核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者喬瑞慶認為，市場(chǎng)主體是保就業(yè)的關(guān)鍵力量，保就業(yè)必然要呵護好市場(chǎng)主體，借助市場(chǎng)力量創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)，要抓住中小微企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體中的“絕大多數”，還要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

　　3月11日，十三屆全國人大四次會(huì )議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在回答中外記者提問(wèn)時(shí)指出，“今年我們確定新增城鎮就業(yè)的目標是1100萬(wàn)人以上，希望在實(shí)際執行中還可以更高一點(diǎn)。我們也很明確，就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角，也就是繼續通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)。一方面推動(dòng)穩崗、增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。”

　　就業(yè)是最大的民生。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，把保就業(yè)作為“六保”之首，積極促進(jìn)就業(yè)，體現了黨和政府的民本情懷，以及滿(mǎn)足人民美好生活需要的決心和信心，彰顯了執政為民的宗旨意識、政策定力和擔當精神。

　　保就業(yè)要讓市場(chǎng)唱主角，通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)，這抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，順應了經(jīng)濟規律。從經(jīng)濟學(xué)角度看，就業(yè)行為是一種經(jīng)濟行為。對求職者而言，在哪里就業(yè)、選擇哪一行就業(yè)、采取什么就業(yè)形式、預期就業(yè)收入多少等，都屬于個(gè)人就業(yè)時(shí)的經(jīng)濟考量。對市場(chǎng)主體而言，聘用多少勞動(dòng)者、聘用什么樣的勞動(dòng)者、采取何種聘用形式、拿出多少資金支付工資等，同市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景密切相關(guān)。創(chuàng )造多少就業(yè)崗位、解決多少人就業(yè)，是求職者和市場(chǎng)主體互動(dòng)的結果。

　　在這個(gè)互動(dòng)過(guò)程中，市場(chǎng)主體起主導作用。市場(chǎng)主體是容納就業(yè)崗位的最大載體，市場(chǎng)主體活躍性是創(chuàng )造就業(yè)崗位的最重要動(dòng)力。因此，市場(chǎng)主體是保就業(yè)的關(guān)鍵力量，保就業(yè)必然要呵護好市場(chǎng)主體，借助市場(chǎng)力量創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。

　　通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)，要抓住中小微企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體中的“絕大多數”。第四次全國經(jīng)濟普查結果顯示，2018年末，我國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬(wàn)家，占全部規模企業(yè)法人單位的99.8%，中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4萬(wàn)人，占全部企業(yè)就業(yè)人員的比重為79.4%。

　　中小微型企業(yè)“點(diǎn)多面廣”，涉及一二三產(chǎn)業(yè)，能夠容納多個(gè)年齡段、多個(gè)學(xué)歷層次、多個(gè)技能層次的勞動(dòng)力就業(yè)，不僅吸納就業(yè)的能力強，而且吸納就業(yè)的彈性強。去年受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)形勢異常嚴峻。但是通過(guò)保市場(chǎng)主體尤其是為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，保就業(yè)成效顯著(zhù)，2020年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人。抓住中小微型企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體中的“絕大多數”來(lái)保就業(yè)，已經(jīng)有了豐富的成熟經(jīng)驗，今年必將落實(shí)得更好。

　　通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)，還要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現各安其位、各盡其責，并推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好地結合。政府要著(zhù)力在政策層面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，為求職者做好就業(yè)服務(wù)，營(yíng)造有利于就業(yè)的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。市場(chǎng)在微觀(guān)運行上要更加積極，結合政策主動(dòng)探索有利于就業(yè)崗位增加的靈活的經(jīng)濟組織形式，讓更多人走上就業(yè)崗位參與財富創(chuàng )造。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶）


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