核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員梁瑜認為，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，我們要增強憂(yōu)患意識，堅定必勝信心，堅持底線(xiàn)思維，提高風(fēng)險預見(jiàn)預判能力，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局。
近日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，總結2020年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作，為引領(lǐng)中國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠擘畫(huà)路徑、指明方向。
2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，對很多人來(lái)說(shuō)，開(kāi)始習慣與不確定性共處，并努力過(guò)好當下每一天；這一年，對國家來(lái)說(shuō)，世紀疫情和百年變局交織，中國在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求發(fā)展。那么，在這種特殊背景下，中央經(jīng)濟工作會(huì )議作為中國經(jīng)濟政策的“風(fēng)向標”，今年透露出哪些信號？
“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”。事實(shí)上，回顧黨的十八大以來(lái)歷年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，“穩中求進(jìn)”一直是我國經(jīng)濟工作的總基調，只是在如何“穩”、何處“進(jìn)”上，各有側重。
“明年宏觀(guān)政策要保持連續性、穩定性、可持續性。”相較以往，此次的宏觀(guān)政策取向新增了“可持續性”，這體現了宏觀(guān)調控的跨周期設計和調節，也是實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡的內在要求。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情沖擊下，我國采取了一系列非常規的穩增長(cháng)政策，有力促進(jìn)經(jīng)濟回暖。隨著(zhù)經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，宏觀(guān)經(jīng)濟政策可能會(huì )回歸正常，一些臨時(shí)性的救助政策將穩妥退出。“要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時(shí)度效。”這樣的安排，與當前經(jīng)濟運行需要一個(gè)長(cháng)期穩定的宏觀(guān)政策環(huán)境相匹配，將進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟在復蘇的軌道上穩健前行。對世界而言，中國這一表態(tài)好比是顆“定心丸”，為世界經(jīng)濟復蘇注入了穩定預期，體現了一個(gè)負責任大國的擔當。
當前，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，我國如何在一個(gè)更加不穩定不確定的世界中謀求發(fā)展？“更好統籌發(fā)展和安全”，“著(zhù)力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”，“要抓好發(fā)展和安全兩件大事”……今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，“發(fā)展和安全”被多次提及。以構建新發(fā)展格局為統領(lǐng)，會(huì )議提出了明年經(jīng)濟工作的八項重點(diǎn)任務(wù)，讓我們看到了發(fā)展的一面，看到了“穩”中的“進(jìn)”。比如，“實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程”。2020年，我國是全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，彰顯了產(chǎn)業(yè)基礎的雄厚力量。在取得來(lái)之不易的成績(jì)的同時(shí)，提出產(chǎn)業(yè)基礎再造，表明夯實(shí)經(jīng)濟恢復基礎的評價(jià)指標已經(jīng)提升到了能否增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力的新層面。
但是，立足新發(fā)展階段，危機與新機同生，變局與新局同在，我們也必須更加清醒地認識到，只有不斷增強自身競爭能力、開(kāi)放監管能力、風(fēng)險防控能力，才能煉就金剛不壞之身。比如，我們關(guān)心的核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)際上暴露出我國在全球供應鏈中的薄弱環(huán)節。現在，技術(shù)上的“卡脖子”已經(jīng)給我國一些高科技龍頭企業(yè)帶來(lái)不小的陣痛——產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈被人為中斷，企業(yè)生產(chǎn)被迫中止，核心技術(shù)也成了個(gè)別國家威脅恐嚇國內企業(yè)的一顆定時(shí)炸彈。正因為此，要統籌推進(jìn)補齊短板和鍛造長(cháng)板，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節點(diǎn)構建自主可控、安全可靠的國內生產(chǎn)供應體系，鞏固提升我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，從而確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、順暢。這也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的一道坎。
新的起點(diǎn)新的奮斗，明年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，我們要增強憂(yōu)患意識，堅定必勝信心，堅持底線(xiàn)思維，提高風(fēng)險預見(jiàn)預判能力，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜）
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