2020年中央一號文件正式發(fā)布。這是21世紀以來(lái)第17個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件，是全面建成小康社會(huì )和脫貧攻堅收官之年的一份重要文件。文件提出持續抓好農業(yè)穩產(chǎn)保供和農民增收，并明確要確保脫貧攻堅戰圓滿(mǎn)收官，確保農村同步全面建成小康社會(huì )。落實(shí)好中央一號文件精神，就要加快補齊全面小康的“三農”短板。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。脫貧質(zhì)量怎么樣？全面小康成色如何？很大程度要看“三農”工作成效。經(jīng)濟形勢越復雜，越要重視“三農”。2020年是全面建成小康社會(huì )的收官之年，我們必須堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，既把當務(wù)之急的事解決好，集中力量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，又著(zhù)力長(cháng)遠發(fā)展，抓好“三農”領(lǐng)域的基礎性工作，最終確保億萬(wàn)農民與全國人民一道邁入全面小康社會(huì )。

　　今年的中央一號文件有不少亮點(diǎn)，可以概括為，一以貫之抓脫貧，八大舉措補短板，五大方面保供給促增收，四條政策強治理，五項措施促保障。不難發(fā)現，文件在打贏(yíng)脫貧攻堅戰、保障重要農產(chǎn)品有效供給等關(guān)鍵領(lǐng)域有不少新提法，在加強農村基層治理、強化農村補短板保障措施等關(guān)鍵環(huán)節有不少實(shí)招，尤其是在農村改革重點(diǎn)任務(wù)方面提出了含金量高的政策舉措。

　　全面建成小康社會(huì )，“三農”是最大的短板所在，也是最大的潛力所在。“三農”短板的存在，有歷史遺留及客觀(guān)原因。黨的十八大以來(lái)，國家持續加大對“三農”的投入力度，農業(yè)農村得到長(cháng)足發(fā)展。但是，由于歷史欠賬太多，加之農村地域廣闊、居民居住分散，“三農”始終沒(méi)有擺脫最突出短板的狀況。可以說(shuō)，農業(yè)農村發(fā)展離全面小康的要求還有明顯差距，做好“三農”工作還面臨不少困難。

　　如期脫貧是全面建成小康社會(huì )的硬任務(wù)。剩余近300萬(wàn)建檔立卡貧困人口和50多個(gè)貧困縣脫貧摘帽問(wèn)題如何攻克？諸多已查知存在返貧風(fēng)險的脫貧戶(hù)和致貧風(fēng)險的邊緣人群如何幫扶？在決勝的關(guān)鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區別，關(guān)鍵是要集中力量解決剩余建檔立卡貧困人口和貧困縣脫貧摘帽問(wèn)題。要掛牌督戰，持續壓實(shí)責任，逐一研究細化實(shí)化攻堅舉措，確保逐一對單銷(xiāo)號。還要注意加大對非貧困縣、貧困村內貧困人口的支持。

　　解決好吃飯問(wèn)題是治國理政的頭等大事。過(guò)去談糧食安全，強調的是三大主糧，如今，人們對高品質(zhì)肉蛋奶的需求在不斷增加，這就要求我們樹(shù)立大食物觀(guān)。當前糧食、生豬等重要農產(chǎn)品穩價(jià)保供還存在很多隱憂(yōu)。去年的生豬生產(chǎn)下滑警醒我們，農業(yè)基礎還不夠牢固，保供給絕非高枕無(wú)憂(yōu)。穩定糧食產(chǎn)量，加快恢復生豬生產(chǎn)，實(shí)現小康之年奪豐收，更要做好產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展的慢功夫。要在保持存量的基礎上提升質(zhì)量，努力實(shí)現量的合理增長(cháng)與質(zhì)的穩步提升。

　　沒(méi)有強有力的政策保障，就不能如期補上農村全面建成小康社會(huì )的短板。要在資金投入、產(chǎn)業(yè)用地、人才下鄉、科技支撐等方面出臺含金量高的政策措施。構建覆蓋全面、重點(diǎn)突出的農業(yè)支持保護制度，增強強農惠農富農政策的精準性、穩定性。發(fā)揮基層黨組織作用，選配好村黨支部書(shū)記，整頓好軟弱渙散村級黨組織，保障好村級組織運轉經(jīng)費。要堅持從農村實(shí)際出發(fā)，尊重農民意愿，盡力而為，量力而行，把當務(wù)之急的事一件一件解決好，奮力奪取全面建成小康社會(huì )偉大勝利！（作者：經(jīng)濟日報評論員）

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