今年是深圳經(jīng)濟特區建立40周年。40年來(lái)，深圳不負黨中央和全國人民的期望，在改革開(kāi)放中篳路藍縷、開(kāi)拓前進(jìn)，從昔日的邊陲農業(yè)縣發(fā)展成為一座充滿(mǎn)著(zhù)魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng )新力的國際化創(chuàng )新型城市。如今，以習近平同志為核心的黨中央，著(zhù)眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，賦予深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的新使命。新時(shí)代的深圳人正以飽滿(mǎn)的熱情賡續優(yōu)良傳統，在新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐中擔當先行示范的新使命。

　　在新的歷史方位中擔當新的歷史使命

　　在不平凡的40年發(fā)展歷程中，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在全國人民的大力支持下，深圳廣大干部群眾弘揚開(kāi)放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導；始終堅持馬克思主義及其中國化成果的指導，不斷推進(jìn)在實(shí)踐創(chuàng )新基礎上的思想觀(guān)念創(chuàng )新；始終堅持中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度和文化，不斷鞏固和堅定“四個(gè)自信”；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往；始終堅持改革創(chuàng )新、開(kāi)放發(fā)展，不斷推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上新臺階，提升社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平。正是在這種堅持不懈的接續奮斗中，深圳創(chuàng )造了舉世矚目的輝煌成就，形成了彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗，為我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化事業(yè)做出了重要貢獻。

　　隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國務(wù)院對深圳發(fā)展寄予新的期望，賦予新的使命。在習近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，提出深圳要朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的重大戰略決策，充分體現了黨中央對深圳工作的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持，標志著(zhù)深圳的改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

　　中國特色社會(huì )主義先行示范區，決不只是一個(gè)理念形態(tài)的理論設計，一個(gè)目標形態(tài)的藍圖規劃，更是一個(gè)實(shí)踐形態(tài)的建構過(guò)程。深圳要牢記使命重托，勇于擔當作為，全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，深刻把握先行示范區的總體內涵、戰略意義、制度屬性和目標要求，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放，努力創(chuàng )建中國特色社會(huì )主義的示范樣板，率先探索全面建設社會(huì )主義現代化強國的嶄新路徑，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)新勝利、實(shí)現中華民族偉大復興做出新的更大貢獻。

　　深入理解先行示范區的總體內涵，突出新時(shí)代全面深化改革的系統集成性和協(xié)同高效性

　　中國特色社會(huì )主義先行示范區，不是單向度的、某一方面的試驗田，而是包含著(zhù)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等在內的綜合性示范，是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體性示范，是統籌推進(jìn)“五位一體”、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”、統攬“四個(gè)偉大”、堅持“六個(gè)緊緊圍繞”全面深化改革的全方位示范，這也使得先行示范區的總體性特征能與經(jīng)濟特區、自貿區等區別開(kāi)來(lái)，其具有更豐富的內容、更重大的任務(wù)。

　　2019年9月，習近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議上強調，“要把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)，鞏固和深化這些年來(lái)我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面取得的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。”深圳在建設先行示范區的過(guò)程中，一定要全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的要求。在經(jīng)濟發(fā)展方面，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，構建現代產(chǎn)業(yè)體系，形成全面深化改革開(kāi)放新格局，率先建設體現高質(zhì)量發(fā)展要求的現代化經(jīng)濟體系；在法治建設方面，全面提升民主法治建設水平，優(yōu)化政府管理和服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )治理現代化，率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境；在文化發(fā)展方面，全面推進(jìn)城市精神文明建設，建設普惠性、高質(zhì)量、可持續的城市公共文化服務(wù)體系，發(fā)展更具競爭力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，率先塑造展現社會(huì )主義文化繁榮興盛的現代城市文明；在社會(huì )民生建設方面，加大提升教育醫療事業(yè)發(fā)展水平，構建國際一流的創(chuàng )新型醫保制度，完善社會(huì )保障體系，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局；在生態(tài)文明建設方面，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建城市綠色發(fā)展新格局，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、以市場(chǎng)為導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

　　深圳就是要通過(guò)這些先行性實(shí)踐，充分發(fā)揮在新時(shí)代全面深化改革中思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，在補短板、強弱項、激活力、抓落實(shí)上下功夫，貫徹新時(shí)代改革開(kāi)放的系統性、整體性、協(xié)同性要求，破除利益固化的藩籬，破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙，努力在政策創(chuàng )新和制度完善方面取得突破性進(jìn)展，給其他地區提供總體性的示范經(jīng)驗。

　　深入理解先行示范區的戰略意義，形成中國特色社會(huì )主義的現實(shí)范例

　　深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，絕不僅僅是深圳一城一地的區域性戰略或地方性安排，而是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略決策，是從新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的全局視野確定的重大部署，一定要從戰略全局的高度來(lái)把握建設先行示范區的重大意義。

