核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認為，對于平臺企業(yè)來說，若是一味逐利，只把“聰明勁兒”用在算法上，將創(chuàng)新平臺降格為“收租平臺”或是壓榨勞動者的平臺，那無疑有悖于發(fā)展的初衷，更不是平臺經(jīng)濟應(yīng)有的模樣。
“你給我干活，聽我的話，如果被消費者投訴，老老實實被扣錢；但我不愿成為勞動法上的用人單位，不愿幫你繳納社保，你出了事也和我無關(guān)！”很多外賣騎手、網(wǎng)約車司機恐怕對這些話深有體會。
一個享受著改革開放的時代紅利，因普通百姓主動或被動讓渡一部分個人隱私而發(fā)展起來的平臺，憑什么漠視一部分勞動者的權(quán)益呢？近日，八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），首次明確平臺責(zé)任、報酬、休息、職業(yè)傷害保障等多個焦點問題，為外賣騎手、網(wǎng)約車司機等構(gòu)建權(quán)益“防護網(wǎng)”。
這份《意見》的最大亮點就是承認了平臺用工的特殊性，勞動者沒簽勞動合同也算用工關(guān)系。以外賣行業(yè)為例，目前大多數(shù)平臺都采取眾包模式，騎手相當(dāng)于打零工。許多人沒有簽合同，一些人即便簽了合同，也是和第三方公司簽的“勞務(wù)合同”，而非正經(jīng)的“勞動合同”。勞動關(guān)系不存在，所謂“繳社保”就難有硬約束，而勞務(wù)關(guān)系之下，權(quán)益基本由雙方自行協(xié)商，參保更是充滿變數(shù)。說白了，平臺沒把這些勞動者當(dāng)“自己人”，連“臨時工”都不算！
坊間有言，真雞賊！這種減損勞動者合法權(quán)益的做法，目的是以“低成本優(yōu)勢”來換取市場競爭優(yōu)勢。一些企業(yè)，靠著廉價的生產(chǎn)要素，只需多拉點風(fēng)投，進而擴大規(guī)模，就能賺得盆滿缽滿，自然沒有提高管理、增加效率的沖動，更不要提什么創(chuàng)新應(yīng)用了。更重要的是，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)在城市中普及，相關(guān)勞動者的權(quán)益保障程度直接關(guān)系到公眾能否獲得穩(wěn)定的服務(wù)預(yù)期，而勞動者受到不公正待遇，產(chǎn)生的各種成本很可能會由公眾代償。比如，在外賣騎手違反交通法規(guī)而造成的事故中，普通百姓不就成為了“背鍋俠”嗎？
對此，《意見》明確，“平臺企業(yè)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織勞動者完成平臺工作的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，并對其保障勞動者權(quán)益情況進行監(jiān)督。對采取外包等其他合作用工方式，勞動者權(quán)益受到損害的，平臺企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”這意味著，當(dāng)勞動者權(quán)益受到侵害的時候，平臺不能當(dāng)“甩手掌柜”，法院和仲裁機構(gòu)會根據(jù)用工事實認定企業(yè)和勞動者的關(guān)系，依法保護勞動者的合法權(quán)益。
我國靈活就業(yè)人員已達2億人，去年共享經(jīng)濟服務(wù)提供者約8400萬人。龐大的就業(yè)者群體，在城市分工中形成了新的社群。上世紀90年代之后，農(nóng)民工群體開始形成規(guī)模，與這個群體相關(guān)的勞動保障、公共服務(wù)、子女教育等問題一直延伸到現(xiàn)在，仍是一些地方公共政策制定中的難點。前事不忘，后事之師。如今，面對持續(xù)擴大的新就業(yè)形態(tài)勞動者群體，與其匹配的社會保障政策理應(yīng)不斷完善、更加精準。
人們對互聯(lián)網(wǎng)平臺寄予厚望，是相信它能帶來更高效的資源配置、更公平的展示機會、更靈活的工作方式。對于平臺企業(yè)來說，若是一味逐利，只把“聰明勁兒”用在算法上，將創(chuàng)新平臺降格為“收租平臺”或是壓榨勞動者的平臺，那無疑有悖于發(fā)展的初衷，更不是平臺經(jīng)濟應(yīng)有的模樣。尊重新就業(yè)形態(tài)勞動者，就先從給他們簽勞動合同開始。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生）
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