實(shí)施差異化減稅降費政策精準發(fā)力“保就業(yè)” _中國經(jīng)濟網(wǎng)—

實(shí)施差異化減稅降費政策精準發(fā)力“保就業(yè)”

2020年07月17日 07:00 來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)

　　核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認為，對勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費、金融扶持政策，用市場(chǎng)化手段鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)，正是精準發(fā)力“保就業(yè)”的重要體現。宏觀(guān)調控政策協(xié)同發(fā)力，并且根據就業(yè)形勢變化調整政策力度，就業(yè)就能穩得住、有保障。

　　“多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業(yè)。”近日，李克強總理在經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )上如是說(shuō)。

　　今年新冠肺炎疫情沖擊和世界經(jīng)濟衰退給我國經(jīng)濟帶來(lái)前所未有的影響。經(jīng)過(guò)全國上下共同努力，近來(lái)經(jīng)濟呈現恢復性增長(cháng)勢頭，表現出逐步回穩態(tài)勢，充分展現出中國經(jīng)濟強大韌性和巨大回旋余地。近期，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了《世界經(jīng)濟展望報告》更新內容，預計今年全球經(jīng)濟將下滑4.9%，而主要經(jīng)濟體中唯一能夠實(shí)現正增長(cháng)的只有中國。

　　在國際環(huán)境不確定性仍在增加的背景下，對我國來(lái)說(shuō)，繼續出臺更有針對性的政策舉措，對于做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要。因此，對勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費、金融扶持政策，用市場(chǎng)化手段鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)，正是精準發(fā)力“保就業(yè)”的重要體現。

　　從當前我國經(jīng)濟結構來(lái)看，勞動(dòng)密集型企業(yè)大多是正在成長(cháng)的服務(wù)型企業(yè)。比如，第三產(chǎn)業(yè)中的酒店、旅游、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，傳統制造業(yè)中的紡織企業(yè)以及零售服務(wù)業(yè)等，都能夠提供較多就業(yè)崗位。另外，今年發(fā)展勢頭良好的“直播帶貨”，也滿(mǎn)足了不少人的就業(yè)需求。這些行業(yè)中，人工成本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中占比較多。實(shí)施差異化的稅費政策，不妨就從這方面入手，比如降低勞動(dòng)密集型企業(yè)社保費、減輕階段性企業(yè)所得稅負擔等。

　　當然，還需要更多的金融扶持政策。為勞動(dòng)密集型企業(yè)注入更多的現金流支持，讓企業(yè)能夠及時(shí)給員工發(fā)工資、采購原材料等，就能在一定程度上使企業(yè)避免因為現金流等困難而影響日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，金融扶持政策也可以與減稅降費政策聯(lián)動(dòng)執行，這樣能夠實(shí)現更多的政策效應。比如，把企業(yè)近年來(lái)的納稅信用等級作為銀行給勞動(dòng)密集型企業(yè)授信貸款的重要參考，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”給企業(yè)精準發(fā)放貸款，及時(shí)給誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)所需的金融扶持。

　　就業(yè)關(guān)乎國計民生，更關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。通過(guò)對勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的減稅政策，在降低經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，不僅能提升企業(yè)的盈利能力，也會(huì )促進(jìn)其轉型升級。另外，對于金融機構來(lái)說(shuō)，基于勞動(dòng)密集型企業(yè)盈利能力提升和依法納稅信用等級等因素給予相應的企業(yè)金融貸款支持，還可以在一定程度上降低信貸風(fēng)險。如此，宏觀(guān)調控政策協(xié)同發(fā)力，并且根據就業(yè)形勢變化調整政策力度，就業(yè)就能穩得住、有保障。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧）

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