　　習近平總書(shū)記在黨的十九大上提出，新時(shí)代的中國要繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利，全面建設社會(huì )主義現代化強國，逐步實(shí)現全體人民共同富裕，奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻。如何實(shí)現這些重大歷史任務(wù)，當代中國共產(chǎn)黨人和全體中國人民必須用實(shí)踐做出有力回答。建設中國特色社會(huì )主義先行示范區就是要用生動(dòng)實(shí)踐告訴人們，新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。為此，深圳要著(zhù)力深化供給側結構性改革，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，建設現代化經(jīng)濟體系，構建高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，打造高質(zhì)量發(fā)展的高地；全面提升法治建設水平，用法治規范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，形成法治城市的示范；踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，構建高水平的公共文化服務(wù)體系和現代文化產(chǎn)業(yè)體系，成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者，塑造城市文明的典范；構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續的社會(huì )保障體系，實(shí)現幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，樹(shù)立民生幸福標桿；牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態(tài)空間，勇做可持續發(fā)展先鋒。

　　深圳就是要通過(guò)這些努力，切實(shí)成為中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化的實(shí)踐標桿，成為社會(huì )主義現代化強國的現實(shí)樣本，使中華民族偉大復興的中國夢(mèng)以客觀(guān)實(shí)在的樣態(tài)呈現在人們面前，對全國其他地方的發(fā)展產(chǎn)生重要的示范引領(lǐng)作用。

　　深入理解先行示范區的制度屬性，彰顯中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢

　　中國特色社會(huì )主義先行示范區是具有鮮明制度屬性的，要放在世界社會(huì )主義運動(dòng)發(fā)展史、科學(xué)社會(huì )主義在21世紀蓬勃發(fā)展、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的大框架中來(lái)把握。

　　當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，中國特色社會(huì )主義正是在這個(gè)大時(shí)代的大變局中進(jìn)入了新時(shí)代，形成了“大時(shí)代”與“新時(shí)代”疊加交織的特殊情境，中國特色社會(huì )主義先行示范區就是要以事實(shí)向人們展示中國特色社會(huì )主義制度無(wú)可比擬的優(yōu)越性。

　　為此，深圳在新時(shí)代全面深化改革過(guò)程中，一定要凸顯中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)特征和顯著(zhù)優(yōu)勢，牢牢堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，增強通過(guò)改革創(chuàng )新堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的自覺(jué)性。同時(shí)要把全面深化改革與全面擴大開(kāi)放緊密結合起來(lái)，在批判借鑒當今世界標桿城市發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例，在同西方標桿城市的現實(shí)對比中，增強中國特色社會(huì )主義的強大感染力。

　　深入理解先行示范區的目標要求，在全面深化改革的實(shí)踐中探索實(shí)現目標的新路

　　黨中央支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，是為了在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放，形成全面深化改革、全面擴大開(kāi)放新格局，更好實(shí)施粵港澳大灣區戰略，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，探索全面建設社會(huì )主義現代化強國新路徑，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力支撐。由此，衡量先行示范區建設的指標，不只是像城市GDP或者文化產(chǎn)業(yè)占比之類(lèi)的單方面指標，而是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合性目標。

　　《意見(jiàn)》對先行示范區建設的發(fā)展目標做出了總體性規劃：到2025年，深圳經(jīng)濟實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力世界一流，文化軟實(shí)力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平，建成現代化國際化創(chuàng )新型城市；到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，城市綜合經(jīng)濟競爭力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都，成為我國建設社會(huì )主義現代化強國的城市范例；到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競爭力、創(chuàng )新力、影響力卓著(zhù)的全球標桿城市。

　　深圳在建設先行示范區、全面深化改革的實(shí)踐中，要通過(guò)古今中外城市發(fā)展的相關(guān)對比研究，在對標當今世界標桿城市的基礎上，把這些總體目標、具體目標、階段目標具體化、實(shí)操化，轉化為先行示范區建設的現實(shí)路徑。全面把握先行示范區建設在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中的探索責任，在率先建設體現高質(zhì)量發(fā)展要求的現代化經(jīng)濟體系、營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、塑造展現社會(huì )主義文化繁榮興盛的現代城市文明、形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局、打造人與自然和諧共生的美麗中國典范等方面，先行先試，探索前進(jìn)，開(kāi)拓新路，做出示范。

　　建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，既是深圳經(jīng)濟特區的榮光，更是沉甸甸的責任。新時(shí)代深圳人要以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，繼續發(fā)揚敢為天下先、敢闖敢試的精神，再次踏出新路徑、開(kāi)出新天地、創(chuàng )造新輝煌。

　　（作者系中國社會(huì )科學(xué)院近代史研究所黨委書(shū)記、研究員）