核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者王夙認為，推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于培育我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，有利于確保我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定，是穩就業(yè)不可或缺的重要一環(huán)，能為中小企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機遇。
5月22日上午，十三屆全國人大三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，李克強總理作了政府工作報告。
報告實(shí)事求是地談到了此次新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的不利影響，也充滿(mǎn)信心地對今年發(fā)展主要目標和下一階段工作作了總體部署。報告明確提出：推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于培育我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。以往高耗能高污染的制造業(yè)和部分采用傳統模式經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)不再適合當代中國的發(fā)展實(shí)際。世界范圍內，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在發(fā)生，政府和產(chǎn)業(yè)界必須抓住這股潮流，改變單純靠加大資源投入規模主導經(jīng)濟發(fā)展的方式，找到支撐經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。而唯有先進(jìn)制造業(yè)，才能擔當起新動(dòng)能的重任。
推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于確保我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定。目前，全球范圍內的疫情防控尚未結束，而美日等發(fā)達國家已經(jīng)紛紛號召本國企業(yè)回流，這些舉動(dòng)必然會(huì )導致后疫情時(shí)代的全球產(chǎn)業(yè)鏈重構。我國制造業(yè)迎難而上，以刀刃向內的勇氣主動(dòng)轉型升級，將極大地強化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的提振與吸附能力，減緩部分發(fā)達國家制造業(yè)企業(yè)“出走”帶來(lái)的陣痛。特別是積極推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有力地為未來(lái)布局上下游產(chǎn)業(yè)鏈爭取更大的話(huà)語(yǔ)權。
推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是穩就業(yè)不可或缺的重要一環(huán)。政府工作報告明確指出，今年要優(yōu)先穩就業(yè)保民生。為了實(shí)現這一目標，全社會(huì )必須要提供更多的工作崗位。制造業(yè)轉型升級會(huì )產(chǎn)生相當數量的高級技工和管理類(lèi)人員需求，而不少新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是離不開(kāi)懂“人工智能”“大數據”“數字經(jīng)濟”“云計算”等新技術(shù)的復合型人才。大量的職高和理工類(lèi)院校畢業(yè)生將受益于本輪制造業(yè)轉型升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而在國家層面有力地分流了“穩就業(yè)”壓力。
推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能為中小企業(yè)提供更多的市場(chǎng)機遇。當前，國內的疫情防控情況基本穩定，而主要發(fā)達國家依然形勢嚴峻。這給不少以外貿為主營(yíng)業(yè)務(wù)的中小企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰。而與此同時(shí)，制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的機遇也擺在面前。一方面，制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)于其他產(chǎn)業(yè)，輻射范圍更廣，轉型升級帶來(lái)的國內市場(chǎng)需求能夠在一定程度上彌補國外市場(chǎng)萎縮的缺口；另一方面，人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)能夠給制造業(yè)的生產(chǎn)模式、生產(chǎn)技藝帶來(lái)新的變革，增強國內制造業(yè)成品的國際競爭力，從而在中國中小企業(yè)群體中打造出更多的“隱形冠軍”。
正如政府工作報告指出的那樣，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰前所未有，但危中有機。我國獨特的政治和制度優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟基礎、巨大的市場(chǎng)潛力和億萬(wàn)人民的勤勞智慧都是經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在。風(fēng)浪之中，我們更要堅定不移地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，助力中國經(jīng)濟快速振興，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，努力實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標任務(wù)。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規研究所助理研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 王夙）
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