核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者喬瑞慶認為，打通供給約束堵點(diǎn)，需要對癥下藥。一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和市場(chǎng)應用。二是構筑穩固而強大的產(chǎn)業(yè)基礎能力。三是優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng )新活力。

中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 李景錄/攝

　　近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節。這為明年推進(jìn)供給側結構性改革、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)指明了方向。

　　暢通國民經(jīng)濟循環(huán)要求供需兩端適配。近年來(lái)，推進(jìn)供給側結構性改革雖然取得了積極成效，但就總體而言，供給結構的調整升級仍趕不上需求結構調整升級的步伐。從需求端看，我國城鄉居民消費結構不斷優(yōu)化升級，有效支撐中國經(jīng)濟基本面長(cháng)期向好。從供給端看，則存在低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品供給不足、基礎設施不夠完善等問(wèn)題。突破供給約束，進(jìn)一步提升供需適配性，關(guān)鍵要打通供給約束堵點(diǎn)。

　　供給約束主要表現在三個(gè)方面。一是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力不足。產(chǎn)品升級的前提是技術(shù)升級。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力不足直接制約生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量提升。二是產(chǎn)業(yè)基礎能力不強。我國在許多基礎領(lǐng)域還沒(méi)有掌握自主核心技術(shù)，產(chǎn)品的質(zhì)量和性能相較于發(fā)達國家還有一定差距，這些都對進(jìn)一步增強我國制造業(yè)核心競爭力和提升國際分工地位形成了制約。三是制度創(chuàng )新供給不足。從制造經(jīng)濟走向創(chuàng )新經(jīng)濟，更要在制度上創(chuàng )新，釋放企業(yè)創(chuàng )新活力。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，制度必須隨著(zhù)市場(chǎng)變化而變化，不斷創(chuàng )新。而供給導向政策的不足，容易造成創(chuàng )新資源的錯配，導致市場(chǎng)主體的主動(dòng)性不強，從而影響供需兩端的適配性。

　　打通供給約束堵點(diǎn)，需要對癥下藥。一是強化關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和市場(chǎng)應用。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，要聚焦原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新等領(lǐng)域，深入研究攻關(guān)，補齊短板弱項，努力在“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上實(shí)現新突破。要注重市場(chǎng)引領(lǐng)，不斷提高新技術(shù)的滲透性，促使供需良性互動(dòng)。

　　二是構筑穩固而強大的產(chǎn)業(yè)基礎能力。沒(méi)有強大的產(chǎn)業(yè)基礎能力作為支撐，就不可能有強大的現代產(chǎn)業(yè)體系。應充分發(fā)揮我國市場(chǎng)規模大、體系相對完整、集成能力強、人力資源豐富、集中力量辦大事等優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)強基的戰略地位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

　　三是優(yōu)化制度供給，激發(fā)創(chuàng )新活力。不僅要在技術(shù)上取得突破性創(chuàng )新，更要在體制機制上創(chuàng )新。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深化國資國企、土地、財稅、金融、政府行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，以制度創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　總體來(lái)說(shuō)，要明確供給側結構性改革的戰略方向，不斷提升供給體系質(zhì)量和水平，進(jìn)一步打通雙循環(huán)機制方面的堵點(diǎn)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶）


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