　國家發(fā)改委7月初密集披露重大項目投資和企業(yè)債批復情況。據統計，今年以來(lái)，發(fā)改委批復的重大項目已經(jīng)超過(guò)8000億元，企業(yè)債規模也已達數千億元。值得關(guān)注的是，多地更加注重精準發(fā)力補短板，以及營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境吸引民間資本。業(yè)內預計，下半年多措齊發(fā)解資金之困將成為穩投資的關(guān)鍵。隨著(zhù)專(zhuān)項債新規的落地，基建投資將升溫。（7月12日《經(jīng)濟參考報》）

　　穩投資關(guān)乎經(jīng)濟穩增長(cháng)。2018年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，我國發(fā)展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。這些政策為穩投資指明了方向。

　　今年以來(lái)，國家發(fā)改委批復的重大項目已超過(guò)8000億元，企業(yè)債規模突破7000億元。這是穩投資的重要舉措，也是深化供給側結構性改革中補短板的重要抓手，更是惠民生的重要行動(dòng)。

　　然而穩投資不是僅靠有關(guān)部門(mén)一紙“批復”就能實(shí)現預期效果的。其中涉及了很多方面，而如何多措齊發(fā)解資金之困，更是尤為關(guān)鍵。在筆者看來(lái)，除了政府以及相關(guān)企業(yè)的作為之外，還需激發(fā)民間投資活力。

　　應當承認，隨著(zhù)我國一系列鼓勵民間投資、支持民營(yíng)企業(yè)的政策落地實(shí)施，民間投資保持良好增長(cháng)勢頭，已成為我國投資的主力軍。但同時(shí)，制約民間投資增長(cháng)的問(wèn)題仍然不少，一些體制機制問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決，部分領(lǐng)域對民間投資進(jìn)入仍存在隱性門(mén)檻，融資難融資貴、成本高負擔重等問(wèn)題仍然存在，民間投資持續健康發(fā)展還面臨不少困難和挑戰。

　　因此下一步，必須毫不動(dòng)搖地引導鼓勵扶持民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，通過(guò)放寬市場(chǎng)準入鼓勵民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域。要積極向民營(yíng)企業(yè)推介項目，鞏固民間投資良好增長(cháng)勢頭，充分調動(dòng)社會(huì )資本積極性。

　　一是抓長(cháng)效，就是常態(tài)性地發(fā)布向民間資本推介的項目清單，對已公開(kāi)推介的項目，明確支持措施，持續做好跟蹤調度和后續服務(wù)，使民間資本進(jìn)得來(lái)、穩得住、能發(fā)展。二是優(yōu)服務(wù)，就是進(jìn)一步清理投資審批事項，深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，大幅度壓減項目審批時(shí)間，實(shí)行“清單化”管理。三是清障礙，就是繼續破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，鼓勵民間資本重點(diǎn)投入國家重大戰略及補短板領(lǐng)域項目，鼓勵各地借鑒有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制等，在有效防范風(fēng)險的前提下，加大對民間投資的融資支持。

　　需要補充的是，穩投資重在精準有效，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，不能搞“大水漫灌”式的強刺激。這一點(diǎn)，盡管已經(jīng)形成共識，但也需要再次強調，以防止在實(shí)踐中“跑偏”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟）

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